В Австралии положительным опытом воспитания культуры межэтнического общения стала традиция проведения праздника "Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации". Символикой праздника является оранжевая лента.
Местные советы, учебные заведения и общественные структуры, по всей стране проводят мероприятия, направленные на поддержание расовой терпимости и празднование культурного разнообразия: изготовление и раздача прохожим листовок, наклеек, значков и вымпелов с оранжевой лентой и изображениями людей различных рас и посланиями добра и мира. Лидеры национальных организаций (сообществ, коммун) совместно с представителями общественности, полицией, представителями властных органов и политиками организуют пикники, беседы, лекции, круглые столы и т. п.
В отношении мигрантов правительство Австралии (после длительного периода предпочтений иммигрантам - выходцам из Европы) сравнительно недавно начало проводить равноправную политику по отношению ко всем переселенцам. Иммигранты, имеющие намерение переселиться в страну на постоянное место жительства, обязаны пройти курсы изучения английского языка (для тех, кто его не знает), истории народа, его культуры, и затем иммигранты обязаны сдать государственный экзамен на подтверждение требуемого уровня знаний.
В Канаде наиболее полное определение национальной идентичности канадцев дает акт о политике мультикультурализма (Canadian Multiculturalism Act), провозглашающий, что «правительство Канады рассматривает расовое, национальное, этническое разнообразие канадцев, разнообразие по цвету кожи и религиозным убеждениям как фундаментальную особенность канадского общества и проводит политику мультикультурализма, направленную на сохранение и развитие мультикультурного наследия канадцев»[72].
Цели проводимой Канадой национальной политики мультикультурализма можно сформулировать следующим образом:
– поддержка этнокультурных групп;
– помощь в преодолении ими барьеров на пути их участия в жизни всей Канады;
– помощь в изучении ими официальных языков страны;
– поощрение культурных обменов между группами в интересах достижения общенационального единства»[73].
Отношение к мусульманам. Мусульмане Канады подобно мусульманскому населению других стран отмечают исламские праздники Ид Аль-Адха и Ид Аль-Фитр. В большинстве случаев эти события служат поводами для сближения и налаживания межкультурных контактов между представителями разных народов исповедующих ислам.
Германия – страна одной автохтонной культуры. Во второй половине XX века в отношении иммигрантов государство проводило политику - новые граждане, иммигранты должны встроиться в германскую культуру. При таком подходе мультикультурализм рассматривался как угроза национальному единству.
На рубеже веков произошли существенные перемены в экономике, вызванные демографическими проблемами (старение населения), что существенно изменило представление об иммигрантах, а мультикультуралим был положен в основу национальной политики государства. Краеугольным камнем мультикультуризма является культура межэтнического общения, поэтому в Германии начали уделять этому вопросу пристальное внимание. В стране создан и функционирует Федеральный центр политического образования (BPB), задачей которого в том числе является воспитание культуры межэтнического общения в процессе решения политических проблем, укрепление сил гражданского общества против политического экстремизма, расизма, ксенофобии и антисемитизма.
Воспитанием культуры межэтнического общения занимаются и администрации земель и муниципалитетов. На нижних уровнях политической власти проводится активная работа по дискредитации идей расизма, ксенофобии и антисемитизма и других идей.
Германским законодательством нормативно закреплены положения о политкорректности. Так, основной закон Федеративной Республики Германии гласит: «Ни одному лицу пола не может быть нанесен ущерб или оказано предпочтение из-за происхождения, расы, языка, родины, веры или его религиозных и политических взглядов» (статья 3, пункт 3 GG).
В стране реализуется Национальный план действий Федеративной Республики Германия по борьбе с расизмом, ксенофобией и антисемитизмом и связанной с ними нетерпимости, в документе учтены вопросы воспитания культуры межэтнического общения. Планом предусмотрено формирование целевых групп, в состав которых включены: лица из числа потенциально возможных потенциальных жертв проявлений расизма, ксенофобии и антисемитизма; публичные деятели (персоны) и СМИ (для создания системы контрмер и информационного поля); потенциальные сторонники расистских теорий и взглядов. Целевые группы позволяют составить целостную картину в конкретном сегменте экстремизма, обозначить наиболее острые проблемы и развенчать с помощью ученых и журналистов СМИ на глазах у всего общества экстремистские идеи и взгляды.
Политика воспитания культуры межэтнического общения базируется на фундаменте:
– политики в области прав человека;
– политики взаимодействия с гражданским обществом;
– политики содействия интеграции мигрантов;
– политики, ориентированной на поиск и наказание непосредственных виновников экстремизма, поиск путей позитивного влияния на социальную среду, лишающих экстремистов социальной поддержки.
В Германии действует Немецкий институт по правам человека (DIM), который насчитывается более 100 правозащитных организаций. Большинство из них имеют узкую направленность и свою специфику. Именно узкая правовая специализация является особенностью немецких организаций. Они, контролируют органы государственной власти и общественный порядок, чем вносят свой вклад в политику культуры межэтнических отношений. Так, Общество по защите прав притесняемых народов (Gesellschaft für bedrohte Völker) защищает в Германии права лужичан (национальных меньшинств) и проводит кампании, помогающие им сохранить их редкий язык и культуру.
В стране действует антидискриминационная сеть - Турецкий Союз земли Берлин и Бранденбург (ADNB), которая противодействует институциональной, структурной, индивидуальной и повседневной (бытовой) дискриминации.
В интересах воспитания культуры межэтнического общения в Германии действует Федеральная целевая программа «Интеграция и многообразие» (XENOS), направленная на укрепление демократии и толерантности, а также информированности о проблемах расизма и ксенофобии.
В 2007 году был разработан «Национальный план интеграции», основанный на принципах: диалога с мигрантами и обязательств сторон в проведении диалога. Главными направлениями работы с мигрантами стали:
– изучение немецкого языка мигрантами;
– выбор образования и профессиональной подготовки, повышения возможностей трудоустройства;
– улучшение условий жизни и равные права для женщин и девочек;
– поддержка интеграции;
– ознакомление с культурой народа;
– участие в спорте;
– активизация роли средств массовой информации;
– интеграция через гражданское участие и равное участие.
Подобно Австралии и Канаде германское общество уделяет большое внимание дошкольному воспитанию, т.к. именно в этом возрасте у детей формируются начальные убеждения и предубеждения, которые потом переносятся во взрослую жизнь. В плане дошкольного воспитания реализуются программы «педагогика для детей иностранцев». Цель последней двояка: аккультурация (интегрирование детей мигрантов в школьную среду принимающей страны) и сохранение их национально-культурной идентичности (для обеспечения возможности возврата на родину).
Переход национальной политики в 90-х гг. XX в. к лозунгу «мультикультурализм как шанс: чем пестрее, тем лучше» породил Ауслендерпедагогику (этнокультурную педагогику – обучение по этническим группам). В последние годы эта политика подверглась пересмотру и вектор образовательной политики начал менять направление в сторону межкультурной педагогики. Ее задача – «культурное обогащение через различия». Педагогические цели: привитие терпимости к отличным образу жизни и стилю поведения; понимание того, что культурные различия оказывают влияние на эмоциональную сферу человека, становясь источником его потребностных состояний; формирование способности дифференциации внутри иной культуры и умения взвешивать системы норм и ценностей по степени их исторически-конкретной важности для различных видов деятельности; выработку навыка интегрировать элементы иных культур в личную систему взглядов и ценностей.
В последнее время политика мультикультуризма подверглась жесткой критике. 18 октября 2010. Канцлер Германии А. Меркель сделала заявление, ставшее мировой сенсацией: глава германского правительства объявила об «абсолютном крахе» политики мультикультурализма. «Этот мультикультуралистский подход, согласно которому мы просто живем бок о бок, и все довольны, полностью провалился» - Канцлер Германии подчеркнула, что «Германия приветствует иммиграцию, но иммигранты должны учить немецкий язык и получать образование в немецких школах»[74].
Отечественный опыт воспитания культуры межэтнического общения обозначен в приоритетных направлениях Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1996 № 909. К числу таких направлений относятся:
– формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия, культивирование чувства российского патриотизма; распространение знаний об истории и культуре народов, населяющих Российскую Федерацию;
– сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие национальной самобытности и традиций взаимодействия славянских, тюркских, кавказских, финно-угорских, монгольских и других народов России, создание в обществе атмосферы уважения к их культурным ценностям.