Население страны в целом сохраняло спокойствие. Лишь в Москве и ряде других крупных городов президенту РСФСР Б.Н. Ельцину (избран на этот пост всенародным голосованием в июне 1991 г.) удалось организовать десятки тысяч своих сторонников на активное сопротивление ГКЧП. Однозначно проельцинские позиции заняли представители молодого частного сектора экономики. Они ясно понимали, что возврат к советским порядкам означает конец их деятельности. ГКЧП практически бездействовал. И вновь меньшая, но более активная и оформленная часть населения решила судьбу подавляющего большинства населения страны. (Так было в XVIII веке в эпоху дворцовых переворотов, и в Октябре 1917 г.).
22 августа члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Сразу после упразднения ГКЧП Президент РСФСР Б. Н. Ельцин приостановил деятельность КПСС, а в ноябре 1991 г. запретил её вовсе. Уже в августе три прибалтийских республики заявили о своём выходе из СССР. 8 декабря 1991 г. лидеры России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. М. Кравчук), Белоруссии (С. С. Шушкевич) объявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). «Беловежское соглашение» – было подписано в заповеднике Беловежская пуща в Белоруссии. 21 декабря на встрече в Алма-Ате к СНГ присоединились ещё восемь республик – Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. 25 декабря М. С. Горбачёв, чьё мнение никто не спрашивал по этому вопросу, подал в отставку с поста Президента СССР в связи с исчезновением самого государства.
Вопросы и задания
1. Почему реформы М. С. Горбачева не дали ожидаемых результатов?
2. Какую роль в экономических проблемах СССР сыграл внешний фактор – например, изменение цены на нефть на мировом рынке в начале 1980-х годов?
3. Почему большая часть населения страны не выступила ни «за» ГКЧП, ни «против»? Понимали ли простые люди, на Ваш взгляд, что происходит?
4. Оцениваете роль М. С. Горбачева в период 1985 – 1991 гг.? Аргументируйте свой ответ, опираясь на знание исторических фактов.
Глава 15. Россия в новейшее время (1992 – 2008 гг.)
В январе 1992 г. реформаторское правительство Е. Т. Гайдара, состоящее из молодых учёных-экономистов, объявило о рыночных реформах. Было проведено освобождение (либерализация) цен на большинство товаров и услуг, в основном упразднена централизованно-фондовая система распределения ресурсов. Правительство Гайдара стремилось добиться стабилизации, прежде всего, на макроэкономическом уровне (это общие экономические показатели в масштабах всего государства) за счёт микроэкономических «переменных» (показатели отдельных предприятий, розничной цены и т. д.). Такая политика называется «шоковой терапией». Её основные признаки: одномоментное освобождение цен, бездефицитный бюджет, резкое сокращение государственных расходов.
Вместо ожидаемого роста цен на 100 % – 200 % (в 2 – 3 раза), они выросли за 1992 год на 1000 % – 1500% (10 – 15 раз). В дальнейшем их рост продолжался из года в год.
Некоторые основные причины:
1) Сверхмонополизация бывшей советской экономики. Без государственного контроля предприятия и отрасли – монополисты (а таких было большинство), назначали цены – «не сколько нужно, а сколько хочется». Уйти к другому производителю товаров и услуг потребитель не мог, их просто не было;
2) Распад СССР привёл в разрушению единой хозяйственной системы. Часть важнейших предприятий-поставщиков осталась в бывших союзных республиках. И российские предприятия, и их республиканские коллеги сразу же захотели за свою продукцию получать валюту, а её ни у кого не было. Поэтому, многие предприятий после распада СССР простаивали не потому, что не было заказов, а потому что не было сырья и комплектующих;
3) Неправильная налоговая политика государства. В условиях массового закрытия предприятий миллионы людей стали заниматься «челночным» бизнесом. Приставить к каждому «челноку» налогового инспектора государство не могло физически, поэтому основную часть налогов оно собирало с тех, «кто убежать не мог» – т. е. предприятия и организации, лишая их остатков оборотных средств.
Конечно, были и другие причины. Здесь названы лишь несколько важнейших для примера.
Построение рынка невозможно без создания массового слоя собственников. Поэтому одновременно с реформами Гайдара, под руководством А. Б. Чубайса в стране проводилась приватизация государственной собственности. Принцип был прост: посчитали стоимость госимущества и разделили на численность граждан России – получилось по 10 тыс. рублей на человека, которые выдавались в виде ценных бумаг – ваучеров. Ваучеры с весны 1993 г. разрешалось вкладывать в акции некоторых предприятий. Но людей никто не учил обращаться с акциями и игре на бирже. Подавляющее большинство граждан, не зная и не понимая этих экономических законов и процессов, свои ваучеры продало, вложило в многочисленные для того времени сомнительные финансовые операции. В результате огромная часть населения только проиграла, и ещё больше обнищала (к этому добавились «сгоревшие» вклады в Сбербанке). И лишь незначительная часть общества смогла сориентироваться в этих условиях и обогатиться. Причины, которые позволили им это сделать могли быть разными: образование, приобщение к иностранному опыту, близость к определённым государственным структурам и т. д.
Социальное напряжение в таких условиях в стране нарастало. Росла безработица, промышленное производство только за 1992 г. упало на 35 %, в оборонной промышленности – в 50 раз. В высшем руководстве страны произошёл раскол. Часть настаивала на продолжении реформ, другая часть (в основном представители Верховного Совета РСФСР во главе с его председателем Р. К. Хасбулатовым) – на изменении курса реформ. В декабре 1992 г. под их давлением был отправлен в отставку Е. Т. Гайдар. Премьером стал опытный управленец-хозяйственник В. С. Черномырдин. Но разногласия обострялись. Осенью 1993 г. они вылились в открытое вооруженное столкновение в Москве – штурм Останкинского телецентра, осада и обстрел из танков Белого дома, где заседал Верховный Совет РСФСР. Победу одержали сторонники продолжения реформ во главе с Б. Н. Ельциным. Советская власть окончательно закончилась. Верховный Совет был разогнан, съезды Советов перестали созываться.
Срочно была разработана новая Конституция России (принята в декабре 1993 г.). В стране была установлена президентская республика. Но власти были вынуждены пойти на социальное смягчение реформ. Государство стало тратить на свои нужды на 5 – 15 % больше производимого валового внутреннего продукта (ВВП) (оценки специалистов по этому вопросу расходятся). Эту разницу стали покрывать за счёт займов, в первую очередь из международных валютных структур (МВФ). К лету 1998 г. подошло время отдавать среднесрочные займы, а масштабного экономического улучшения в стране не наступило. Итогом этой политики стал дефолт (обесценивание рубля относительно иностранных валют), произошедший в августе 1998 г.
В этот момент совпали два события – внутреннее и внешнее. Дефолт оказал положительное влияние на отечественных производителей продукции – их продукция оказалась значительно дешевле импортной, это подстегнуло рост промышленности в стране. На международных рынках, вновь начинается резкий рост цен на энергоносители. Резко выросли цены на нефть, газ, сырьё.
В декабре 1999 г. сменился и Президент России – им стал В. В. Путин. За восемь лет президентства (два срока) ему удалось стабилизировать внутренне положение – были ликвидированы сепаратистские тенденции в регионах (особенно в Чечне), начался внутренний экономический рост, стабилизировалась и даже улучшилась социальная обстановка. С 2000 г. по 2008 г. Россия сумела создать третий в мире валютно-золотой запас. В таких условиях В. В. Путин передаёт пост президента Д. И. Медведеву. Сам Путин после президентских выборов 2008 г. становится премьер-министром страны, что обеспечивает преемственность государственной политики. Однако сегодняшняя ситуация обладает и отрицательными признаками. За период с 1992 г. по 2008 г. в стране возник не рыночный, а олигополистический капитализм (напоминает Россию в конце XIX – начале XX вв.). В борьбе с этой формой экономики государство всё отчётливее выстраивает вертикаль власти (напоминает советскую модель развития), а это лишает все сферы общественной жизни возможности свободного манёвра. В таких условиях возникают сомнения в возможности провозглашённого руководством страны инновационного пути развития, в том числе в экономике (инновация – это новшество, что всегда означает отклонение от существующих стандартов). В условиях современного мирового кризиса такое состояние России затрудняет ее успешное развитие в будущем.
Российское общество на сегодняшний момент представлено тремя социальными категориями:
- небольшую часть хорошо устроившихся и чувствующих уверенность в завтрашнем дне людей. К этой группе близко расположена, хотя находится от неё на некотором отдалении группа социально и экономически активного населения – предприниматели. Они явно не хотят возврата под полный государственный контроль;
- подавляющее большинство населения страны – врачи, учителя, большая часть инженерно-технических работников, часть художественной интеллигенции и ряд других слоёв населения – из-за маленьких зарплат, постоянных реформирований в госструктурах ощущают неуверенность в своём будущем;