Финансы юридических и физических лиц - это совокупность экономических отношений по формированию и использованию денежных фондов организаций, предпринимателей, физических лиц, предназначенных для обеспечения процесса расширенного воспроизводства. Финансы юридических лиц делятся на две группы: финансы коммерческих и финансы некоммерческих организаций. В составе финансов физических лиц можно выделить финансы предпринимателей, не зарегистрированных в качестве юридических лиц, и финансы других физических лиц.[7]

Финансовая система - это не просто сумма блоков, звеньев и подзвеньев. Это действительно система, которая представляет собой единое целое, все составные части этой системы тесно связаны между собой многочисленными видами экономических связей и отношений.

В общем виде структура финансовой системы может быть представлена так (см. рис. 2):

Рис.2. Финансовая система Российской Федерации

Особое место среди финансовых органов занимает Министерство финансов РФ, основными задачами которого являются:

— совершенствование бюджетной системы РФ и развитие бюджетного федерализма;

— разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики РФ;

— концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;

— разработка и обеспечение исполнения федерального бюджета, составление отчета об исполнении федерального и консолидированного бюджета РФ;

— разработка и реализация программ государственных заимствований, управление внутренним и внешним долгом РФ;

— разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков РФ;

— участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;

— разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;

— осуществление государственного финансового контроля;

— методологическое руководство бухгалтерским учетом, отчетностью и аудитом в РФ.

Управление финансами включает в себя планирование финансов, организацию управления ими, стимулирование выполнения финансовых планов и финансовый контроль. Управление финансами осуществляется путем выработки финансовой политики и претворения ее в жизнь.

Начальной стадией управления финансами является составление финансовых планов, основной формой которых выступает бюджетирование. На макроуровне - это разработка проектов бюджетов (федеральных, региональных), на микроуровне - это составление организациями прогнозных балансов доходов и расходов, бухгалтерских балансов, балансов денежных потоков и т.д. Качество финансовых планов зависит от точности социально-экономических прогнозов и глубины анализа финансовой деятельности за предыдущие периоды.

На базе утвержденных финансовых планов организуется процесс их реализации. На макроуровне исполнение бюджетов возложено на Федеральное казначейство. Исполнение доходов федерального бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств федерального бюджета в системе балансовых счетов Федерального казначейства. Оно предусматривает:

1. зачисление доходов на единый счет федерального бюджета;

2. распределение федеральных регулирующих налогов;

3. возврат излишне уплаченных сумм доходов;

4. учет доходов и составление отчетности о доходах.

Финансирование расходов федерального бюджета включает в себя:

— разрешение на осуществление платежа;

— осуществление платежа.

На микроуровне организация выполнения финансового плана означает управление активами и пассивами предприятия. Управление активами включает в себя управление внеоборотными (инвестициями в основные фонды и нематериальные активы, долгосрочные финансовые вложения) и оборотными активами (запасами и затратами, дебиторской задолженностью, денежными средствами и т.д.). Оперативное управление финансами предполагает принятие финансовых решений на основе соответствующей информации.

Необходимость выполнения финансовых планов требует стимулирования их реализации. В условиях рыночной экономики преобладают экономические методы стимулирования. Например, с целью сокращения дебиторской задолженности финансовый менеджер может использовать следующие меры: предоплату счетов; взаимозачетные операции; замену долга заемным обязательством с уплатой процентов; задаток; банковскую гарантию или поручительство; залог; цессию, т. е. уступку прав требования; факторинг - покупку специализированной финансовой компанией денежных требований поставщика к покупателю и их инкассацию; учет векселей и др.[8]

Заключительной стадией процесса управления финансами является финансовый контроль. Основными формами финансового контроля являются предварительный, текущий и последующий контроль.

Финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется на макроуровне Федеральным казначейством и Министерством финансов РФ - главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств.

Федеральное казначейство осуществляет контроль за ведением операций с бюджетными средствами участников бюджетного процесса, координирует работу других органов исполнительной власти в процессе осуществления финансового контроля.

Министерство финансов РФ осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; за исполнением бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; за использованием юридическими лицами бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств контролируют использование бюджетных средств их получателями в части их целевого использования и своевременного возвращения. На микроуровне финансовый контроль могут осуществлять контрольно-ревизионные управления Министерства финансов РФ и отраслевых министерств, ревизионные комиссии самих предприятии, независимые аудиторские фирмы и др.[9]

2. Развитие финансовых отношений в российской Федерации на современном этапе

Рассмотрим основные показатели развития экономики, которые характеризуют эффективность финансовых отношений в Российской Федерации (см. таблицу 1).[10]

Таблица 1

Основные показатели развития экономики (в % к предыдущему году)

Показатели	2000	2001	2002	2003	в среднем за год
ВВП	110.0	105.1	104.7	107.3	106.8
Индекс потребительских цен к декабрю предыдущего года	120.2	118.6	115.1	112.0	116.4
Производство продукции промышленности	111.9	104.9	103.7	107.0	106.8
Производство продукции сельского хозяйства	107.7	107.5	101.5	101.5	104.5
Инвестиции в основной капитал	117.4	110.0	102.8	112.5	110.5
Реальные располагаемые денежные доходы населения	112.0	108.7	111.0	114.6	111.6
Реальная среднемесячная начисленная заработная плата	120.9	119.9	116.2	110.3	116.7
Производительность труда	109.5	104.5	103.6	107.3	106.2
Доходы федерального бюджета в %% к ВВП (без ЕСН)	15.5	17.8	17.2	16.7	16.8
Расходы федерального бюджета в %% к ВВП (без ЕСН)	14.1	14.8	15.9	14.9	14.9
Дефицит (-), профицит (+) федерального бюджета в %% к ВВП	1.4	3	1.4	1.7	1.9
Оборот розничной торговли	109.0	110.9	109.2	108.0	109.3
Объем платных услуг населению	104.7	101.6	103.7	105.1	103.8
Экспорт товаров	139.0	97.0	105.3	126.7	115.8
Импорт товаров	113.5	119.8	113.4	123.7	117.5
Реальное укрепление рубля к доллару	111.5	108.4	106.6	118.9	111.3
Номинальный ВВП*, млрд. $	259.8	306.7	345.9	433.0	336.4

* по валютному курсу

1. Характеристика экономической категории финансы 5 (стр. 3 из 5)

2. Развитие финансовых отношений в российской Федерации на современном этапе