2. Глобализация торговли. Мировая торговля должна быть свободной, либеральной, глобальной.
3. Национальные самоограничения в области торговой политики. Государство, вступившее в ВТО, не сможет как суверенное государство просто изменить свою политику. Отказаться от обязательств перед ВТО по либерализации или изменить какие-либо условия можно только через три года после вступления в силу этих договоров.
4. Ликвидация торговой и инвестиционной дискриминации. Если государство заключило соглашение о снятии ограничений в торговле с одной страной, то это соглашение должно действовать и по отношению к другим государствам.
5. Ликвидация дискриминации в области движения капитала. Государство не может ввести количественные и качественные ограничения для доступа на свои рынки иностранных концернов и банков (квоты, эмбарго, запрет, введение минимальной цены за экспорт и импорт). Так как общественные блага по правилам ВТО – тоже товар, подлежащий приватизации, то все эти меры касаются и доступа иностранных инвесторов в сферу образования, медицинских услуг, страховой и банковской деятельности и т.д.
6. Ликвидация дискриминации в области регулирования валютных расходов. Государство не вправе регулировать уровень валютных расходов и не вправе предписать инвесторам, какую часть прибыли они должны инвестировать в этой стране, какую вывести, а также какую часть продукции они могут вывести из страны.
7. Ликвидация ограничений в области управления трудовыми ресурсами. Государствам запрещено обязывать инвесторов использовать товары, произведенные только в этой стране, или обязывать их принимать на работу население этой страны.
8. Признание статуса и полномочий суда ВТО. Каждая страна может предстать перед судом ВТО. Если страна хочет, например, ввести ограничения на экспорт своих ресурсов, то она этим уже «нарушает правила ВТО» и «принцип свободной торговли».
На основании установленных в ВТО целей и задач, Рабочей группой по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по торгово-таможенной политике и ВТО определены основные функции ВТО[14]:
1. Выполнение роли коллективного торгового договора по вопросам входящим в компетенцию пакета договоренностей ВТО.
2. Содействие выполнению и применению многосторонних торговых соглашений входящих в ее правовую структуру.
3. Функционирование в качестве центра организации и проведения многосторонних торговых переговоров.
4. Выполнение административных функций в отношении договоренности о правилах и процедурах разрешения споров.
5. Выполнение административных функций в отношении механизма проведения обзоров национальной торговой политики стран-членов ВТО.
6. Сотрудничество с МВФ и МБРР и заключение соглашений о сотрудничестве между другими экономическими организациями.
Работа ВТО, также как и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых:
- Равные права и не дискриминация. Все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации.
- Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными;
- Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО;
- Тарифные методы. Регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
- Отказ от ограничений в торговле. Отказ от использования количественных и иных ограничений;
- Разрешение торговых споров. Разрешение торговых споров путем многосторонних консультаций и переговоров;
- Контроль. Контроль выполнения соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;
- Мониторинг. Мониторинг национальной торговой политики стран-членов;
- Помощь развивающимся странам – членам ВТО. Техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;
- Сотрудничество. Сотрудничество с международными специализированными организациями[15].
Основные правила и принципы ВТО отражены в многосторонних торговых соглашениях, которые затрагивают торговлю товарами и услугами, а также торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, разрешение споров и механизм обзора торговой политики.
Таблица 2. Марракешская Декларация (соглашение об учреждении ВТО), апрель, 1994 и приложения к ней[16].
Приложение 1А. Многосторонние соглашения по торговле товарами.
| Наименование соглашения | Краткое описание |
| Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. | Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере |
| Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г. | Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере |
| Соглашение по сельскому хозяйству | Определяет особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этом секторе. |
| Соглашение по текстилю и одежде | Определяет особенности регулирования торговли текстилем и одеждой |
| Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных норм | Определяет условия применения мер санитарного и фитосанитарного контроля |
| Соглашение по техническим барьерам в торговле | Определяет условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации |
| Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (TRIMS) | Запрещает использовать ограниченный круг мер торговой политики, которые могут влиять на иностранные инвестиции и быть квалифицированы как противоречащие Ст.III ГАТТ (Национальный режим) и Ст.XI (Запрет количественных ограничений) |
| Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 (таможенная оценка товаров) | Определяет правила оценки таможенной стоимости товаров |
| Соглашение по предотгрузочной инспекции | Определяет условия проведения предотгрузочных инспекций |
| Соглашение по правилам происхождения | Определяет, что под правилами происхождения понимается совокупность законов, нормативных актов и правил для определения страны происхождения товаров |
| Соглашение по процедурам импортного лицензирования | Устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта |
| Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам | Определяет условия и процедуры применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием |
| Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг) | Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия демпингу |
| Соглашение по защитным мерам | Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту |
| Приложение 1В: Генеральное соглашение по торговле услугами (GATS) | Определяет основы режима торговли услугами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере |
| Приложение 1С: Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) | Определяет права и обязательства членов ВТО в области защиты интеллектуальной собственности. |
| Приложение 2: Понимание в отношении правил и процедур разрешения споров | Устанавливает условия и процедуры разрешения споров между членами ВТО в связи с выполнением ими обязательство по всем соглашениям ВТО |
| Приложение 3: Механизм обзоров торговой политики | Определяет условия и общие параметры обзоров торговой политики членов ВТО |
| Приложение 4: Необязательные для участия всех членов ВТО многосторонние торговые соглашения | |
| Соглашение по торговле гражданской авиатехникой | Определяет обязательства сторон по либерализации торговли в этом секторе |
| Соглашение по правительственным закупкам | Устанавливает процедуры допуска иностранных компаний к национальным системам закупок для государственных нужд |
Членами ВТО могут быть все страны мира и отдельные таможенные территории. В настоящее время членами ВТО являются 153 государства. Еще 29 стран находятся на разных этапах ратификации документов, касающихся их участия в ВТО, или ведут переговоры об условиях их присоединения к этой организации.
По оценке Рабочей группой по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по торгово-таможенной политике и ВТО[17] большинство членов ВТО в прошлом были членами ГАТТ, которые подписали заключительный акт Уругвайского раунда, и завершили свои переговоры о доступе на рынки товаров и услуг к моменту проведения совещания в Марракеше в 1994 году. Эти страны, которые образуют состав «учредителей» ВТО.