Последствия войны в Ираке по прогнозам специалистов начнут восстанавливаться уже во втором полугодии текущего года, есть два мощных фактора, которые позволяют сохранять оптимизм в отношении восстановления объема международных поездок. Во-первых туризм как индустрия, которая обеспечивает стабильность и содействует восстановлению, никогда не переживал длительного упадка и быстро восстанавливался. Во-вторых, туристская индустрия всегда выходила из периодов потрясений в лучшем состоянии, чем она в них вступала. Экономический и финансовый кризис в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в России в 1997-1998 гг. является этому наглядным подтверждением. Эти туристские регионы вышли из кризиса окрепшими и увереннее вставшими на путь устойчивого развития.
С одной стороны, за последний год наблюдается замедление развития этой индустрии, которая привыкла к постоянному росту; с другой стороны, устойчивость этого сектора экономики нельзя оставить без внимания. Автор отмечает, что снижение объемов туристских прибытий оказалось временным и менее болезненным, чем ожидали многие эксперты.
84
2.2. Влияние гостиничных транснациональных корпораций на
национальную экономику
Среди современных тенденций развития мирового рынка вообще и
гостиничного бизнеса в частности особого внимания заслуживают процессы
глобализации. Транснациональные корпорации (ТНК) от
однонациональности капиталов и сепаратности действий перешли к политике сотрудничества, реализации совместных программ. Эта тенденция находит проявление в образовании глобальных союзов корпораций.
Рост международного туризма как формы сотрудничества между странами представляет собой одно из проявлений глобализации, причем туризм является одной из самых быстроразвивающихся сфер мировой экономики. Важным компонентом международного туризма является международный гостиничный бизнес, сформировавшийся в результате установления гостиничными цепями своего присутствия во многих странах мира (т.е. процесса глобализации гостиничного бизнеса).
Стремительное развитие международных поездок привело к заметному увеличению количества гостиниц, контролируемых прежде всего международным капиталом. Развитию гостиничных корпораций, а также формированию международного рыночного пространства гостиничной индустрии способствовало развитие различных форм ведения хозяйства, вывоз капитала и расширение обмена между странами.
Развитие гостиничного бизнеса в отдельной стране неотделимо от мировой экономики и процессов глобализации, которые в ней происходят. В соответствии с мировыми прогнозами в начале XXI века в условиях глобализующейся экономики возникает господство 300-600 транснациональных корпораций (ТНК), которые будут распоряжаться до 75% валового мирового продукта, осуществляя значительную
85
диверсификацию своего производства и услуг. Более трети всех международных компаний будут работать в сфере услуг.
Процесс концентрации и интернационализации капитала особенно усилился с середины 60-х годов, что привело к образованию гостиничных цепей (о чем речь шла в первой главе), по сфере и масштабам деятельности представляющие собой ТНК. Они в значительной степени монополизировали рынки средств размещения своих стран и превратились в мощные межотраслевые производственно-хозяйственные комплексы, тесно взаимодействующие с предприятиями самых разных отраслей народного хозяйства.
Имеющееся на текущий момент существенное отставание России по уровню технологий означает, что только активная интеграция России в мировое хозяйство является путем повышения эффективности ее экономики. Прямые иностранные инвестиции, в которых нуждаются ныне многие отрасли экономики России, включая гостиничный бизнес, в значительной мере связаны с такой преобладающей институциональной формой глобализации как транснациональные корпорации. И в этом смысле создание и укрепление российских ТНК в сфере гостиничного бизнеса было бы естественным. Одновременно такой подход потребует соответствующей активной политики государства.
Глобализация экономики гостиничного бизнеса (ТНК выступают в роли локомотива развития экономики туризма) позволит интенсифицировать контакты (на уровне менеджеров, инженерно-технического персонала, ученых и коммерсантов), будет способствовать возрождению через туристские потоки взаимопонимания между странами, что соответственно приведет и к лучшему взаимодействию в экономической области. С развитием ТНК в международном гостиничном бизнесе связан и социальный аспект, а именно занятость населения.
86
В силу своей транснациональной структуры гостиничные корпорации извлекают выгоду из международных различий в деловом цикле, экономической политике, уровне налогов и таможенных пошлин, темпах инфляции, ставках заработной платы, производительности, технических стандартах, номенклатуре спроса и т.д. Более того, они способны в определенной степени сглаживать или усиливать эти различия. Благодаря отмеченным и многим другим обстоятельствам, международные компании приобрели растущее влияние на межгосударственные отношения.
С начала 80-х годов проблема экономического воздействия ТНК находится в центре внимания ученых. На Западе вышло немало работ, освещающих ее разные стороны. Лучше исследовано воздействие ТНК на экономику принимающих стран.
Инициатива по привлечению гостиничных транснациональных корпораций довольно часто исходит от принимающих стран, в которых местные компании либо вовсе отсутствуют, либо они не располагают достаточными ресурсами. Правительства Филиппин, Индонезии, Пакистана, Шри-Ланки предоставляют иностранным инвесторам не только налоговые льготы, но и освобождают их подчас от уплаты пошлины на импорт оборудования, механизмов и материалов. Появление ТНК в туристском секторе, особенно в слаборазвитых государствах, приводит к контролю извне над структурой местного гостиничного рынка и развитием международного гостиничного бизнеса.
Иностранная гостиничная компания, обслуживающая международных туристов в небольшой стране, может препятствовать выходу на этот рынок других гостиничных компаний, как иностранных, так и национальных, и установить свою монополию, которая не всегда отвечает интересам принимающей страны. Некоторые государства, заключив контракты с туристскими корпорациями: «Средиземноморский клуб» (Франция) или
87
американскими гостиничными цепями - не только ограничили конкуренцию, но лишились свободы выбора направления экономического развития.
Утвердив свое монополистическое положение в экономике принимающей страны, ТНК способна оказать давление на правительство с тем, чтобы оно, в частности, увеличило расходы на инфраструктуру. Нередки случаи, когда гостиничные транснациональные компании лоббируют изменения в структуре землепользования. ТНК стремятся определять политику в области гостиничного бизнеса, преследуя собственные цели. Это хорошо видно на примере Испании, где выгоды от развития инфраструктуры получают иностранные туристы, а местное население несет расходы на ее создание.
Несмотря на вышеперечисленные проблемы, некоторые страны по-прежнему открывают свои рынки для ТНК, связывая с ними последнюю надежду на преодоление отсталости. Вместе с тем правительства становятся более искушенными в ведении переговоров с транснациональными компаниями. С ростом международного гостиничного бизнеса увеличивается число ТНК, жаждущих расширить сферу своего влияния, и принимающая сторона обретает все больше власти при заключении соглашений с ними.
ТНК оказывают влияние на экономику страны-реципиента посредством контроля над туристскими потоками. ТНК используют этот рычаг для давления на принимающую сторону с целью расширить перечень предоставляемых ею налоговых и иного рода льгот, формируя зависимость молодых государств от иностранного капитала.
Современные ТНК отличаются глобальной стратегией поведения на мировом рынке путешествий. Она находит проявление в механизме трансфертного ценообразования. Манипулируя ценами на компоненты туристского продукта при совершении внутрифирменных операций, в одних случаях завышая их, в других, наоборот, занижая, ТНК увеличивает корпоративную прибыль. В руках компании оказывается механизм, который
88
обеспечивает курсирование прибылей внутри одной большой империи, подчиняясь стратегическим целям ее деятельности.
Изменение уровня цен не изобретение ТНК, оно является обычной коммерческой практикой. По соглашению между контрагентами устанавливается надбавка к базовой цене или скидка с нее. В отношении многих товаров и услуг действуют скидки за оборот, применяемые при оптовых закупках. В гостиничном бизнесе также широко используются сезонные скидки при приобретении продукта вне сезона, с помощью которых уравновешиваются спрос и предложение. Туроператоры и турагенты как посредники получают от гостиничных компаний скидки по сбыту, позволяющие им выдерживать ценовую конкуренцию на рынке. Например, немецкие и британские туроператоры известны очень низкими ценами на услуги испанских и греческих отелей.
Уровень цен в каждом конкретном случае складывается разный в зависимости от договоренности между участниками сделки. Этот принцип продолжает действовать и при ценообразовании на продукты ТНК. Транснациональная компания лишь придает переговорам определенную форму и внутрифирменный характер.
ТНК с помощью механизма трансфертного ценообразования искусственно увеличивают издержки производства для филиалов, расположенных в странах с высоким уровнем налогообложения, и, наоборот, занижают их для филиалов в странах с низкими налогами. В результате, филиалы ТНК в первой группе стран заносят в свои налоговые декларации данные о незначительных прибылях, а в других странах фиксируется завышенная прибыль. ТНК как бы нелегально переводят прибыли из филиалов в странах с высоким налогообложением в филиалы в странах с низкими налогами и таким путем достигают чистого сокращения сумм уплачиваемых налогов.