Комплексное управление качеством развивалась и в СССР. До середины 60-х годов в мировой политической и экономической литературе широкое хождение имел тезис о превосходстве советской научной и технологической школы над "западной". По крайней мере, после 40-х годов тезис о техническом отставании СССР в мировой научной литературе не просматривался около двадцати лет. В период своего правления Хрущев заложил в экономику СССР в качестве "стимулятора? рыночный механизм прибыли, который привел сначала к ликвидации принципиальных различий между плановой и рыночной экономиками, а затем, уже к середине 60-х годов, "косыгинская" реформа превратила советскую экономику в разновидность рыночной со значительным бюрократическим "утяжелителем . Началось постепенное угасание темпов экономического развития СССР.
Первым этапом развития систем управления качеством в СССР было создание Саратовской системы бездефектного изготовления продукции (БИЛ), разработанной в середине 50-х годов. Эта система соответствовала принятой за рубежом системе "ноль дефектов", т.е. при сдаче продукции
18
контролеру ОТК учитывается процент продукции, сданной с первого предъявления, В зависимости
от этого устанавливается уровень поощрения работника.
Следующим этапом была система бездефектного труда (СБТ ), которая дополнила БИП тем. что учитывался не только процент сдачи продукции с первого предъявления, но также ритмичность и культура производства,
Наряду с этими системами была разработана система КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первых изделий), которая внедрялась на предприятиях Горьковской области, а также система НОРМ (научная организация работ по увеличению моторесурса), применявшаяся на Ярославском моторном заводе.
В 70-х гг. на ряде предприятий Львовской области была разработана комплексная система управления качеством продукции (КС УКП), которая вобрала в себя элементы БИП, СБТ, КАНАPCПИ, НОРМ.
Но вся эта деятельность не привела к достижению желаемых результатов. Анализ причин не\дачи в экономической литературе пока осуществлен неудовлетворительно, что подтверждается состоянием дел в военно-промышленном комплексе РФ, где до сегодняшнего дня сохранился высокий уровень централизма, целевое плановое использование финансов и оборудования и при очень низкой зарплате сохраняется конкурентоспособность выпускаемой продукции высочайших степеней сложности. Многие экономисты до сих пор не поняли, что современную конкурентоспособную продукцию выпускают не те предприятия, где стимулируют работников производственного цикла, а на тех предприятиях, которые вписаны в систему централизованного научно-технологического и инновационного обеспечения.
В рыночной экономике различие в финансовых возможностях предприятий, разнокали-берность в уровнях подготовки собственников и высшего руководящего состава фирм, возможность перекупки ''мозгов'', коммерческая и технологическая тайна, все это не способствует выработке и проведению стратегической линии на обеспечение объективною роста качества продукции. График динамики в области прогресса качества продукции во многом совпадает с графиком циклических кризисов в рыночной экономике. Болезненные экономические кризисы способствуют рывкам в области технологий. Однако не только мелкие и средние предприятия, но и крупнейшие монополии не способны в одиночку решать проблему неуклонного роста качества выпускаемой продукции в условиях международной конкуренции.
Именно осознание этой зависимости и потребности достижения превосходства в качестве вооружении над конкурентами накануне первой и второй мировых войн, а впоследствии потребности достижения превосходства в экономическом соревновании рыночной экономики с централизованной плановой системой мирового социализма вынудило страны Запада делегировать государству функции стратегического руководства процессом научно-технического прогресса и инновационной политики, сформировать Федеральную контрактную систему в США, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, бесприбыльные информационные корпорации, институты стратегических исследований и т.д.
Несколько последних десятилетий XX века в мировой экономике имел место парадокс. В экономике западных стран возрастала роль государства в экономической жизни общества, в обеспечении научно-технического процесса, особенно в Японии и Южной Корее, а в СССР и странах СЭВ экономисты и публицисты вели широкую пропаганду перехода к классическим рыночным формам хозяйствования. Западные экономисты и политики чрезвычайно одобрительно относились к этим процессам в странах с централизованной плановой экономикой.
Осознание необходимости комплексного подхода к управлению качеством и накопленный опыт привели к тому, что в 70-х годах в ряде промышленно развитых стран были разработаны стандарты на системы управления качеством. В США и Великобритании эти стандарты сначала применялись министерствами обороны при проверках поставщиков, когда заключались контракты на поставку военной техники, а затем стали использоваться и во взаимоотношениях заказчиков с поставщиками гражданской продукции.
На основе этих стандартов международной организацией по стандартизации были разработаны и выпущены в 1987 году стандарты ИСО серии 9000 по управлению и обеспечению качества Продукции.
3.3. Тотальное управление качеством (Total Quality Management (TQM)
В стандарте ИСО 8402 этот термин переведен как "всеобщее руководство качеством", и определен как подход к руководству организацией, нацеленный на качество, основанный на участии всех ее членов и направленный на достижение долгосрочного успеха путем удовлетворения
19
требований потребителя и выгоды для членов организации и общества. Особенность тотального управления качеством заключается в том, что из названных целей в деятельности предприятия на первый план ставится качество.
Японская компания "Тойота" в 60-х годах начала использовать систему производства, получившую название "канбан", которая исходила как бы из обратной организации работ: не заготовительное производство определяло характер продукции в сборочных цехах, а наоборот, сборочные цеха, исходя из требований потребителей, определяли, что должны выпускать заготовительные цеха. Для этого потребовалось разрабатывать стандартные конструкции, внедрять быстро переналаживаемое оборудование и систему поставки деталей, узлов и комплектующих изделий "точно в срок" ("just in time").
Развитие TQM шло по пути расширения сферы управления качеством, вовлечения в нее все большего числа направлений деятельности и факторов, определяющих внутреннюю среду предприятия.
Известный специалист в области качества Т. Конти считает, что модели TQM начали появляться в западных компаниях в начале 80-х годов. Эти модели представляли собой набор факторов, направленных на удовлетворение потребителей, вовлечение всех работников в процесс ее усовершенствования. Следующим шагом в развитии TQM была премия М. Болдриджа по качеству, введенная в США в 1987 году, которая имела четкую структуру критериев: отбор руководства, информация и анализ, стратегическое планирование, вовлечение персонала, управление процессами, результаты бизнеса и удовлетворение потребителей. После этого Европейский фонд по управлению качеством (EFQM) учредил премию по качеству, в которой за основу были приняты положения премии США с некоторыми добавлениями.
Следующим этапом в развитии TQM на предприятиях, по мнению Т. Конти, будет выбор гибкой модели с необходимыми критериями, при достижении которых обеспечивается более эффективная работа предприятия.
Отличительной чертой тотального управления качеством в эпоху "многолюдных" технологий является активное участие всего персонала в обеспечении требуемого качества продукции:
- работники добиваются заданных параметров продукции на рабочих местах;
-остальные работники обеспечивают производство качественными комплектующими изделиями, оборудованием и инструментом;
-администрация выполняет функции общего руководства качеством;
- работники службы качества контролируют качество продукции, обеспечивают производство средствами измерений, ведут работу по нормоконтролю, осуществляют методическое руководство и координацию работ подразделений в области качества.
Кроме этого, стимулируется участие работников в кружках качества. Идея кружков качества заключается в том, что группа рабочих, как правило от 6 до 12 человек, объединяется для совместной творческой работы по решению проблем на рабочих местах: от улучшения освещения и расположения оборудования - до изменения скорости конвейера, применения различных приспособлений и инструментов. Группа сама выбирает руководителя, общими усилиями находит решение проблемы и предлагает его администрации.
Основные-черты тотального управления качеством (TQM):
- активное руководство качеством со стороны первых лиц предприятий; ;
- организация работ, исходя из запросов потребителей и реакции общества на деятельность предприятия;
- выбор стратегии и политики в области качества;
- создание систем качества с учетом рекомендаций международных стандартов ИСО 9000, с применением критериев национальных и Европейских премий по качеству;
- непрерывное повышение квалификации персонала и вовлечение его в работу по улучшению качества, содействие работе "кружков качества";