Общая характеристика социально-экономического положения Ирана (стр. 13 из 29)

- Государственный сектор в экономике играет важную роль.

49

- Кооперативный и частный сектор экономики носят подчиненный
характер.

- Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность
являются ядром всей промышленности Ирана.

- Развитие нефтяной отрасли связано с перспективами международных
проектов по освоению месторождений Каспийского моря и строительством
новых трубопроводов через территорию Ирана.

- Необходимо увеличивать капиталовложения в создание рабочих мест,
в особенности в сельском хозяйстве.

- Перспективы развития металлургии Ирана связаны с развитием новых
металлургических комплексов в Мобарахе, Ахвазе и Язде.

50

ГЛАВА 3.

РОЛЬ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ

РАЗВИТИИ ИРАНА.

3.1 Современное состояние нефтяной и нефтехимической промышленности в Иране.

Нефтяная промышленность возникла в Иране в начале XX века. Английский подданный Уильям д'Арси, получил в 1901 году у иранского Шаха концессию на 60-летнюю монопольную эксплуатацию нефтяных источников на 75% территории Ирана. В 1908 году в районе Персидского залива были открыты промышленные месторождения нефти. Англо-Иранская нефтяная компания, в которой основная доля акций принадлежала правительству Великобритании, осуществляла добычу до 1951 года, когда вся нефтяная промышленность была национализирована правительством Мосадцыка. Для руководства отраслью была создана Иранская национальная нефтяная компания (ИННА). Однако она не смогла наладить стабильный экспорт своей продукции из-за бойкота, объявленного крупнейшими транснациональными нефтяными компаниями, которые господствовали на мировом рынке нефти и выступили против политики национализации в Иране⁸.

В 1954 году, после свержения правительства Мосадцыка, шах заключил новое соглашение с международным нефтяным консорциумом, в котором участвовали американская (40% капитала), британская (40%), смешанная англо-нидерландская (14%) и французская (6%) компании, а ИННА сохраняла право собственности на месторождения. Вплоть до Исламской революции 1979 года консорциум оставался основным производителем иранской нефти и распоряжался месторождениями, на которые приходилось около 90 % всей добычи. С 1973 года консорциум

⁸ См. Massoud Karshenas Oil, State and Industrialization in Iran, Cambridge (UK), 1998.

51

пользовался месторождениями только на правах субаренды, получив на длительный срок право на продажу и поставки нефти. Контроль же за добычей перешел к ИННА.

После Исламской революции соглашение 1973 года было расторгнуто новой властью, а все права, принадлежавшие ранее иностранному капиталу, перешли к ИННА.

Иранская нефтеперерабатывающая отрасль берет начало с пуском в 1963 году завода по производству органических удобрений в г. Ширазе⁹.

После свержения монархии в 1979 году новые мусульманские власти с большой горячностью стали отстаивать нефтяную отрасль от посягательства любых иностранцев, которым запрещалось владеть минеральными ресурсами страны. Истоки такого отношения кроются в начале 50-х годов, когда, как уже отмечалось, Иран в жестокой борьбе с иностранными компаниями национализировал свою нефтяную промышленность. В этой связи была принята соответствующая статья (№81) конституции Исламской республики Иран. Она гласит: «Правительству абсолютно запрещается предоставлять концессии иностранцам для организации публичных компаний и организаций в коммерческом, сельскохозяйственном, промышленном и добывающем секторах, а также в сфере услуг». Правительству запрещалось также нанимать иностранных специалистов, за исключением тех случаев, когда их услуги были крайне необходимы, но и то только после разрешения парламента.

В шахское время нефтяная промышленность Ирана развивалась достаточно динамично. Добыча нефти достигала 6 млн. баррелей в сутки (300 млн. тонн в год), что позволяло стране содержать не только 5-ую по военной мощи армию в мире, но и осуществлять некоторые социально-

См. Амир Мухаммед. Развитие нефтяной промышленности Ирана. - Тегеран, 1999 (персидский яз.). Мухаммед Али. Нефть и промышленное развитие Ирана. - Тегеран, 1997 (персидский яз.).

52

экономические реформы. Исламская революция и война с Ираком (1980-88 гг.) нанесли нефтепромыслам серьезный урон, который не преодолен полностью до сих пор. В 1981 году добыча нефти упала до 1,3 млн. баррелей в сутки, а в настоящее время колеблется вокруг отметки 4 млн. баррелей. Объемы переработки нефти упали с 921 тыс. баррелей в сутки в 1980 году до 530 тыс. баррелей в 1986 году.

По окончанию боевых действий Иран приступил к ускоренному восстановлению отрасли и к 1994 году довел объем производства нефтепродуктов до 1, 2 млн. баррелей в сутки. Крупнейший в мире нефтеперерабатывающий завод в Абадане, сильно разрушенный в ходе боевых действий в Персидском заливе, был восстановлен в 1990-х годах. Тогда же были восстановлены и поврежденные нефтеперерабатывающие заводы в Исфахане и Ширазе, введены в строй новые предприятия отрасли в Эраке, Бендер-Аббасе и Бендер-Тахери. В 2000 году в Иране девять основных нефтеперерабатывающих заводов производили уже 1,5 млн. баррелей нефтепродуктов в сутки, которые будут перечислены ниже, а также приведены в таблице 14.

- Нефтеперерабатывающий завод Абадана (объем производства - 500
тыс. баррелей в сутки)

- Нефтеперерабатывающий завод Керманшаха (30 тыс. баррелей в
сутки)

- Нефтеперерабатывающий завод Тегерана (220 тыс. баррелей в сутки)

- Нефтеперерабатывающий завод Лавана (20 тыс. баррелей в сутки)

- Нефтеперерабатывающий завод Шираза (45 тыс. баррелей в сутки)

- Нефтеперерабатывающий завод Тебриз (110 тыс. баррелей в сутки)

- Нефтеперерабатывающий завод Исфахана (255 тыс. баррелей в сутки)

- Нефтеперерабатывающий завод Арака (170 тыс. баррелей в сутки)

- Нефтеперерабатывающий завод Бендер-Аббаса (230 тыс. баррелей в
сутки)

53

Кроме того, Иран имеет также 4 газоперерабатывающих завода.

Как уже отмечалось, иранская Конституция запрещает участие зарубежных инвесторов в разработке нефтегазовых ресурсов страны на концессионной основе. Однако, принятый в 1987 году «Закон о нефти» приоткрыл двери в Иран для зарубежного капитала. Этот закон облегчил создание совместных предприятий. В результате, приток инвестиций в данный сектор экономики значительно возрос, их объем с 1995 года по настоящее время составил более 5 млрд. долл¹⁰.

С 2000 года правительство прилагало усилия для получения
законодательного разрешения на привлечение иностранного капитала на
условиях «ВОТ» (строительство - эксплуатация - передача объекта
заказчику), которые содержат элемент концессии. Ранее в августе 1998 года
власти Ирана объявили конкурс на разработку 40 нефтяных месторождений.
Общий объем иностранных капиталовложений в эти проекты должен
составить 8 млрд. долл. Контракты должны были заключаться по системе
"buy-back" и предусматривали фиксированный составляющий от 15 до 17%
выручки от продажи нефти, уровень оплаты с иранской стороны. По

условиям контракта Национальная иранская нефтяная компания берет на себя весь риск от возможного снижения мировых цен на углеводородное сырье.

Система "buy-back" предусматривает, что расчеты иранской стороны с иностранным инвестором будут осуществляться либо прямыми поставками ему продукции с построенного объекта, либо путем сбыта продукции какому либо другому иностранному покупателю, который берет обязательства произвести гарантированные платежи инвестору. Очевидно, что на такие условия могут соглашаться только иностранные компании, обладающие значительными финансовыми и производственными ресурсами.

¹⁰ А.Реза Гафрани. История ОПЕК. - Тегеран, 1998 (персидский яз.).

54

В связи с этим, позиция Ирана на мартовском (2000 года) форуме ОПЕК представляется далеко не случайной. Увеличение квот нефтедобычи странами - членами организации, приводя к падению цен, автоматически бьет по Ирану, поскольку не только снижает темпы поступления в экономику страны средств от развития нефтегазового сектора (падение цены нефти на один долл. равнозначно для госбюджета потере 0,8 - 1 млрд. долл.), но и вынуждает государство нести дополнительные расходы по компенсации рисков иностранным инвесторам.

Свою заинтересованность в работе на территории Ирана уже проявили достаточно много нефтяных компаний со всего мира. Среди них американские Exxon/Mobil, Chevron, Conoco, Unocal, франко -бельгийская TotalFina Elf, а так же норвежская Norsk Hydro. Первым крупным проектом, осуществляемым по схеме "buy-back", стало возобновление в 1999 году разработки месторождений Сирри-А и Сирри-Е. Эти месторождения дают суммарно 120 тыс. баррелей нефти в сутки. Общая стоимость данного контракта составила 2 млрд. долл.

Благодаря "Закону о нефти" Ирану удается привлекать в разведку и освоение месторождений иностранные инвестиции в размере многих миллиардов долларов. Все совместные с иностранными компаниями проекты осуществляются по уже упомянутой формуле "buy-back".