Общая характеристика социально-экономического положения Ирана (стр. 20 из 29)

85

со 118 млн. ф.ст. в 1964 г до 130 млн. в 1965 г.⁹ Кроме того, консорциум пообещал увеличить выпуск нефтепродуктов на Абаданском нефтеперегонном заводе на 11% в 1963 году по сравнению с 1962 годом, а также разнообразить ассортимент за счёт выпуска нефтепродуктов высокой степени переработки.

Рост потребностей Ирана в денежных средствах в связи с курсом на индустриализацию вновь вынудил правительство поднять вопрос об увеличении отчислений в пользу Ирана. Переговоры состоялись в ноябре 1966 года в Тегеране, где представители ИННК выдвинули условие увеличить доходы от нефти с 500 млн.долл. в 1966 году до 800 млн.долл. в 1967 году.¹⁰

Тем не менее, даже в таком, урезанном виде, нефтяные доходы стали существенной статьёй доходов госбюджета, содействовали улучшению финансового положения страны. Они стали финансовой базой для разработки и осуществления проектов по линии Плановой организации.

Ещё в начале 1956 года парламент утвердил проект Второго семилетнего плана развития. Общая сумма капиталовложенимй составила 70 млрд.риалов (933 млн.долл.). Ассигнования на развитие нефтяного сектора проходили по бюджету ИННК. В законе о Втором семилетнем плане впервые был установлен порядок распределения поступлений от нефти. Доходы от нефти должны были делиться между Плановой организацией, ИННК и Министерством финансов. При этом Плановой организации выделялось 60% всех доходов от нефти в первые два года и 80% в последующие годы плана. Примерно через год расходы были увеличены до 84 млрд.риалов (1120 млн.долл.). Следует отметить, что из-за проводившейся правящими кругами Ирана прозападной политики значительная часть нефтяных доходов шла не на цели экономического

«Седею Мардом», 6.03.1963.

¹⁰ «Тахран Интернешнл», 30.11.66.

1.66.

86

развития, а на сбалансирование государственного бюджета. Уменьшение доли Плановой организации с первоначально предусмотренных 80 до 49,3% было вызвано увеличением государственных расходов на содержание армии и полиции, а также значительным ростом импорта, в частности товаров широкого потребления.

Тем не менее, использование нефтяных доходов вело к увеличению размеров внутреннего накопления, прямо и косвенно способствуя развитию государственного и частного предпринимательства.

В этот период госсектор занимал ключевые позиции в промышленности страны. Так в 1959/60 году, т.е. до начала проведения комплекса реформ, доля государственноно сектора в материальном производстве составляла 35,7%, в промышленности - 76%, а в нефтяной отрасли 100%.^п В 60-70-е годы государство стало не только инициатором социально-экономического развития, но и крупнейшим инвестором.

В 1959/60-1976/77 гг. доля государственного и частного секторов в валовых внутренних капиталовложениях характеризовалась следующими

.12

данными:

Таблица 19.

	1959/60 гг.			1974/75 гг.
Сектор	млрд.риал.		%	млрд.риал.		%
Частный	31,9		66,3	225,2		40,1
Государственный	16,2		30,7	336,8		59,9
	1975/76 гг.			1976/77 гг.
Сектор	млрд.риал.		%	млрд.риал.		%
Частный	521,6		49,0	620,9		44,3
Государственный	544,0		51,0	781,8		55,7

Как видно из приведённых данных, доля госсектора в валовых внутренних капиталовложениях возросла с 30,7% в 1959/60 году до 55,7% в 1976/77 году. Частный национальный капитал, несмотря на всемерное содействие государства, в 60-х годах оказался не в состоянии взять на

¹¹ Современный Иран (Справочник). М, 1975, с. 495.

¹² Мамедова Н.М. Концентрация производства и капитала в Иране в 60-70-е годы. М, 1982, с. 7.

87

себя роль инициатора экономических преобразований. Эту роль взяло на себя государство.

ИННК в начале 70-х годов добывала ежегодно 700 тыс.т нефти. Она осуществляла добычу нефти на месторождении Нафт-и-Шах в Западном Иране, занималась сбытом нефти на внутреннем рынке. Рост поставок нефти на внутренний рынок стимулировал формирование прямых связей нефтедобывающей промышленности с другими отраслями хозяйства. Создание и развитие отраслей тяжёлой промышленности (металлургической, машиностроительной и др.) в перспективе способных обеспечить широкие поставки оборудования для нефтедобывающей промышленности, породило предпосылки формирования и обратных связей её с отраслями народного хозяйства. Развитие производительных сил нефтедобывающей промышленности, рост добычи нефти и соответственно рост валютных доходов, значительная часть которых шла на финансирование экономического развития, способствовали росту экономического потенциала страны.

Это подтверждают данные о динамике соотношения показателей добычи нефти, условно-чистой продукции, создаваемой в нефтяной промышленности и о валютных поступлениях от нефтяного сектора:¹³

Таблица 20.

	1961/1962-1965/1966 гг.	1966/1967-1970/1971 гг.	1971/1972-1975/1976 гг.
Добыча нефти, млн.т.	374,5	832,7	1347,7
Условно-чистая продукция, созданная в нефтедобывающей промышленности, млрд.риалов	346,1	673,9	3837,5
Доля в ВВП, %	18,0	20,6	35,9
Валютные поступления от нефтяного сектора, млн.долл.	2462,2	4899,1	47448,0
Доля нефтяного сектора в поступлениях по текущим счетам платежного баланса.%	75,9	73,7	86,0

¹³ Арабаджян А.З. Иран. Изменения в отраслевой структуре экономики в 60-70-х годах. М, 1983, с. 128.

88

Как отмечал российский исследователь А.З.Арабаджян, динамика приведённых показателей свидетельствует о скачкообразном росте нефтедобывающей промышленности страны в указанный период, «того материального субстрата, добыча и реализация которого в меняющихся внутренних и внешних экономических условиях приводила к огромному росту народнохозяйственной эффективности данной отрасли».¹⁴

Одновременно государство стремилось к расширению производственной и коммерческой деятельности ИННК и в других областях: нефтепереработка, нефтехимия, строительство нефтепроводов. Это было вызвано необходимостью удовлетворить потребности внутреннего рынка, а также увеличить доходы за счёт увеличения экспорта нефтепродуктов, а не сырой нефти. В 60-70-е годы производственные мощности нефтеперерабатывающей промышленности значительно возросли. Стремясь получить доступ к современным технологиям иранское правительство в лице ИННК привлекало к участию в осуществлении проектов в области нефтяной промышленности иностранный капитал. В 1972 году при содействии голландской фирмы была произведена полная реконструкция нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в Керманшахе и его производительность выросла втрое.¹⁵ Мощность Тегеранского НПЗ, построенного в 1968 году при участии западногерманских и американских фирм, в 1974 году была увеличена и составила 85 тыс. барр. в день.¹⁶ Были введены НПЗ в Ширазе (40 тыс. барр. в день), Тебризе и Исфахане. Производственные мощности нефтеперерабатывающей промышленности Ирана (включая Абаданский завод, находившийся в ведении МНК) достигли 49 млн.т в год.¹⁷

Помимо нефтедобычи и нефтепереработки в ведении ИННК находилась добыча природного газа на месторождении Сараджех

¹⁴ Там же.

¹⁵ Ford A/ Anglo-Iranian Oil Dispute, p. 98.

¹⁶ MEES, vol. XI, № 30, May 24,1968.

¹⁷ Engler R. The Politics of Oil, Chicago 1969, p. 311.

89

(Sarajeh) на юге и Керманшах на Западе Ирана. ИННК основала ряд дочерних компаний для осуществления различных промышленных проектов. Бй принадлежала Национальная газовая компания, а также значительная часть Национальной иранской танкерной компании, владевшей четырьмя танкерами. Производство сжиженного газа было налажено на Керманшахском, Ширазском и Тегеранском НПЗ, для этого была образована дочерняя компания ИННК - Иранская национальная газовая компания (ИНГК). После строительства с помощью СССР трансиранского газопровода протяжённостью более 600 км. стало возможным строительство крупного газоперерабатывающего завода (ГПЗ) в Бид-Баланде. В октябре 1971 г. началась поставка газа в Советский Союз. В 1972 году был утверждён закон о развитии газовой промышленности, определивший задачи и функции ИНГК и её филиалов. Их обязанностью считалось производство попутного и сжиженного газа и сбыт их на внутреннем и внешнем рынках. Добыча нефти осуществлялась также смешанными компаниями - СИРИЛ, ИПАК, ЛАПКО и ИМИНОКО, приступившими к эксплуатации иранских нефтяных месторождений во второй половине 60-х годов.