Общая характеристика социально-экономического положения Ирана (стр. 15 из 29)

¹² См. MEES, L., 2 Februaiy 2001. №5, стр.23-24.

60

части иранского общества, выступающих против всякого иностранного присутствия в Иране. В условиях такого рода противоборства стратегическая политика страны может подвергнуться серьезным колебаниям и даже существенным изменениям в ближайшей исторической перспективе.

Следующей проблемой нефтяной и нефтехимической отрасли Ирана, связанной с политическими факторами является проблема резких колебаний цен на нефть на мировых рынках, которые затрагивают интересы, как ее производителей, так и ее потребителей. Известно, что в мире сейчас создалась угроза глобальной войны цен, которая может иметь катастрофические последствия для стран - членов ОПЕК, в том числе для Ирана¹³. Так, например, в апреле 2000 года цена на баррель нефти марки Брент составляла 13,9 долл. за баррель, что было значительно ниже цены (18-20 долл. за баррель), на которую рассчитывали министры стран ОПЕК. В настоящее же время в связи с взрывоопасной ситуацией на Ближнем Востоке цена за один баррель нефти резко возросла до 25-27 долл. за баррель.

Многие экономисты вообще и в Иране в частности, не осознают одного очень важного момента, касающегося цены на 1 баррель нефти на мировом рынке. Они считают, что повышение цены на нефть очень выгодно странам производителям нефти. Однако при этом они не учитывают того, что повышение цен на нефть сопровождается одновременными повышениями цен на импортируемую развивающимся странами продукцию Запада. Поэтому получение большего количества долларов за нефть не означает автоматически увеличения количества продукции, которую можно за доллары получить (из-за её инфляции). Увеличение цены на экспортируемые в развивающиеся страны товара осуществляется

¹³ Фархад Намани. Политэкономия и развитие нефтяной промышленности. - Тегеран, 1989 (персидский яз.).

61

умышленно, а эти цены не снижаются затем даже после падения цен на нефть.

Страны экспортеры нефти, в том числе и Иран, обсуждают возможность введения согласованного потолка цен на нефть также как и ее согласованной минимальной цены для сдерживания резких колебаний цен на нефть.

В настоящее время международные нефтяные компании проявляют все больший интерес к получению доступа к нефтяным месторождениям с низкой стоимостью добычи. Это касается в первую очередь Ирана, Саудовской Аравии и Кувейта. Такой интерес связан с тем, что в последние годы миллиарды долларов были израсходованы на разведку и освоение месторождений нефти в отдаленных районах мира вне зоны ОПЕК, где добыча нефти связана с большими техническими и экономическими трудностями. Однако, хотя добыча нефти вне стран ОПЕК увеличилась, тем не менее, мир во все большей степени нуждается в нефти добываемой в странах ОПЕК.

Реконструкция нефтяной промышленности Ирана, а также развитие инфраструктуры во многом зависят от доходов от экспорта нефти и от количества получаемой твердой иностранной волюты, поступающей в бюджет страны. Уровень поступления валюты, в свою очередь зависит от мировых цен и объемов добычи нефти в странах ОПЕК. Цены же на нефть не могут оставаться всегда на нынешнем, высоком уровне, достигнутом после прохождения ими самой низкой точки в 90-е гг. - всего 10 долл. за баррель¹⁴. Страны ОПЕК для получения достаточно высоких гарантированных доходов от продажи нефти должны проводить единую согласованную политику в области согласованных объемов производства нефти.

¹⁴ См. Нефтегазовая вертикаль. - М., январь 2001 г., №1(50), с.86-87.

62

Важной проблемой развития нефтяной промышленности Ирана является проблема привлечения в страну иностранных инвестиций. Это становиться понятным, если учесть, что нефтяная промышленность является одной из наиболее капитало- и фондоемких отраслей экономики.

В соответствии с действующим и поныне Законом о привлечении и защите иностранных инвестиций 1955 года (с некоторыми незначительными современными его изменениями), разрешаются прямые капиталовложения иностранных юридических и физических лиц только лишь посредством их долевого участия в акционерном капитале иранских компаний. По сложившейся практике максимальная доля иностранного участия в совместных предприятиях составляет не более 49%. Президент Хатами и правительство Ирана прилагают сейчас усилия по расширению притока иностранного капитала в форме прямых инвестиций в свободные экономические зоны, расположенные преимущественно в южных провинциях Ирана.

Режим свободных экономических зон разрешает создание компаний со 100 % иностранным капиталом, а также банков и страховых компаний с иностранным, смешанным и местным частным капиталом. На территории этих зон действуют 15-летние «налоговые каникулы» и облегченный порядок въезда и выезда иностранцев в страну. За все время существования свободных экономических зон было привлечено иностранных инвестиций на 250 млн. долл.

Вместе с тем, далеко еще не урегулированы в законодательном порядке вопросы расширения сфер деятельности иностранных и транснациональных банков, западных страховых компаний, а также вопросы государственных гарантий зашиты прямых иностранных инвестиций в свободные экономические зоны.

Среди стран, увеличивающих свою инвестиционную активность в нефтяную промышленность Ирана, следует упомянуть Германию, Италию,

63

Францию, Великобританию и Австрию. Кроме того, необходимо отметить и инвестиции иностранного капитала из промышленно - развитых стран Юго-Восточной Азии.

Иностранные инвестиции играют в целом положительную роль в развитии нефтяной промышленности Ирана, о чем свидетельствует количество уже подписанных и исполняемых, а также проектируемых контрактов. Важным стимулирующим фактором для иностранных инвесторов является относительно спокойная внутренняя обстановка в стране и усилия прилагаемые президентом М. Хатами и правительством Ирана по смягчению политической и внешнеэкономической изоляции страны.

Одним из препятствий на пути привлечения иностранных инвестиций являлись экономические санкции США, наложенные на Иран, что также затрудняло работу с международными кредитными институтами. Выходом из этого положения и было частичное открытие нефтедобывающего сектора для иностранных инвесторов. Целью политики президента Хатами и министра нефти Ирана Бийана Намдара Зангенеха является обеспечение притока иностранных инвестиций для модернизации устаревшего и сильно пострадавшего от войны нефтедобывающего и обрабатывающего оборудования. Для восстановления однажды закрытой скважины, по мнению экспертов, требуется инвестиций в размере 300-400 тыс. долл. Бурение же и запуск новой скважины обходится еще дороже, в сумму около 2 млн. долл.¹⁵

Одной из проблем развития нефтяной промышленности Ирана является необходимость существенной технико-экономической модернизации отрасли. В этой связи Иран испытывает острую потребность в иностранной финансовой и технической помощи для овладения передовыми зарубежными технологиями, в том числе методами

¹⁵ Фуад Рухани. Нефтяная промышленность Ирана. - Тегеран, 1998 (персидский яз.).

64

горизонтального бурения, трехмерной или даже четырех мерной сейсморазведки, стимуляции нефтяных слоев закачкой газа и т.п.

Несмотря на удовлетворительные количественные параметры добычи иранской нефти, модернизация нефтяной промышленности, как уже отмечалось, модернизация должна охватывать технологию сокращающую потери нефти на разных этапах, которые оцениваются в настоящее время в 250 тыс. баррелей в сутки. Кроме того следует обратить особое внимание на технологические проблемы реабилитации действующих месторождений.

Одной из технологических трудностей развития отрасли в свете производства некоторых видов нефтепродуктов, является создание собственных производств некоторых специфических видов присадок и добавок, которые ныне целиком импортируются в страну. Их получение из-за рубежа в необходимых объемах затруднено в виду американских экономических санкций против Ирана.

3.3 Потенциал роста нефтяной промышленности Ирана и возможности его использования.

Один из руководителей страны М.Хусейни, говоря о потенциале нефтяной промышленности, заявил, что правительство планирует к 2020 году довести объем производства сырой нефти до 7 млн. баррелей в сутки.

Осуществление этой задачи связывается с разработкой новых месторождений на шельфе Персидского залива и Каспийского моря, увеличением выработки действующих месторождений и развитием стратегического сотрудничества с зарубежными странами и в том числе с Россией.

65

I -

3.3.1 Разработка и промышленное освоение шельфовых

месторождений.

Среди месторождений, существующих на шельфе Персидского залива, с которыми Иран связывает увеличение нефтедобычи, следует выделить следующие месторождения: