2. Метод подмены конфликта (перемещение в иную плоскость – например, конфликт, связанный с генеральным прокурором Ю. Скуратовым).
3. Метод конфронтации (жесткие, «революционные» решения – например, события 3 – 4 октября 1993 года в России).
4. Метод приспособления (действия, акции, направленные на самостоятельную выработку решений по урегулированию конфликта одной из сторон, но удовлетворяющих обе).
5. Метод откладывания (временная уступка сильному оппоненту).
6. Метод примирения сторон на основе сближения их позиций через посредника.
7. Метод третейского разбирательства или арбитража.
8. Метод переговоров – наиболее распространенный и перспективный способ разрешения политических конфликтов.
Основные условия, позволяющие конструктивно разрешать политические конфликты
В заключение отметим, что политические противоречия и конфликты – неизбежный спутник политики, атрибут политического процесса. И вопрос состоит не в том, чтобы их «запрещать». В современном обществе это невозможно. Вопрос в том, чтобы на основе цивилизованной политической культуры создавать и воспроизводить справедливые нормы, «правила игры», позволяющие конструктивно решать политические конфликты, упорядочивать динамику политического процесса.
Вопросы для контроля:
1. Что такое политический процесс?
2. Какова структура и основные стадии политического процесса?
3. Назовите основные типы и разновидности политического процесса.
4. В чем состоит специфика политического процесса в современной России?
5. Что такое политический конфликт?
6. Каковы причины политических конфликтов?
7. Назовите основные стадии формирования и развития политических конфликтов.
8.Что такое политический кризис?
9. Каково содержание политических конфликтов в современной России?
10.Каковы особенности политического экстремизма в современной России и в других странах?
11. Каковы методы разрешения политических конфликтов?
Тест
1. Какое из понятий означает изменение политической системы в процессе перехода от традиционного общества к современному?
а) революция;
б) функционирование;
в) модернизация;
г) внутрисистемные изменения.
2. Сторонники какой точки зрения могли бы согласиться с тем, что «один в поле не воин»?
а) те, кто считает исходным субъектом политики индивида;
б) те, кто считает первичным субъектом политики социальные группы;
в) те, кто считает исходным субъектом политики политического лидера.
3. Существуют ли современное общество, в котором нет политических конфликтов?
а) да, это демократическое общество;
б) да, это тоталитарное общество;
в) нет, политические конфликты присущи любому современному обществу.
4. Выделите особенности, отличающие конфликты, прежде всего, в демократическом обществе:
а) локализация в политической сфере;
б) разрешение через смену государственного строя;
в) в основном скрытый характер конфликтов;
г) меньшая напряженность конфликтного взаимодействия.
5. К какому типу изменений следует отнести внесение поправок в действующий закон, одобренных большинством парламента?
а) прогрессивные;
б) регрессивные;
в) ни то, ни другое;
г) однозначно ответить нельзя.
6.Политическим процессом называется:
а) последовательная череда сменяющих друг друга событий, в которых проявилась деятельность многих поколений людей;
б) жизнь человечества в ее развитии и результатах;
в) цель событий, изменяющих со временем властные отношения;
г) деятельность по созданию духовных ценностей.
7.Содержание политического процесса включает:
а) производство и воспроизводство различных компонентов политической системы и подготовку, политическое образование, а также вовлечение в политику граждан;
б) модернизацию существующих и создание новых структур, инструментов и средств политического властвования и политического участия;
в) совершенствование политической культуры общества в соответствии с происшедшими изменениями в институтах власти;
г) поддержание посредством политической системы определенного сакрального порядка и осуществление сакральных изменений.
8.Выберите из приведенного списка имена ученых, являющихся основоположниками теории конфликта:
а) К. Маркс
б) М. Вебер
в) Т. Парсонс
г) Г. Зиммель
д) Р. Дарендорф
е) Л. Козер
9.Социальные конфликты представляют собой явление:
а) противоестественное;
б) случайное;
в) закономерное;
г) преднамеренное
10.Субъектами экономических конфликтов являются:
а) международные организации;
б) этнические общности и этносоциальные организации;
в) государства;
г) социальные группы.
11.Отличительным признаком современного общества является:
а) господство традиции над инновацией;
б) плюрализм возможностей и направлений развития;
в) циклический характер развития;
г) господство инновации над традицией.
Лекция 9. Избирательный процесс и избирательные системы
9.1.Понятие и социальные функции выборов.
9.2.Избирательный процесс
9.3.Типы избирательных систем. Избирательная система Российской Федерации.
9.4 Избирательная кампания.
9.1.Понятие и социальные функции выборов
Место выборов в политической жизни страны
Выборы и референдум – это две основные формы, в которых реализуется участие людей в политической жизни общества. В современных обществах это единственные формы, в которых реализуется принцип непосредственности демократии и волеизъявления народа.
Выборы всегда занимают особое место в политической жизни страны, их исход во многом определяет дальнейшее развитие государства на несколько лет. Они являются одной из обязательных норм демократической организации общества. Через эту процедуру народ определяет своих представителей и наделяет их мандатом на осуществление его суверенных прав. Тем самым реализуется одно из важнейших прав человека и гражданина. Всеобщая декларация прав человека и гражданина (1948) установила: «Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».
Термином «выборы» обозначается процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования при условии, что на каждый мандат могут претендовать два или более кандидатов.
Перечень разного рода должностей и постов, замещаемых посредством выборов, довольно велик. Выборы как механизм замещения широкого круга должностей охватывает все уровни государственности – от центрального до местного, от президента или главы правительства страны до руководителей местного управления. В США, например, раз в четыре года проводятся общенациональные выборы, в ходе которых избираются президент и вице-президент страны, члены палаты представителей и сената конгресса США; выборы на штатном уровне для избрания губернаторов, членов законодательных собраний, генеральных прокуроров и других должностей. Регулярно проводятся также выборы на местном уровне для замещения выборных должностей местных властей. Часть должностей на всех уровнях, кроме президентского, замещается на так называемых промежуточных выборах, которые проводятся через каждые два года.
Отличие выборов от назначения
Выборы следует отличать от назначения. Назначение производится коллегиально или единолично в условиях, когда на каждую должность представляется обычно один кандидат, тогда как смысл выборов заключается по определению в том, чтобы выбрать одного из нескольких кандидатов. Иногда назначение состоит из нескольких кандидатов. Это имеет место тогда, когда назначение производится единоличным органом, например президентом при формировании правительства или других государственных органов.
Значение выборов
Выборы, легитимирующие власть. Через эту процедуру народ определяет своих представителей и вручает мандат, наделяющий их суверенными правами. Путем выборов передается лишь право на реализацию народного суверенитета, а не сам суверенитет, который является неотчуждаемым. Следует, однако, отметить, что легитимация власти возможна не только путем выборов. Органы судебной власти часто формируются главой государства, органы исполнительной власти – главой государства или парламентом, и это не отрицает их легитимности при условии, что назначение осуществлено в соответствии с конституцией.
Выборы – барометр политической жизни. В процессе их проведения сталкиваются интересы различных политических сил, различные взгляды и платформы, выразителями которых являются партии и иные политические объединения. Результаты выборов дают объективную оценку степени их влияния, показывают настроения избирателей, тенденции политической жизни. Одновременно выборы являются средством селекции политических еятелей, дают возможность гражданам передавать функции правления тем лицам, которых они считают достойными осуществлять властные полномочия, программы которых показались более привлекательными и убедительными.
Типология выборов
Выборы прямые и косвенные. Первые характеризуются тем, что вопрос об избрании решают граждане. Прямыми выборами избираются нижние или единственные палаты парламентов (лишь иногда и верхние), президенты в президентских и смешанных республиках (за редким исключением) и другие должностные лица. Для косвенных выборов характерно, что вопрос об избрании решают не граждане, а избранные ими лица-выборщики, депутаты. Косвенными выборами часто избираются верхние палаты парламентов, иногда президенты (например, в США), правительства, судьи и др. Косвенные выборы могут иметь несколько степеней или стадий.