Учебно-методическое пособие «Профилактика экстремизма в области межэтнических и межконфессиональных отношений одно из направлений обеспечения национальной безопасности» содержание (стр. 21 из 22)
Исследования, проведенные в последнее время, фиксируютаналогичное распределение данных по возрастным группам. В июне 2008 г. среди лиц 18-35 лет ФОМ зафиксировал 23% тех, кто допускает для себя возможность присоединиться к акциям протеста – доля, аналогичная доле по выборке в целом. Участвовавших в акциях протеста за последний месяц в данной возрастной группе оказалось 2% (в выборке – 3%). Допускают для себя возможность участия в акциях протеста 32% молодежи (против 31% по выборке в целом). Считают акции протеста эффективным способом достижения целей 37% молодежи (против 36% по выборке в целом)[90].
Рисунок 20 – Отношение россиян к акциям протеста 2007 г.
Рисунок 21 – Отношение россиян к акциям протеста 2008 г.
По результатам социологических исследований, проведенных в Кондопоге вскоре после столкновения там между русскими и чеченцами, получившего общероссийский резонанс, 49% студентов и школьников заявили, что испытывают негативные чувства к выходцам с Кавказа[91].
Показательны результаты проведенного в 2008 г. Службой специальной связи и информации ФСО России года по инициативе Национального антитеррористического комитета социологического опроса «Терроризм в общественном сознании населения России»[92].
Согласно полученным результатам, 62% респондентов негативно оценили действия местных властей в межнациональной и межконфессиональной сфере, и лишь 12% дали им положительную оценку. 60% опрошенных высказали недоверие действиям властей по расследованию конфликтов в этой сфере и сочли целесообразным проведение независимых расследований (вместе с тем 80% опрошенных считают, что граждане должны помогать спецслужбам в борьбе с терроризмом). При этом была выявлена высокая степень согласованности мнений респондентов вне зависимости от региона их проживания.
Рисунок 22 – Оценка политики местных властей в межнациональной и межконфессиональной сфере
Ряд отечественных политологов и конфликтологов выделяют в настоящее время на территории Российской Федерации и в приграничных регионах ближнего зарубежья более 100 потенциальных и действующих этноконфессиональных конфликтов. В ходе вышеупомянутого социологического опроса около 25% респондентов указали на возможность в их регионе межнациональных конфликтов. При этом наиболее тревожные ожидания выявлены в Москве – более 50% опрошенных, а также в Санкт-Петербурге и в ЮФО – около 30%. 15% респондентов отметили, что поддержат участников межнационального конфликта политическими средствами (митинги, демонстрации, забастовки и т.п.), 6,5% заявили, что поддержат конфликтующих с оружием в руках, а около 20% – затруднились с ответом (потенциальная база роста тревожных ожиданий).
50% опрошенных, а также в Санкт-Петербурге и в ЮФО – около 30%. 15% респондентов отметили, что поддержат участников межнационального конфликта политическими средствами (митинги, демонстрации, забастовки и т.п.), 6,5% заявили, что поддержат конфликтующих с оружием в руках, а около 20% – затруднились с ответом (потенциальная база роста тревожных ожиданий).
Отвечая на вопрос о причинах межнациональных конфликтов, опрошенные указали следующее: безработица – 37%; этнобизнесмонополизация отдельных сфер хозяйственной деятельности и общественно-политической жизни – 37%; вызывающее поведение представителей отдельных национальностей – 36%; дифференциация криминала по этническому признаку и деятельность этнопреступных группировок – 20,3%; деятельность национал-экстремистов и сепаратистов – 15%; безответственность СМИ – 13,6%; предубеждения по отношению к приезжим – 13,6%; межконфессиональные противоречия – 8,1% (Рисунок 23).
Рисунок 23 – Причины межнациональных конфликтов
По данным МВД России на учете органов внутренних дел состоит 302 неформальных молодежных объединения, 50 из которых представляют наибольшую общественную опасность. Кроме того, анализ статистических данных показывает, что из 428 лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности, в 2009 году за совершение преступлений экстремистской направленности – 344 (более 80 процентов) молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет, 112 из них – несовершеннолетние. В составе организованной группы совершено 121 такое преступление, 5 преступлений совершены преступным сообществом (организацией).
В первом полугодии 2010 года расследовано 362 преступления экстремистской направленности, из которых – 120 совершены в составе организованной группы, а 19 – преступным сообществом (организацией). Выявлено 245 лиц, их совершивших, из них – 171 в возрасте от 14 до 29 лет, в том числе – 52 несовершеннолетних[93].
Рисунок 24 – Структура преступлений экстремистской направленности
[1] Беата Винклер - Директор Европейского центра по мониторингу расизма и ксенофобии // http://base.ijc.ru/basesite/site.aspx?SECTIONID=10086&IID=239004#
[2] Exstremismus in Deutschland. Erscheinungsformen und aktuelle Bestandsaufnahme. Berlin, 2005. Р. 17-18.
[3] См.: Корнилов Т. А. Международные аспекты противодействия экстремизму. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2011.
[4] http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5_%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D0%B8_%D0%B2%D0%BE_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8_(2005)
[5] http://www.jig.ru/anti/040.html
[6] http://i-r-p.ru/page/stream-event/index-2183.html
[7] Доклад В.В. Меркурьева Противоправная деятельность международных террористических и экстремистских организаций в России как угроза национальной безопасности на семинаре «Роль федеральных органов государственной власти в формировании системы противодействия идеологии терроризма», РАНХиГС. 25.10.2011.
[8] См.: Интервью с начальником управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Генеральной прокуратуры Российской Федерации В. Сизовым) // Московский комсомолец от 28.05.2011.
[9] www.minregion.ru/upload/documents/2011/03/doklad
[10] Доклад Государственного совета Российской Федерации «О мерах по укреплению межнационального согласия в российском обществе» // www.minregion.ru/activities/interethnic.../902.html
[11] «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 г., п. 3 ч. 1 ст. 1. Федеральный закон от 10.01.2003 № 3-ФЗ «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» // http://scienceport.ru/sites/default/files/shanhai_conv.pdf
[12] Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности" // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=76617
[13] http://www.rg.ru/2011/07/04/vs-dok.html
[14] http://www.vesti.ru/doc.html?id=368872
[15] http://www.sova-center.ru/religion/publications/2003/10/d1225/
[16] http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html
[17] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=76617
[18] http://www.consultant.ru/popular/ukrf/
[19] http://www.consultant.ru/popular/koap/
[20] http://www.consultant.ru/popular/smi/
[21] http://www.lawmix.ru/zkrf/12968
[22] http://www.consultant.ru/popular/obob/
[23] http://www.consultant.ru/popular/ukrf/
[24] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117409
[25] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=115879;dst=4294967295;from=61456-6
[26] http://www.consultant.ru/popular/terror/
[27] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117323;dst=4294967295;from=68067-0
[28] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=50169
[29] www.minregion.ru/OpenFile.ashx/instrukciya.doc?AttachID=1167
[30] http://iv.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
[31] http://base.garant.ru/12148419/
[32] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=104466;dst=4294967295;from=86003-0
[33] http://base.garant.ru/179140/
[34] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=85984;dst=4294967295;from=54935-0
[35] http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/inforientedsoc/doc000018
[36] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=98489
[37] http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1568408
[38] http://www.krskstate.ru/government/executiv/agency/0/doc/294/print/yes
[39] http://www.admoblkaluga.ru/sub/administration/otdel_public/index.php
[40] http://www.tularegion.ru/tula/opto/Structure/Commissions/
[41] Красноярский край, Тверская область, Республика Карелия, Калининградская область, Республика Башкортостан, Московская область, Республика Хакасия, Ярославская область, Кировская область, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Магаданская область, Калужская область, Хабаровский край, Свердловская область, Омская область, Кировская область, Оренбургская область, Алтайский край, Республика Дагестан, Воронежская область, Астраханская область, Нижегородская область, Приморский край, Республика Коми, Ставропольский край, Новосибирская область, Новосибирская область, Республика Северная Осетия-Алания.
[42] http://www.minjust21.ru/Monitoring
[43] www.minregion.ru/activities/interethnic.../902.html
[44] http://spbtolerance.ru/archives/3368