Кемеровский технологический институт пищевой промышленности
Батурина Т.В.
Ивлев С.В.
Политология
Учебно-методическое пособие
Кемерово 2008-12-05
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире вопросы политического образования приобрели особую актуальность и значимость. Не зря говорится: «Если человек не интересуется политикой, то тогда политика интересуется человеком». «Рассуждающий электорат» – не просто модная политологическая теория, но и общецивилизационный стандарт, перспектива современного гражданского общества, необходимое условие для нормального функционирования правового государства.
Политология в нашей стране – наука молодая. В системе изучаемых в России общественных наук она получила «гражданство» в годы «перестройки». Ранее это слово употреблялось только в кавычках, когда оно рассматривалось как чужеродное, заимствованное из иностранного лексикона. Сегодня политология преподается во всех вузах страны, ибо знания в данной области необходимы каждому человеку независимо от его профессии.
Цель настоящего издания – восполнить в какой-то мере имеющийся недостаток в соответствующей учебной литературе. Представленная концепция курса основана на различных теоретических источниках. Однако, работая с многочисленными публикациями, авторы видели свою задачу не в простом пересказе имеющихся точек зрения по тому или иному вопросу курса, а в систематизированном, концептуальном изложении науки о политике. При этом использовались результаты исследований, полученные в разное время как отечественными, так и зарубежными учеными.
При многообразии точек зрения на предмет политологии авторы придерживается позиции, в соответствии с которой предметом политологии является политическая сфера общественной жизни, точнее, политическая система общества. Такой подход позволил охватить основные элементы политической системы и предопределил структуру и содержание данного курса. Центральной его темой является политическая власть, составляющая ядро политической системы. Кроме собственно политической власти, ее сущности, функций, форм и т.д. рассмотрены также ее основные субъекты – политические лидеры и политические элиты.
Значительный блок вопросов посвящен элементам политической системы общества, среди которых важнейшая роль принадлежит государству как форме реализации политической власти. Государство рассматривается в аспекте, интересующем политологию, то есть как политический институт. Здесь раскрываются сущность и типология политических режимов. Среди других важных элементов политической системы особое внимание уделено политическим партиям, общественно-политическим движениям, политической культуре общества.
Лекция 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ПОЛИТОЛОГИИ
1.1. Политология как наука о политике
1.2. Предмет исследования политологии
1.3. Методы и функции политологии
Вопросы для контроля
Тесты
1.1. Политология как наука о политике
Становление политической науки
Человек – существо политическое. Эта истина была сформулирована еще великим древнегреческим философом Аристотелем. С древних времен каждый человек в той или иной мере оказывается вовлеченным в политические отношения как подданный того или иного государства, член той или иной социальной общности. Эта политическая вовлеченность существовала уже в условиях древневосточных деспотий, хотя большинство их населения и не осознавало собственного участия в политических процессах. В наибольшей степени она проявляется сегодня в условиях демократических обществ, когда все взрослые дееспособные граждане через различные механизмы (выборы, референдум, массовые акции, консолидированное общественное мнение и др.) участвуют в формировании органов власти, осуществлении управления государством, распределении материальных и духовных ценностей.
Политика тем или иным образом затрагивает интересы всех людей. Вопрос заключается в том, насколько сознательно или бессознательно каждый человек оказывается субъектом политических отношений, насколько он обдуманно делает свой политический выбор при выборах в органы государственной власти, понимает ли он последствия своего того или иного действия, участвуя в каких-либо общественных акциях протеста или поддержки. Изучение политологии призвано помочь молодым людям самоопределиться в политической жизни, чтобы не стать объектом манипулирования со стороны политических лидеров, партий и движений, средств массовой информации и коммуникации.
Политология – одна из самых молодых гуманитарных дисциплин. Она завершила процесс институциализации и оформилась как самостоятельная отрасль научного знания лишь в конце 40–х гг. ХХ в. Институциализация же любой научной дисциплины предполагает прохождение ею определенных этапов развития: 1) накопление теоретического и эмпирического материала в рамках родственных наук; 2) проведение специализированных научных исследований и публикация их результатов; 3) создание специализированных научных изданий; 4) подготовка кадров, создание научных и учебных заведений; 5) формирование научного сообщества ученых и преподавателей данной дисциплины, объединенных в национальные и международные ассоциации. Все эти необходимые этапы становления прошла и политология.
1.2. Предмет исследования политологии
Основные направления в изучении политологии
Политология, как следует из буквального перевода самого этого слова, - наука о политике. Такая ее общая трактовка обычно не вызывает особых возражений, хотя вопрос о том, в каком объеме политология изучает политику, является дискуссионным. Исследователи трактуют эту проблему по-разному, и в этой полемике выделяются следующие основные позиции:
1. Политология – наука, традиционно занимающаяся исследованием государства, партий и других институтов, осуществляющих власть в обществе или воздействующих на нее, а также других политических явлений. Как указывает англо-американский “Словарь политического анализа”, к нынешнему этапу развития политологии ее предметное содержание значительно расширилось и обычно включает “управление на национальном и местном уровнях; сравнительный или межстрановый анализ”; политику и политическое поведение; публичное право и судебно-правовое поведение; публично-административную деятельность и организационное поведение; международные отношения. При таком подходе политология – дисциплина, однопорядковая с политической социологией, политической философией, политической психологией, т.е. одна из наук о политике.
2.. Политология – единая наука о политике. Однако она включает не все знания об этой сфере общественной жизни, а лишь те, которые опираются на строго научные, преимущественно эмпирические методы. В состав политической науки не входят такие общетеоретические дисциплины, опирающиеся на нормативный, ценностный подход, как политическая философия, политическая этика, история политических идей и другие. Эта точка зрения представлена сторонниками бихевиоризма, о котором речь пойдет ниже. Бихевиористы отрицают подлинную научность предшествующих политических теорий и уподобляют политологию естественным наукам, основанным на точных эмпирических, математических, кибернетических и тому подобных методах.
3. Политология – общая, интегральная наука о политике во всех ее проявлениях, включая весь комплекс наук о политике и о ее взаимоотношениях с человеком и обществом: политическую философию, политическую социологию, политическую психологию, теорию политических институтов (прежде всего государства и права) и процессов и т.д. Понимаемая в подобном значении политология тождественна экономической науке, социологии, философии и другим интегральным наукам, объединяющим соответствующие комплексы знаний о тех или иных сферах жизнедеятельности.
Итак, политология представляет собой единую, интегральную науку о политике, ее взаимодействии с личностью и обществом. Дать более конкретное общее определение этой науки практически невозможно. Это вызвано прежде всего чрезвычайной многозначностью термина “политика”, возможностью различных способов ее описания, а также дискуссионных представлений о предмете политологии. Учитывая все вышесказанное, некоторые авторы предлагают вообще отказаться от попыток дать этой науке общепризнанное определение.
1.3 Методы и функции политологии
Методы политологии
Наука – это особый способ познания и объяснения человеком объективного мира. Метод – это способ познания объекта, в науке он выполняет роль проводника: ведет исследователя по различным закоулкам изучаемого объекта, позволяет увидеть недоступное непосредственному наблюдению.
В политологии используются три группы методов: теоретические, эмпирические и общенаучные (логические).
Теоретические методы представляют собой сложные абстрактные конструкции политической реальности и политического поведения. Они предназначены для извлечения такого знания о политике, которое недоступно непосредственному наблюдению. Теоретические методы не только задают логику познания, но и формируют категориальный аппарат науки.
К первой группе теоретических методов относятся:структурализм. В основе этого метода лежит убеждение, что в обществе и в политике есть устойчивые социальные и политические образования – структуры; функционализм в отличие от структуралистского подхода акцентирует внимание на выявлении факторов взаимозависимости политических институтов, организаций и других элементов политической реальности; системный анализ ориентирует исследователей на конструирование политики как структурированной целостности, взаимодействующей со своей окружающей средой; топологический метод (от греч. Topos – место) – это когда политика рассматривается в категориях политического пространства или политического поля.