Правительство Российской Федерации - это коллегиальный орган общей компетенции стоящий во главе исполнительной власти РФ (ст. 110). Правительство осуществляет непосредственное оперативное руководство хозяйственными сферами жизни страны. Согласно Конституции Правительство РФ состоит из Председателя, заместителя Председателя Правительства и федеральных министров. Правительство формирует Президент РФ, Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Другие члены Правительства также назначаются Президентом, а предлагаются Председателем Правительства. Правительство действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Правительство может уйти в отставку по инициативе Президента или по собственной инициативе. Наряду с коллективной отставкой может выйти в отставку и отдельный член Правительства, либо по своей инициативе, либо по инициативе Президента.
Правительство осуществляет полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ. Основными конституционными полномочиями Правительства являются:
1) осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью,
2) реализация внешней политики Российской Федерации;
3) разработка программы и реализация единой политики в сфере экономического развития, здравоохранения, науки, образования, культуры, социального обеспечения и т.д.;
4) разработка федерального бюджета и обеспечение его исполнения:
5) обеспечение в России единой финансовой, кредитной, денежной политики и политики цен;
6) обеспечение мер по охране всех форм собственности, управление государственной: собственностью, содействие развитию предпринимательства и т.д.
Правовыми формами осуществления Правительством своих полномочий являются постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации. Постановления имеют нормативный характер. Распоряжения - что акты применения права, т.е. акты, не содержащие норм права, а лишь индивидуализирующие их содержание к конкретным случаям жизни.
В системе разделения властей судебная власть играет особую роль, она является независимым арбитром для органов государственной власти и физических лиц при разрешении различного рода правовых конфликтов. Судебная власть Российской Федерации осуществляется системой судов. Судебную систему РФ устанавливают Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».
Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система Российской Федерации строится на двух уровнях: федеральном и субъектов Федерации, включая в себя три подсистемы.
Первую составляют Конституционный Суд РФ (федеральный уровень) и \ конституционные (уставные) Суды субъектов РФ (уровень субъекта).|
Вторая подсистема - суды общей юрисдикции: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды (федеральный уровень). Мировые судьи (уровень субъектов).
Третья подсистема - это подсистема арбитражных судов, которые строятся только на федеральном уровне и включают в себя Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды субъектов РФ.
Конституционный Суд РФ - это орган конституционного надзора и контроля. Его задача - следить за тем, чтобы все издаваемые в стране законы и нормативно-правовые акты не противоречили нормам Конституции РФ (ст. 125). Конституционный суд РФ разрешает споры о компетенции между различными органами государственной власти. Конституционный суд РФ проверяет конституционность законов, применяемых в конкретных делах по запросам судов и рассматривает жалобы о нарушении конституционных прав и свобод граждан РФ, если они нарушены законом.
Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (ст. 126).
Высшим судебным органом по разрешению экономических споров является Высший Арбитражный Суд. Его задачами являются: обеспечение защиты охраняемых законом интересов предприятий, организаций и учреждений при разрешении хозяйственных споров (ст. 127).
Президент Российской Федерации - выборный глава государства. Главой государства Президента провозглашает ст. 80 Конституции РФ. Президент избирается путем всеобщих прямых равных выборов при тайном голосовании. Конституция называет Президента РФ гарантом прав и свобод граждан, гарантом конституционного строя страны, арбитром, осуществляющим взаимодействие всех ветвей государственной власти.
Как глава государства Президент представляет Россию в официальных церемониях как внутри страны, так и за рубежом, назначает ряд должностных лиц государства, ведает вопросами гражданства и помилования, присваивает государственные награды и почетные звания. Помимо вышеназванных полномочий в компетенцию Президента входят следующие вопросы:
1) Президент определяет внутреннюю и внешнюю политику государства;
2) формирует военную доктрину страны;
3) формирует и возглавляет Совет Безопасности;
4) представляет Россию на международных переговорах и подписывает от имени страны международные договоры;
5) подписывает и обнародует федеральные законы (при этом обладает правом отлагательного вето, т.е. Президент может не подписать закон и тогда он не вступает в силу);
6) назначает выборы Государственной Думы, назначает референдум;
7) может распустить государственную Думу согласно положениям Конституции РФ (ст. 111: 117);
8) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.
Таким образом, Конституция РФ предоставляет Президенту Российской Федерации довольно большие полномочия и определяет его не только как главу государства, но и как главу исполнительной власти.
Гражданское право РФ 3.1. Гражданское правоотношение
1. Предмет, метод, субъекты гражданского права
2. Понятие и содержание правоспособности и дееспособности физических лиц
3. Юридические лица, их виды
Предметом гражданского права являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
Имущественные отношения возникают между субъектами правоотношения по поводу вещей (работ, услуг), прав и обязанностей. Например, к имущественным отношениям следует отнести отношения между продавцом и покупателем по поводу проданной вещи. Кроме этого, к имущественным следует отнести отношения возникающие между наследниками и кредиторами в связи с тем, что наследодатель в свое время не возвратил долг. К наследникам, таким образом, перешли обязанности наследодателя). Имущественные отношения обладаю! определенной экономической ценностью.
Личные неимущественные отношения, в отличие от имущественных, не имею! стоимостного выражения. Одни из них связаны с имущественными. К такого рода отношениям относят отношения в области интеллектуальной собственности. Речь идет о праве считаться автором произведения литературы, науки и искусства, изобретения, рационализаторского предложения. (Право признаваться автором книги - неимущественное право, которое непосредственно связано с правом на получение гонорара, что является уже имущественным правом).
Особую группу отношений, относимых к предмету гражданского права, составляю! отношения, возникающие по поводу неотчуждаемых прав и свобод человека и некоторых других нематериальных благ (жизнь и здоровье, честь и достоинство личности, деловая репутация, личная и семейная тайна и др.). В силу своей специфики неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
Метод гражданско-правового регулирования основан на юридическом равенстве участников правоотношения, автономии их воли, имущественной самостоятельности. Иначе говоря, ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может повелевать другой стороной.
Участники гражданских правоотношений именуются субъектами. Субъектами гражданских правоотношений могут выступать физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и организации, называемые в гражданском праве юридическими лицами. В гражданских правоотношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Все возможные субъекты гражданских правоотношений охватываются понятием "лица", которое используется в ГК РФ и других актах гражданского законодательства.
Под объектами гражданских правоотношений следует понимать все то, по поводу чего возникают правоотношения между субъектами. Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских правоотношений относятся: вещи, включая деньги и ценные бумаги; имущественные права; работы и услуги; результаты интеллектуальной деятельности; нематериальные блага. Из перечисленных объектов наибольшее распространение имеют вещи. Под вещами понимаются предметы материального мира, доступные к тому, чтобы удовлетворять потребности субъектов гражданского права.
Граждане принимают активное участие в гражданском обороте и являются важнейшими субъектами гражданских прав и обязанностей. Для участия в гражданских правоотношениях граждане должны обладать правоспособностью и дееспособностью.
Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ) и признается равной за всеми. Иногда закон признает возможность иметь гражданские права за еще не родившимся человеком (например, ребенок умершего отца-наследодателя, родившийся после его смерти, признается наследником по закону). Под дееспособностью гражданина понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность предполагает способность лица к самостоятельным волевым действиям. Это возможно лишь при наличии у физического лица известной психической зрелости. В связи с этим согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ в полном объеме дееспособность у гражданина возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. До достижения полной дееспособности законодательство выделяет дееспособность несовершеннолетних и дееспособность малолетних (ст. 26 ГК РФ). В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипирован), если он достиг 16-летнего возраста и работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление гражданина полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. 17 ГК РФ).