2.2.Есть ли средний класс в России: общее и особенное в процессе его формирования.
Данный вопрос и сегодня оказывается в центре общественного внимания. При его решении, как правило, руководствуются определенным набором количественных и качественных характеристик.
Зарубежные аналитики зачастую при оценке принадлежности к среднему класс применяют три параметра: социальный статус – должность, профессия, а значит, и образовательный уровень; уровень доходов и структура потребления; наличие социальной самоидентификации: мировоззрение, структура ценностей, жизненные стандарты. Аналогичные критерии практически в методологическом «портфеле» и отечественных ученых. Правда, при этом учитывается и российская специфика.
Исследования свидетельствуют: бесспорно, в России сложилось два социальных слоя: обеспеченные и бедные. А вот по среднему – больше вопросов, чем ответов. Используются показатели дореформенного уровня благосостояния: с ними увязывается уровень жизни 25-30 млн. человек или пятой части населения страны. Выделяются богатые: 2-5% населения. Если аналитики руководствуются средними западными стандартами потребления продуктов питания, предметов гардероба, товаров бытового и хозяйственного назначения и услуг, то иногда эта доля увеличивается до 5-7%. Если же ориентироваться на сегодняшние показатели промежуточного минимума, то уже к бедным относят 40% или примерно 60 млн. человек. Собственно же к среднему классу, применяя различные критерии и оценки, причисляют от 4 до 20% населения. Такова в общих чертах палитра социальной картины России[13].
Отметим, что особых оптимистов относительно среднего класса сегодня в России нет. И вот почему. Удельный вес «средних» в структуре населения развитых стран достигает 70%, что позволяет говорить об устойчивости модели общества. Проводить подобные параллели в нашей стране, значит идти против истины. Поэтому, одна группа аналитиков, признавая сам факт существования ростков среднего класса, не видит его перспектив в России. Другие утверждают, что, несмотря на сегодняшнюю малочисленность «средних россиян» у них есть определенное, хотя и весьма отдаленное будущее.
На состоявшейся в мае 1998 г. научно-практической конференции «Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в Росси» в докладе ИЭ РАН, обобщившем результаты многолетних научных исследований проблем социальной политики, отмечается, что средний класс в принятом понимании в настоящее время в России отсутствует. В городах существует прослойка (по разным оценкам от 9 до 14% населения), которая условно может быть отнесена к среднему классу. В основной своей части она неустойчива, не имеет существенной собственности и в силу слабости своего положения не способна оказывать влияния на экономическое развитие[14].
Некоторые ученые (Е.Виттенберг, А.Ситников и др.) подчеркивают, что в России в силу ее исторической специфики никогда не было, и сегодня нет среднего класса в его развитой форме. То есть он есть, но у него отсутствуют многие, по их мнению, весьма существенные черты. Отсутствие в нашей стране на протяжении длительного времени социально-экономической и политической стабильности не создавало благоприятной среды для формирования среднего класса. «В этом смысле в России существовал некий порочный круг. С одной стороны, для формирования среднего класса нужна была определенная стабильность, а с другой – отсутствие или малочисленность среднего класса порождали и порождают социально-политическую нестабильность. Хорошо известно, что именно немногочисленность среднего класса явилась одной из причин Октябрьской революции»[15]. В этих обстоятельствах потенциальный средний класс может либо покидать страну, либо инициировать серьезные общественные потрясения.
И все же преобладает мнение, что в России средний класс существует.
К сегодняшнему времени накоплена достаточно большая эмпирическая база по изучению среднего класса в России, как отдельными исследователями, так и крупными научными коллективами. К последним можно отнести Российский независимый институт социальных и национальных проблем, Всероссийский центр изучения общественного мнения, Институт социально-экономических проблем народонаселения, Бюро экономического анализа и многие другие. Все они, так или иначе, признают наличие в современной России среднего класса.
Как представляется, в ходе дискуссий прежде всего по разному учитывается общее и особенное в формировании среднего класса в современной России.
В этой связи можно рассмотреть некоторые различия в характеристиках среднего класса в России и западных стран.
Во-первых, различия в масштабах экономической самостоятельности представителей среднего класса. За 1991-1993 г.г. количество малых предприятий возросло в России с 268 тысяч до 865 тысяч, а среднемесячная численность занятых – с 5,4 млн. до 8,6 млн. человек. Доля малого предпринимательства в ВВП повысилась за этот период с 11,3 до 15,5%. Пиковой отметки в 897 тысяч число малых предприятий достигло в 1995 г. В дальнейшем этот пик так и не был превзойден. По данным Госкомстата России, на 1 октября 2000 г. количество зарегистрированных малых предприятий составило 875,5 тыс. или 27% общего числа предприятий и организаций, учитываемых Единым государственным регистром предприятий и организаций (ЕГРПО). Число занятых на них насчитывало 7,5 млн. человек, из которых списочный состав работников (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) включал 6,5 млн. человек. В общем количестве замещенных рабочих мест всех категорий предприятий составил 14,8%. В 1999 г. доля товаров, работ и услуг, произведенных малыми предприятиями, в ВВП России составляла 9,5%. Численность индивидуальных предпринимателей на начало 2000г., по данным МНС России, находилась на уровне 4 млн. человек. По оценкам, на доходы от малого предпринимательства живут 20% россиян.
В странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство, как известно, способствует решению важных социально-экономических задач. К ним относятся, в частности: насыщение рынка товарами и услугами; формирование рыночной структуры экономики и конкурентной среды; демонополизация; занятость и самозанятость; экономический рост и увеличение налоговых поступлений; наконец, формирование среднего класса и т.д. В силу своей многочисленности работники малых предприятий на Западе составляют основу среднего класса. Именно эти цели ставились при выработке государственной политики в отношении малого предпринимательства и в России.
В качестве основного фактора развития малого бизнеса часто называют государственную поддержку. Однако, заложенные в Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства на 1998-1999 г.г. параметры не были достигнуты. Так, намечалось довести количество малых предприятий до 900-950 тыс., а долю в ВВП – до 13-14%. Но на начало 2000г. в российской экономике насчитывалось только 890,6 тыс. малых предприятий, производящих 9,5% ВВП (хотя еще в 1997 г., когда указанная программа утверждалась Правительством РФ, эта цифра достигала 12,0%). Нынешний уровень развития малого предпринимательства в стране остается очень скромным, особенно в сравнении с западными странами: Россия далеко отстает от них по вышеперечисленным показателям (см. таблицу 4).
Уровень развития малого и среднего
предпринимательства в некоторых странах
| Страны | Кол-во малых и средних предприятий (тыс.) | Кол-во малых и средних предприятий (на 10 тыс. жителей) | Занято на малых и средних предприятиях (млн. чел.) | Доля малых и средних предприятий в общей численности занятых (%) | Доля малых и средних предприятий в ВВП (% оценочно) |
| Великобритания | 2630 | 460 | 13,6 | 49 | 50-53 |
| Германия | 2290 | 370 | 18,5 | 46 | 50-52 |
| Италия | 3920 | 680 | 16,8 | 73 | 57-60 |
| Франция | 1980 | 350 | 15,2 | 54 | 55-62 |
| Страны ЕС | 15770 | 450 | 68,0 | 72 | 63-67 |
| США | 19300 | 742 | 70,2 | 54 | 50-52 |
| Япония | 6450 | 496 | 39,5 | 78 | 52-55 |
| Россия | 875 | 57 | 7,5 | 15 | 9-10 |
Источники: Ресурсный центр поддержки малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.
Как видно из таблицы, в развитых капиталистических странах на малых предприятиях трудится от половины до трех четвертей общей численностью занятых, а вклад малых предприятий в ВВП составляет от 50 до 60% и выше. Задача развития данного сектора экономики в России должна оставаться одним из приоритетов экономической политики государства.
Во-вторых, несоответствие уровня доходов средних россиян западным стандартам. В опубликованном докладе Всемирного банка (в частности, в World Development Report 1990-2000») приведены данные о распределении доходов населения большинства стран. При этом, национальные показатели обобщены на уровне регионов, групп стран и всего мира по «весам» ВВП стран, пересчитанным в единую валюту – доллары США – не по официальным обменным курсам, которые почти всего искажают результаты международных сопоставлений, а по паритетам покупательной способности (ППС) национальных валют. Согласно этим данным в 1998г. среднедушевой размер ВВП составлял: в США – 29250 долл. в год, в Японии – 24075 долл. в Западной Европе – 21350 долл., в России – 6900 долл.[16], что сопоставимо со странами Латинской Америки (6680 долл.).[17]