3. повышение профессионализма и правовой культуры законодателей;
4. своевременное издание коллизионных норм, восполнение пробелов в праве;
5. строгое соблюдение конституционных и иных юридических процедур для разрешения возникающих споров;
6. глубоко продуманная систематизация всех нормативных актов в трех ее формах – инкорпорации, консолидации и кодификации;
7. четкая работа госаппарата и его должностных лиц, недопустимость выхода чиновников за рамки своих статусов и полномочий;
8. снижение уровня полярного правопонимания и толкования законов;
9. укрепление порядка, организованности и управляемости в стране, избавление от политической конфронтации;
10.приведение в соответствие друг с другом федерального и регионального законодательства, гармонизация единого правового пространства, юридической системы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В последние годы произошло много перемен во всех сферах нашей жизни, которые подвергли испытаниям государственные институты и правовую систему.
Современное право не просто меняется, оно становится обширнее, покрывает ранее неизвестные отношения. Современные правовые системы и нормативно-правовые массивы устроены довольно сложно. Неизбежны поэтому как внутренние юридические противоречия в рамках каждой из правовых систем, так и внешние противоречия между ними.
Современное правовое развитие обусловило более глубокое изучение юридических коллизий и противоречий в целом. Поэтому одна из задач современного права как регулятора общественных отношений – это формирование коллизионного права.
На сегодняшний день в юридической науке не сложилось единого представления о коллизиях. Понятие «правовая коллизия» имеет множество значений. В самом общем виде оно может быть определено как ситуация, связанная с конфликтом, конкуренцией двух или более правовых норм, источников права, систем правового регулирования или правопорядков в целом.
Среди разных причин возникновения коллизий, представленных учеными, наиболее приемлемой является классификация деления их на объективные и субъективные. Ведь именно они дают наиболее полное представление о причинах, вызывающих правовые коллизии.
Вместе с тем необходимо отметить, что, подразделяя причины возникновения коллизий на субъективные и объективные, нельзя забывать и о том, что нередко в основе коллизий может быть не одна причина, а комплекс причин, относящихся как к субъективным, так и объективным.
Анализ причин возникновения коллизий создает основу для наиболее эффективного раскрытия путей их устранения, обеспечения совершенствования системы права и практики его применения.
Юридические коллизии не только многочисленны, но и крайне разнообразны по своему содержанию, характеру, остроте, иерархии, социальной направленности, отраслевой принадлежности, формам выражения, политизированности и способам разрешения.
Эти коллизии можно подразделить на две большие группы: коллизии между правовыми системами отдельных государств и внутригосударственные правовые коллизии.
Кроме того, юридические коллизии можно подразделить на шесть родовых групп: 1) коллизии между нормативными актами или отдельными правовыми нормами; 2) коллизии в правотворчестве; 3) коллизии в правоприменении; 4) коллизии полномочий и статусов государственных органов, должностных лиц, др.властных структур и образований; 5) коллизии целей; 6) коллизии между национальным и международным правом.
Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизий являются следующие: 1) толкование; 2) принятие нового акта; 3) отмена старого; 4) внесение изменений или уточнений в действующие акты; 5) судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство; 6) систематизация законодательства, гармонизация юридических норм; 7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий; 8) конституционное правосудие; 9) оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики; 10) международные процедуры.
В заключение необходимо отметить, что юридические коллизии, политические неурядицы подрывают основы порядка и стабильности в обществе, деформируют правосознание людей, создают критические ситуации, социальную напряженность. Подобные катаклизмы – признак невысокой правовой культуры, процветающего на всех уровнях юридического нигилизма. Поэтому катаклизмы необходимо по возможности не допускать, профилактировать, а если они все же возникают – своевременно снимать с помощью выработанных для этого механизмов и процедур.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 г. № 361-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. - № 7.
2. Закон Республики Беларусь «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Беларусь» от 23 октября 1991 г. № 1188-XII с изменениями и дополнениями // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1991. - № 32.
3. Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г. с изменениями и дополнениями. – Мн.: Амалфея, 1997.
4. Конституция Российской Федерации (с изменениями). – М.: Инфра-М, 2004.
5. Алексеев, С. С. Государство и право: начальный курс / С. С. Алексеев. – М.: Юридическая литература, 1993. – 410 с.
6. Алексеев, С. С. Теория права / С. С. Алексеев. – М.: БЕК, 1995. – 320 с.
7. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай. – М.: Норма-Инфра, 1999. – 360 с.
8. Василевич, Г. А. Нормативные правовые акты государственных органов Республики Беларусь / Г. А. Василевич. – Серия «Право», приложение к журналу «Право и экономика». – Мн., 1999. – С.2-112.
9. Власенко, Н. А. Коллизионные нормы в советском праве / Н. А. Власенко. – Иркутск, 2001. – 142 с.
10. Гегель, Г. В. Ф. Философия права / Г. В. Ф. Гегель. – М.: Просвещение, 1990. – 390 с.
11. Курбатов, А. Я. Порядок разрешения коллизий в российском праве / А. Я. Курбатов // Корпоративный юрист. – 2005. - № 11. – С.4-12.
12. Курылева, О. С. Конституционно-правовые проблемы реализации международных норм о труде: Материалы международной научно-практической конференции / О. С. Курылева. – Мн.: БГУ, 2000. – 420 с.
13. Леанович, Е. Развитие коллизионно-правового регулирования в Российской Федерации / Е. Леанович // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2003. - № 3. – С.11-19.
14. Матузов, Н. И. Коллизии в праве: причины, виды и способы
разрешения / Н. И. Матузов // Правоведение. – 2000. - № 5. – С.225-244.
15. Международное частное право: тексты лекций. – Гродно: ГрГУ, 2004. – 260 с.
16. Павлова, Л. В. Международное право в правовой системе государств / Л. В. Павлова // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 1999. - № 3. – С.4-9.
17. Поленина, С. В. Юридическая конфликтология – новое направление в науке / С. В. Поленина // Государство и право. – 2001. - № 4. – С.47-50.
18. Салеев, И. Соотношение международных договоров и внутреннего законодательства Республики Беларусь / И. Салеев // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2000. - № 3. – С.2-9.
19. Семенова, Я. М. Устранение коллизий в процессе применения норм трудового права: автореф. дисс. ... канд. юридич. наук / Я. М. Семенова. – Пермь, 2006. – 125 с.
20. Скакунов, Э. И. От конфликтов к стабильности: путь России / Э. И. Скакунов. – Тольятти, 2002. – 325 с.
21. Тихомиров, Ю. А. Действие закона / Ю. А. Тихомиров. – М.: Известия, 1992. – 260 с.
22. Тихомиров, Ю. А. Коллизионное право: учебное и научно-практическое пособие / Ю. А. Тихомиров. – М.: Юринформцентр, 2001. – 310 с.
23. Тихомиров, Ю. А. О коллизионном праве / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. – 1997. - № 2. – С.6-15.
24. Тихомиров, Ю. А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок / Ю. А. Тихомиров // Государство и право. – 1994. - № 1. – С.2-6.
25. Тихомиров, Ю. А. Юридическая коллизия / Ю. А. Тихомиров. – М.: Манускрипт, 2001. – 301 с.
26. Топорнин, Б. Н. Правовая реформа и развитие высшего юридического образования в России / Б. Н. Топорнин // Государство и право. – 1996. - № 7. - С.35-41.
27. Худойкина, Н. В. Юридический конфликт: динамика, структура, разрешение / Н. В. Худойкина. – М.: Юридическая литература, 2001. – 78 с.