| 1. | Право на подачу предложений, заявлений и жалоб | ||
| 1.1. | Порядок приема предложений, жалоб и заявлений | 1. Каждый осуждённый может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу: -устно - либо письменно - только от своего имени к: - администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, - в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, - суд, - органы прокуратуры, - органы государственной власти - органы местного самоуправления, - общественные наблюдательные комиссии, - общественные объединения, - в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. | п.4 ст. 12, ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ гл.XIII приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» |
| 1.2. | Язык, на котором подаются жалобы, предложения, заявления | Осуждённые граждане РФ - на государственном языке РФ либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания Осуждённые иностранные граждане и лица без гражданства - на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях вправе пользоваться услугами переводчика. Ответы осуждённым даются на языке обращения, а при отсутствии такой возможности - на государственном языке РФ с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением, исполняющим наказание. | пп.27 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» |
| 1.3. | Порядок подачи жалоб, предложений, заявлений | - через администрацию ИУ. - регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии. | |
| Важно. Письменное обращение без указания адреса или фамилии осужденного, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, не рассматривается, ответ на обращение не дается. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит рассмотрению и направлению в государственной орган в соответствии с его компетенцией. Такие обращения направляются незамедлительно. Должностное лицо учреждения или органа УИС при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом. Переписка осужденных с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация учреждений УИС располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя учреждения УИС или его заместителя. (пп.17,47,49 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» | |||
| 1.4. | Сроки рассмотрения предложений, жалоб и заявлений | 1. Обращения, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, осуществляющие контроль за деятельностью учреждений и органов УИС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи обращения или ходатайства рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. 2. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату. 3. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки[11] и довести принятые решения до сведения осужденных. | п.17 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» гл.XIII приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» |
| 2. | Право на личную безопасность в ИУ | ||
| 2.1. | Обеспечение права на личную безопасность | - любое должностное лицо ИУ, обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осуждённого; | ст.13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ гл.XXV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» |
| 2.2. | Должностное лицо уполномоченное принимать решение о переводе осуждённого в безопасное место | начальник ИУ (в этих целях могут быть использованы камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа) | П.173 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России N 205 от 03.11.2005 ) |
| 2.3. | Срок на какой переводится осуждённый в безопасное место | по постановлению начальника ИУ на срок не свыше 90 суток, в экстренных случаях - оперативным дежурным до прихода начальника ИУ, но не более чем на 24 часа. | П.174 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России N 205 от 03.11.2005 ) |
| Важно! В выходные и праздничные дни оперативный дежурный может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа. | |||
| 3. | Право на личный прием осуждённых | ||
| 3.1. | Категории лиц, осуществляющие прием осуждённых и время его осуществления | - личный прием осужденных осуществляется руководством исправительного учреждения и начальниками структурных подразделений согласно утвержденному графику; - при выполнении государственной функции должностными лицами органов УИС проводится прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию, при посещении исправительного учреждения в специально выделенных помещениях; - представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от осужденных, находящихся в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, помещениях строгих условий отбывания наказания, обращения как в письменном, так и в устном виде. - начальник отряда обязан ежедневно проводить прием осужденных отряда по личным вопросам. | пп. 26,57,59 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» п.18 Приказа МЮ РФ от 30 декабря 2005 года № 259 «Положение об отряде осужденных исправительного учреждения» |
| 3.2. | Порядок предоставления ответов на обращения осуждённых | - при изложении в устном обращении осужденного в ходе личного приема начальником исправительного учреждения, фактов и обстоятельств, которые являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение дается устно с внесением записи в журнал личного приема. - ответы на устные заявления при личном приеме руководителями органов и учреждений УИС осужденных объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение 5 суток. | пп. 65,66,67 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» |
| 3.3. | Органы, осуществляющие контроль за деятельностью ИУ | 1) Федеральное Собрание Российской Федерации; 2) Президент Российской Федерации; 3) Правительство Российской Федерации; 4) законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 5) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации контролируют деятельность учреждений, исполняющих наказания в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации; 6) судебные органы; 7) органы прокуратуры. Непосредственный контроль за деятельностью ИУ осуществляет: - федеральный орган уголовно-исполнительной системы (ФСИН) - территориальный орган уголовно-исполнительной системы (УФСИН) | ст. 38 Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст.19,20,21,22,23 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ |
| 3.4. | Без специального разрешения посещать ИУ для осуществления контроля имеют право: | 1) Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, а также президенты и главы правительств субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, главы органов местного самоуправления – в пределах соответствующих территорий; 2) Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, подчиненные им прокуроры, а также прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях; 3) должностные лица вышестоящих органов; 4) судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены учреждения и органы, исполняющие наказания; 5) депутаты, общественные наблюдательные комиссии и их члены - в пределах соответствующих территорий. | ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ |
| 4 | Право на свидания с защитником | ||
| 4.1. | Порядок организации свиданий с защитником | - свидания предоставляются с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; - по заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания; - в число свиданий, установленных законодательством, такие свидания не засчитываются, | п.4 ст.89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ п.83 гл. XIV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста РФ N 205 от 03.11.2005 |
| 4.2. | Количество и продолжительность свиданий с защитником | количество не ограничивается, продолжительность свидания - до 4 часов и лишь в часы от подъема до отбоя | п.83 гл. XIV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста РФ N 205 от 03.11.2005 |
| Важно! Осуждённые, отбывающие наказание в ИУ и находящиеся в штрафном изоляторе или помещении камерного типа имеют право на свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в целях реализации осужденными конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи.[12] | |||
5. Право на переписку