Итоги работы Забкипкро по повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников образования за 2010 -2011 учебный год 42 Сведения 47 (стр. 2 из 15)

В центре внимания деятельности учреждений дополнительного профессионального педагогического образования продолжают оставаться вопросы совершенствования педагогического корпуса региона, профессионального и социального развития педагогов, подготовки их к работе в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов.

В системе образования Забайкальского края по данным на 1 октября 2010 года работают:

Таблица 1

Состав педагогических кадров Забайкальского края

Категории педагогических работников	Всего (чел.)	Категории педагогических работников	Всего (чел.)
Педагоги учреждений дошкольного образования, в т.ч	4 790[9]	Штатные преподаватели вузов[10]	2 019
Руководители, заместители руководителей	608[11]	Штатные преподаватели учреждений ссузов[12]	599
Педагогические работники общеобразовательных учреждений, в т.ч.:	15 574[13]	Педагогический персонал учреждений НПО, в т.ч. мастера произв. обучения[14]	610
Руководители, заместители руководителей	2 193[15]	Педагогический персонал учреждений ДПО	120 (оценка)
Педагогические работники учреждений специального (коррекционного) образования	1 868[16]	Методисты муниципальных методических служб	230 (оценка)
Педагоги дополнительного образования, в т.ч.	1 450[17]	Работающие в учреждениях академической науки	230

Решение задач модернизации общего образования в значительной степени определяются качеством профессиональной деятельности учительского (педагогического) корпуса.

В течение 2001-2009 годов постепенно нарастали проблемы в кадровой политике в сфере образования региона, которые негативным образом отражаются на качестве образования в Забайкалье, сказываются на снижении показателей социального и профессионального качества учительства в регионе, что может косвенно свидетельствовать о нарушении процесса нормального воспроизводства этой социально-профессиональной группы.

За десять лет (1998-2007 годы) доля учителей старшего возраста (со стажем работы свыше 20 лет) выросла с 34,7% до 48,8%, доля работающих пенсионеров по возрасту достигла 16,8%, доля лиц предпенсионного возраста (50-55 лет) составляет 17,5%. В ряде муниципальных образовательных учреждений существует скрытый дефицит кадров, который преодолевается за счет перегрузки учителей. 663 педагога (5,5%) работают с учебной нагрузкой 30 часов и более, тогда как 859 учителей (7,1%) работают с неполной нагрузкой. Проблема дисбаланса учительских кадров связана с отсутствием на муниципальном уровне программ и мероприятий по привлечению и закреплению молодых специалистов, отсутствием доступного жилья (1 085 педагогов не имеют жилья), низким уровнем социального обеспечения педагогов, в том числе уровнем заработной платы педагогов.

Влияет на качество образования снижение квалификационного уровня педагогов. Доля учителей 5-11 классов с высшим образованием составляет в городской местности 84,4%, в сельской местности 66,9%, учителей 1-4 классов – в городе – 54,0%, в селе – 28,9%. В 15 территориях Забайкальского края доля учителей с высшим образованием на селе ниже среднего показателя по краю. В старших классах (5-11 кл.) работают 818 выпускников педагогических колледжей (7,3%)[18]. Несложные расчеты показывают, что при сложившемся ежегодном рекрутинге выпускников с высшим педагогическим образованием в 150 чел. на замещение неспециалистов и пенсионеров потребуется 18 лет – два учительских поколения. Недостаточно высокий образовательный уровень имеют педагоги других типов образовательных учреждений. Так, по данным Минобразования Забайкальского края, среди педагогов образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только 47% педагогов имеют высшее образование, среди педагогов дошкольных образовательных учреждений – 24,9%, среди педагогов учреждений дополнительного образования детей – 24-30 процентов[19].

Существенные разрывы в квалификации педагогов существуют между учителями городских и сельских школ. Если среди педагогических работников в городской местности доля педагогов с высшей квалификационной категорией составляет 19,7%, с первой категорией – 34,5%, со второй – 31,8%, то в сельской местности соответственно 7,6%, 24,4% и 34,9%. По данным социологических опросов около 10,4% учителей общеобразовательных школ не проходят своевременно курсы повышения квалификации.

Значительные изменения в профессионально-квалификационной структуре учительства ожидаются в связи с введением новых квалификационных характеристик по должностям работников образования, новых систем оплаты труда, утверждением нового порядка аттестации педагогических работников.

Все это требует изменений в содержании и организации повышения квалификации работников образования, создания комплексной системы научно-методического сопровождения процессов модернизации общего образования.

Общая характеристика учреждения

Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Забайкальский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» является полифункциональным образовательным учреждением, выполняющим функции по повышению квалификации работников образования, оказанию им методической помощи, по научно-методическому сопровождению процессов модернизации системы общего и дошкольного образования.

Цели и задачи учреждения отражены в Типовом положении об учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации №610 от 26.06.1995 г. (с последующими изменениями), в уставе института, утвержденном Минобразования Забайкальского края (распоряжение №73 от 16.11.2009.). Ими являются:

- удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших достижениях науки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте;

- организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников, государственных и муниципальных служащих, других категорий специалистов, работающих в сфере образования, высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных специалистов;

- оказание консультационной и методической помощи участникам образовательного процесса, государственным и муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования;

- организация и проведение научных исследований, научно-технических и опытно-экспериментальных работ;

- научная экспертиза программ, проектов, рекомендаций, других документов и материалов по вопросам функционирования и развития сферы образования;

- редакционно-издательская деятельность.

Кроме того, в соответствии с нормативно-правовыми актами Минобразования Забайкальского края институт является региональным оператором Приоритетного национального проекта «Образование», регионального комплексного проекта модернизации образования, мероприятий по введению федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, электронного мониторинга «Наша новая школа», комплекса мер по модернизации системы общего образования Забайкальского края.

На институт также возложены задачи по формированию региональной системы оценки качества образования, проведению единого государственного экзамена и независимой итоговой аттестации выпускников школы, организационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников, информатизации образования и др.

Институт имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности (лиц. А № 028321), выданную Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края 7 августа 2009 года, свидетельство о государственной аккредитации (св. №2.), выданное Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края 20 февраля 2009 года.

Структура института утверждена Ученым советом в феврале 2009 года и включает в себя три кафедры (педагогики, психологии, образовательной политики), пять факультетов (управления и воспитания, дошкольного и начального общего образования, коррекционной педагогики и практической психологии образования, гуманитарный и естественнонаучный), пять центров (педагогической информации, модернизации образования, здоровьесберегающей деятельности в образовании, оценки качества в образовании, информационных технологий и дистанционного обучения), службы (управление учебной, кадровой работы и делопроизводства, административно-хозяйственный отдел, библиотека, бухгалтерия).