Общая характеристика социально-экономического положения Ирана (стр. 24 из 29)
После возникновения Исламской республики зависимость от нефти постоянно росла. Руководство ИРИ, понимая, что доходы от экспорта нефти и нефтепродуктов являются главным источником экономического роста, стремилось постоянно наращивать добычу. Однако производство сырой нефти было подвержено резким колебаниям по годам под влиянием различных факторов - нефтяных шоков, значительных колебаний цен на неё на мировых рынках, войны с Ираком и т.д. Но нефть сохраняла доминирующее положение в иранском экспорте. Так, с 1963 по 1988 гг. удельный вес выручки от экспорта нефти в общей сумме экспорта колебался от 77 до 98,6%. В 1990-е годы экспорт нефти был относительно стабильным (на уровне 3,6 млн. барр. в день).
После революции для Ирана основной проблемой была задача найти покупателей, которые согласились бы платить за иранскую нефть по более высокой цене. В ходе исламской революции Иран потерял основных партнёров из стран Запада, на него было наложено эмбарго. Цена на иранскую нефть достигла 37,5 долл. за барр., что являлось самой высокой котировкой среди стран-участниц ОПЕК. В этой ситуации Иран стремился освоить рынки стран Восточной Европы и некоторых
102
развивающихся стран (Индии, Турции и других). Однако, это не принесло Ирану ожидаемых финансовых поступлений, поскольку контракты, которые удалось заключить Ирану с указанными странами, основывались преимущественно на бартерных сделках.
Географическое распределение экспорта иранской нефти в 1998 году характеризовалось следующими данными (тыс. барр. в сутки)35
Таблица 25.
| Страна | Объём экспорта |
| Бельгия | 2 |
| Франция | 154 |
| Германия | 20 |
| Греция | 105 |
| Италия | 254 |
| Нидерланды | 79 |
| Португалия | 46 |
| Испания | 99 |
| Великобритания | 1 |
| Швеция | 47 |
| Канада | 16 |
| Япония | 483 |
В дальнейшем увеличение продаж сырой нефти достигалось в основном путём предоставления скидок и других стимулирующих покупателей средств. С 1979/80 по 1994/95 гг. было добыто 2215 млн.т нефти, из них экспортировано 1437 млн.т, остальное поступило на внутренний рынок.36 Основными покупателями иранской нефти были Япония, Южная Корея, Италия, Германия, Бельгия, Индия и др.
В 90-е годы местное потребление нефти было относительно стабильным, увеличившись лишь к концу 90-х, до 1230 тыс. барр. в день против 1125 тыс. в 1993/94 году. Вместе с тем стало расти внутреннее потребление нефтепродуктов, в частности бензина - со 185 тыс. б/д в 1993/94 году до 235 тыс. в 1989/99 году. Местное производство не удовлетворяло возросшие внутренние потребности.
35 Blackwell Oil and energy Trends. Nov. 1999.36 Исламская республика Иран в 90-е годы. М., 1998, с. 17.
103
После окончания боевых действий Иран приступил к ускоренному восстановлению нефтеперерабатывающей отрасли и уже к 1994 году довёл объём производства нефтепродуктов до 1,16 млн. барр. в сутки. Тем не менее, ещё в 1993 году президент Рафсанджани заявил, что импорт нефтепродуктов составлял 300 тыс. барр. в сутки на сумму 1,8 млн. долл. в год. По его словам, мощность заводов должна была увеличиться до 1,6 млн.барр. в сутки. Однако, по данным Министерства планирования, импорт нефтепродуктов предполагался на уровне 70 тыс. барр. в сутки.
Реально мощности НПЗ Ирана увеличились с 645 тыс. барр. в сутки в 1970 году до 1470 тыс. в 2000 году.37 Несмотря на существенный рост производственных мощностей НПЗ страна продолжает импортировать нефтепродукты. При составлении Второго и Третьего пятилетних планов развития страны (1995 - 1999 и 2000 - 2005 гг.) темпы прироста потребления нефтепродуктов оценивались в 3% в год, но на деле они составили 6-7% в год. Положение осложняется тем, что значительную долю выпускаемых нефтепродуктов составлял мазут (до 35%), лишь 60 % которого потреблялось внутри страны. В то же время продукты высокой степени переработки приходилось ввозить из-за рубежа.
Из-за американских санкций импорт нефтепродуктов, а также оборудования, необходимого для модернизации заводов, был существенно ограничен. В связи с этим правительство выдвинуло задачу увеличения совокупной производительности иранских НПЗ до 2 млн. барр. в сутки. Планируется построить 2 государственных (в городе Шах-Базар - на 225 тыс. барр. в сутки и на острове Кешм - на 120 тыс. барр. в сутки) и один частный НПЗ.
Пока суммарная мощность иранских НПЗ (1,4 млн. б/д или около 70 млн.т в год) не покрывает потребностей страны в нефтепродуктах. Иран
37 International Petroleum Encidopedia, 1994; ВР Amoco Statistical Review of World Energy, 1999, March 2000.104
импортирует ежегодно около 3,5 млн.т. бензина и керосина. Северные районы зависят от поставок из Азербайджана, который до недавнего времени покрывал около трети этого дефицита. Остальной дефицит покрывается за счёт импорта из Кувейта, а также с завода компании «Шелл» в Джубейле, который является совместным предприятием с Саудовской Аравией.
В отличие от нефти, добываемый газ почти весь идёт на внутреннее потребление. Планируется ежегодный рост добычи и потребления газа примерно на 15-20%.
Таблица 26. Добыча и потребление газа* в 1996/97-1998/99 гг. (млн. куб.м.).38
| 1996/97 г. | 1997/98 г. | 1998/99 г. | |
| Добыча | 64200 | 69500 | 76000 |
| Газ, сжигаемый в факелах | 13200 | 11500 | 10000 |
| Непроизводительно растраченный | 8600 | 10400 | 12000 |
| Внутреннее потребление | 42400 | 47600 | 54000 |
* Исключая газ, закачанный в нефтяные пласты для поддержания пластового давления.
На экспорт идёт в основном сжиженный газ, на производство которого ежегодно расходуется до 1,5 млрд. куб.м природного газа. Экспорт сжиженного газа увеличился с 850 тыс.т в 1995 году до 1 млн.т в 1997 году. В 1994 году Финдляндия закупила 250 тыс.т иранского сжиженного газа, Южная Корея - до 200 тыс. т. Поскольку Иран обладает очень крупными запасами природного газа (15,7% мировых запасов), он в перспективе может выйти в лидеры среди экспортёров «голубого топлива».
4.3 Новые перспективы развития нефтяной промышленности Ирана в региональном и международном аспектах
Положение Ирана в современном мире определяется сохраняющейся зависимостью от экспортных поступлений, формируемых в основном за счёт вывоза углеводородного сырья и продуктов его
105
переработки. С одной стороны, стремясь не допустить обвального падения доходов в условиях низких цен на мировом рынке энергоносителей Иран был вынужден увеличивать добычу и вывоз нефти, с другой, уровень добычи и квоты на экспорт определялись соответствующими решениями ОПЕК, обязательными для стран - членов этой организации. Помимо этого, для эксплуатации его нефтяных богатств и транспортировки их на внешний рынок большое значение имеет геополитическое положение, сложившееся в районе Каспия после распада СССР. Естественно, страны Запада стремятся укрепить своё влияние в каспийском регионе путём закрепления за своими фирмами возможно большей доли участия в разработке месторождений и выбора наиболее выгодных маршрутов транспортировки нефти (тем более, что значение региона Каспия по потенциалу нефтяных и газовых запасов по ряду оценок сопоставимо с Персидским заливом).
Проблемы добычи нефти и природного газа в каспийском регионе упираются в нерешённый до сих пор вопрос правового статуса Каспия. Согласно международно-правовым нормам Каспийское море считалось принадлежащим СССР и Ирану на равных правах (как объект совместного использования исключительно прибрежными государствами). СССР начал добывать каспийскую нефть с 1949 года. Иран же мог производить аналогичные разработки только с привлечением третьих стран, что вызвало резкий протест со стороны СССР. Тогда Иран заявил о своих правах на минеральные ресурсы Каспийского моря путём принятия в 1955 году закона о развитии и использовании природных ресурсов иранского континентального шельфа. В законе подчёркивалось, что «морское дно и недра под ним, смежные с берегами Ирана, всегда были и остаются в иранском суверенитете.»39 После июньской революции 1979 года в иранских средствах массовой