В таблице 1.3 представлено изменение структуры расходов бюджета г. Ижевска.
Таблица 1.3 – Изменение структуры расходов бюджета г. Ижевска
В тыс. руб., %
Показатель | 2004 г., факт. | 2005 г., факт. | 2006 г., факт. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Общегосударственные вопросы | 171771 | 341330 | 372012 | 3,85 | 7,89 | 7,46 |
Национальная безопасность | 9000 | 17917 | 34685 | 0,20 | 0,41 | 0,70 |
Национальная экономика | 388 | 238496 | 108001 | 0,01 | 5,52 | 2,17 |
Жилищное хозяйство | 925107 | 562958 | 634503 | 20,72 | 13,02 | 12,73 |
Охрана окружающей среды | 3887 | 5092 | 17364 | 0,09 | 0,12 | 0,35 |
Образование | 1475190 | 1796632 | 2193038 | 33,04 | 41,56 | 44,00 |
Культура, кинематография и СМИ | 34248 | 43969 | 62620 | 0,77 | 1,02 | 1,26 |
Здравоохранение и спорт | 874049 | 1005816 | 1239516 | 19,58 | 23,27 | 24,87 |
Социальная политика | 86389 | 379398 | 321892 | 1,93 | 8,78 | 6,46 |
Всего расходов | 4465083 | 4323094 | 4983631 | 100 | 100 | 100 |
Из приведенного анализа видно, что расходы на образование возрастают с каждым годом. Так на уровне федерального бюджета расходы на образование возрастают каждый год примерно на 30%. На уровне регионального бюджета – в среднем на 35%. На уровне расходов бюджета г. Ижевска – на 22%.
Формирование местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования системы образования находится в исключительной компетенции органов местного самоуправления.
Региональные и местные нормативы финансирования должны учитывать специфику образовательного учреждения и быть достаточными для покрытия средних по данной территории текущих расходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий, сооружений и штатного оборудования.
В таблицах 1.4 и 1.5, представлена информация об объемах государственных инвестиций в образование, приводится их сравнение с валовым внутренним продуктом (ВВП).
Таблица 1.4 – Расходы на образование из средств консолидированного бюджета Российской Федерации В млрд. руб.,%
Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. |
Всего | 214,7 | 277,8 | 409,4 | 475,6 | 593,4 | 789,9 |
В % от общих расходов консолидированного бюджета РФ | 11,0 | 11,5 | 12,0 | 12,0 | 12,7 | 13,3 |
В % к ВВП | 2,9 | 3,1 | 3,8 | 3,6 | 3,5 | 3,7 |
Федеральный бюджет | 38,1 | 54,5 | 81,7 | 99,8 | 121,6 | 162,1 |
В % от расходов на образование из средств консолидированного бюджета РФ | 17,7 | 19,6 | 20,0 | 21,0 | 20,5 | 20,5 |
Консолидированные бюджеты субъектов РФ | 176,6 | 223,3 | 327,7 | 375,8 | 471,8 | 627,8 |
В % от расходов на образование из средств консолидированного бюджета РФ | 82,3 | 80,4 | 80,0 | 79,0 | 79,5 | 79,5 |
Отдельные показатели сопоставляются с их аналогами в образовательных системах стран – членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Приведены данные, характеризующие объемы платных услуг в системе образования, а также потребительские расходы семей на эти цели.
Представлены материалы о численности студентов высших учебных заведений, получающих образование на коммерческой основе.
Рыночные преобразования в России существенно расширили возможности образовательных учреждений по привлечению денежных средств по финансированию своей основной деятельности.
Таблица 1.5 – Инвестиции в основной капитал отрасли «Образование» в России
В млн. руб., %
Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г.* |
Инвестиции в основной капитал (в фактически действова-вших ценах) | 16019 | 22539 | 26053 | 31340 | 38601 | 48100 |
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах) | 100,4 | 124,5 | 103,4 | 110,3 | 110,4 | 121,5 |
В % от общего объема инвестиций в основной капитал | 1,4 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 1,4 | 1,8 |
Примечание: Без субъектов малого предпринимательства. |
Образовательные учреждения имеют право привлекать финансовые ресурсы, в том числе валютные, за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных услуг, предусмотренных уставом, а также добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и абсолютных размеров его финансирования из бюджетной системы.