Учебно-методическое пособие для студентов лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов (стр. 11 из 34)

Как правило, в странах делегативной демократии кандидат в президенты заверяет, что он выше политических партий и групповых интересов. Разве может быть иначе для того, кто воплощает собой всю нацию? С этих позиций другие институты — суды и законодательные власти — лишь помеха, нагрузка к преимуществам, которые дает статус демократически избранного президента на внутренней и международной арене. Подотчетность таким институтам представляется одним препятствием к полноте осуществления власти, делегированной президенту».

Пятый участник. Мне кажется, что для характеристики российского режима больше подошла бы категория «дефектной демократии», предложенная немецкими политологами В. Меркелем и А. Круассаном.

Шестой участник. Не кажется ли вам, уважаемые участники дискуссии, что прилагательные «дефектная», «делегативная», «посткоммунистическая» в добавлении к существительному «демократия» мало что объясняют содержательно?

Четвертый участник. Какова же, на ваш взгляд, содержательная характеристика российского политического режима?

Шестой участник. Мне кажется, что, несмотря на наличие электоральной конкуренции, демократия в России значительно отличается от демократии западных стран. Это отличие в первую очередь связано с тем, что в нашей стране оказались неразвитыми формальные институты. Институты, действующие у нас, имеют преимущественно неформальный характер. Именно незавершенность процесса институционализации и является отличительной чертой современного российского политического режима.

Седьмой участник. Я бы хотел обратить внимание участников нашей дискуссии на то обстоятельство, что в различных субъектах федерации России сложились разные политические режимы. Об этом говорят последние политические исследования. Поэтому я полагаю, что еще одной чертой политического режима в России является его «фрагментарный» характер. В условиях глубокого раскола и соперничества элит политический режим в России можно характеризовать как центробежную демократию.

Восьмой участник. Позволю себе возразить предыдущему участнику дискуссии. Во-первых, в России не наблюдается раскола по национальному, религиозному или любому иному признаку. Во-вторых, с конца 1990-х внутри российской элиты наметились тенденции к консолидации. Я сомневаюсь, что мы можем применять концепт А. Лейпхарта центробежной демократии применительно к анализу России начала XXI в.

Таковы основные мнения участников дискуссии. С какими из них вы можете согласиться, а с какими — нет? Представленные точки зрения отражают различные подходы к анализу российского политического режима в отечественной политологии. Обращение к соответствующей литературе по указанному вопросу позволит вам глубже познакомиться с содержанием проблемы и сформулировать свою позицию относительно политического режима в современной России.

Литература к дискуссии:

Гельман В. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. М., 1999.

Куда пришла Россия? / Под ред. Т. И. Заславской. М., 2003.

Ачкасов В. А. Россия как разрушающееся традиционное общество // Полис. 2001. № 3.

Балзер X. Управляемый плюрализм: формирование режима В. Путина // Общественные науки и современность. 2004. № 2.

Гельман В. Демократия избыточная или недостаточная? (И вновь о природе политической системы современной России) // Pro et contra. 1998. № 4.

Гельман В. Я. Постсоветские политические трансформации. Наброски к теории. // Полис. 2001. № 1.

Гельман В. Я. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в России. / Второй электоральный цикл в России (1999-2000). М., 2002.

Гельман В. Я., Рыженко С. И., Егоров И. В. Трансформация региональных политических режимов в современной России: сравнительный анализ. / Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты. М., 1999.

Дилигенский Г. Г. Политическая институционализация России: социально-культурные и психологические аспекты. // Мировая экономика и международные отношения. 1997. №8.

О'Доннелл Г. Делегативная демократия. // Пределы власти. 1994. № 2,3.

Зудин А. Ю. Режим В. Путина: контуры новой политической системы. // Общественные науки и современность. 2003. № 2.

Капустин Б. Г. Посткоммунизм как постсовременность. // Полис. 2001. № 5.

Кузьмы А. С, Мелвин Н. Дж., Нечаев В. Д. Региональные политические режимы в постсоветской России: опыт типологизации. // Полис. 2002. № 3.

Лукин А. В. Демократизация или кланизация? Эволюция взглядов западных исследователей на перемены в России. // Полис. 2000. № 3.

Нечаев В. Региональные политические системы в постсоветской России. // Pro et contra. 2000. № 1.

Пантин И. К. Демократия в России: противоречия и проблемы. // Полис. 2003. № 1.

Рукавишников В. О. Качество российской демократии в сравнительном измерении. // Социс. 2003. № 5.

Табл. № 8

Структура политической системы общества

Политическое сознание

Политические отношения

Политические и правовые
нормы и принципы

Политическая организация общества

Табл. № 9

Исторические типы и современные формы политических систем

Исторические типы

Авторитарный

Плюралистический

Современные формы

Англо-
американская

Европейско-
континентальная

Доиндустриальная

Тема 8. Государство и гражданское общество.

Основные понятия темы: государство, суверенитет, форма правления, федерация, конфедерация, социальное государство, сецессия, гражданское общество, правовое государство, конституция, парламентаризм.

План семинара.

1. Природа и сущность государства. Теории происхождения государства.

2. Функции и формы государственного устройства. Устройство современного российского государства.

3. Правовое и социальное государство: ценности и принципы.

4. Гражданское общество и его взаимосвязь с государством. Особенности формирования гражданского общества в России.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Государство и гражданское общество»:

· актуальные проблемы новейшей российской государственности;

· государство как сложный социальный феномен;

· концепции происхождения государства;

· понятие и сущность государства:

- атрибуты,

- функции,

- характерные признаки,

- структура,

- составляющие элементы государства;

· исторические типы государства;

· формы национально-государственного устройства;

· государство и гражданское общество.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: тема данного занятия предполагает самостоятельную проработку студентами учебной литературы по теме, возможна контрольная работа, дискуссия по проблемам развития государственности в России.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

1. Институт президентства в современном мире.

2. Российская государственность: современные проблемы и перспективы.

3. Гражданское общество и государство.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Назовите основные признаки государства.

2. Сформулируйте два определения, в одном из которых понятие «государство» подразумевало бы страну, а в другом - высшие институты власти.

3. Что понимается под устройством государства?

4. Определите критерии форм государственного устройства и приведите примеры стран, где и когда они были реализованы?

Табл. № 10

Формы государственного устройства

Форма государственного устройства	Критерии	Примеры стран, где реализована форма государственного устройства
Унитарная
Федерация
Конфедерация

5. Опишите процедуры формирования: а) Совета Федерации; б) Государственной Думы.

6. Укажите название палат российского парламента:

A) Государственная Дума;
Б) Федеральное собрание;

B) Совет Федерации;

Г) Государственный совет.

7. Укажите количественный состав Государственной Думы России:
А) 225;

Б) 450;

В) 178.

8. К какому типу политических систем относится политическая
система в России?

А) парламентский тип;
Б) президентский тип;

В) смешанный тип.

9. Как называется российский парламент?

A) Государственная Дума;

Б) Конституционное Собрание;

B) Совет Федерации;

Г) Федеральное Собрание;

Д) Государственный совет.

10. «Ясно, что государство при постоянно усиливающемся единстве перестает быть государством». Это мог сказать только: