Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. 167 Стандартная классификация средств размещения туристов (стр. 17 из 33)

89

Использование механизма трансфертного ценообразования в целях уклонения от уплаты налогов подвергается критике. Оно оборачивается огромными потерями для государственных бюджетов многих стран.

Одна из самых острых проблем, связанных с зарубежной деятельностью ТНК, является утечка доходов от международного гостиничного бизнеса из принимающей страны. Она распадается на две составные части: оплата импортируемых товаров (услуг) и выплата вознаграждения владельцам производственных ресурсов.

Проведенные исследования показывают, что зарубежные филиалы ТНК склонны импортировать товары (услуги) в такой же степени, как и местные компании. Более того, многие ТНК, стремясь создать и закрепить свой положительный имидж в принимающих странах, преднамеренно используют местные ресурсы там, где это возможно.

Вместе с тем ТНК, особенно в гостиничной индустрии, поддерживают прочные связи со страной своего происхождения. Они ориентируются на прием «родных» посетителей. Например, крупные гостиничные компании США стали выходить за национальные границы, создавать цепи предприятий и распространять американские стандарты гостеприимства вслед за расширением выездных туристских потоков и жалобами американцев на обслуживание за рубежом, которое не соответствовало сложившимся у них представлениям и ожиданиям. Сегодня разбросанные по миру отели, объединенные в американские гостиничные цепи типа Sheraton, Marriott или Hilton, в расчете на вкусы соотечественников импортируют из США пиво и сигареты. Зарубежные филиалы японских ТНК в ресторанном хозяйстве ввозят из Японии продукты питания и мебель. Другая причина, вынуждающая филиалы импортировать товары и услуги, связана с глобальными процессами стандартизации и созданием образа «родной» страны.

90

Импорт товаров и услуг по линии международного гостиничного бизнеса и туризма является заметной статьей расходов в государственных бюджетах ряда развивающихся стран. Эти операции хотя и сопряжены с оттоком валюты за границу, однако не столь большим как в случае, если транснациональная компания предоставляет принимающей стране факторы производства гостиничного продукта за плату. На вложенный капитал ТНК получает доход в виде процента, который переводит на «родину». Основная часть занятой в ее филиалах рабочей силы, особенно менеджеры высшего и среднего звена, - это квалифицированные кадры, приглашаемые из-за рубежа. За свой труд они получают высокую заработную плату, которую перечисляют по месту постоянного проживания.

Большую часть поступлений от международного гостиничного бизнеса принимающая страна теряет в результате, вывоза транснациональными компаниями своих прибылей. Независимо от того, является ли ТНК собственником предприятия или управляет им по контракту, она имеет предпринимательский доход. С помощью механизма трансфертного ценообразования прибыль может быть переведена из одной страны в другую без видимой утечки.

В некоторых странах (Шри-Ланка, Филиппины, Индонезия и т.д.) иностранным инвесторам предоставлены гарантии свободного и неограниченного вывоза в свою страну доходов, полученных гостиничными предприятиями. Например, Гамбии удается удержать только 15% ввозимой туристами иностранной валюты.

Включение международного гостиничного бизнеса в экономику принимающей страны возможно путем привлечения местной рабочей силы (как правило, низкой квалификации и не требующей специальной подготовки), использования местных материалов при оборудовании туристского комплекса, а также сельскохозяйственных продуктов для питания иностранных посетителей. В этом случае международный туризм

91

будет увеличивать ВНП страны-реципиента, способствуя ее экономическому развитию.

Оценка влияния ТНК на национальную экономику будет неполной, если обойти вниманием роль транснациональных компаний в передаче знаний, опыта, технологических секретов (так называемых «ноу-хау»). В настоящее время ТНК, по существу, превратились в «инкубаторы» технологических нововведений. Они разрабатывают собственные инновационные программы, вкладывают огромные средства в создание интеллектуального товара и предлагают его на мировом рынке.

Гостиничные корпорации, размещая за рубежом предприятия, зачастую инновационные, с использованием новейшей техники и совершенной технологии, демонстрируют свое преимущество перед национальными компаниями. Последние перенимают управленческий и предпринимательский опыт, технологические нововведения, повышая собственную конкурентоспособность. В таких странах, как Таиланд и Тунис, где передовой зарубежный опыт в гостиничном бизнесе распространяется особенно быстро, отмечается ускоренный рост прибылей на местных предприятиях гостиничной индустрии. Некоторые правительства теперь отдельно оговаривают трансферт технологий как условие деятельности ТНК на территории их государств.

ТНК оказывают экономическое воздействие на экономику страны базирования. Эта, обратная сторона интернационализации исследована гораздо хуже.

ТНК направляют инвестиции в те дестинации, которые обеспечивают предельно высокие доходы и тем самым способствуют увеличению среднего размера доходов на вложенный капитал в отечественной индустрии туризма.

ТНК, специализирующиеся на выездном туризме, получают
| монополистические выгоды на рынке страны базирования. Если он имеет

олигополистическую структуру, корпорации объединяются в блоки для

92

защиты своих рыночных позиций. Открытие в регионе отелей цепи Sheraton обычно означает скорое появление здесь компании Marriott или Holiday Inn.

ТНК оказывают влияние на «родную» экономику опосредованно через туристские потоки. С увеличением числа поездок за границу и связанным с этим оттоком валюты из страны складывается отрицательное сальдо туристского платежного баланса. Вместе с тем именно благодаря деятельности гостиничных ТНК часть вывезенной туристами валюты удается вернуть на родину. Если турист из США останавливается в отеле, входящем в американскую гостиничную цепь, то, по существу, происходит замещение импорта. Страна базирования, в данном случае США, получает доходы от обслуживания соотечественников за рубежом, аналогичные выручке от экспорта товаров и услуг, и укрепляет свой платежный баланс.

Процессы транснационализации в современных формах их проявления глубоко противоречивы. Горячая дискуссия о ТНК, в основе которой лежат ценностные, идеологические и политические расхождения во взглядах на природу и источники социально-экономического развития, а также на угрозу национальной безопасности, продолжается по мере роста числа транснациональных фирм и расширения их экономической экспансии.

В плане увеличения занятости населения, роль гостиничных корпораций могла бы состоять в развитии сети самостоятельных малых и средних компаний, работающих по их заказам и при их поддержке. Неизбежно потребуется расширение и усиление межгосударственного регулирования гостиничного хозяйства, согласование правовых норм, выработка, механизмов, позволяющих реализовывать реальное их соблюдение. Таким образом, сейчас основные усилия в этом плане, по мнению автора, могли бы быть направлены на создание с помощью государства мощных гостиничных корпораций, которые станут организационно-технологической основой реализации стратегического проекта в рамках стран СНГ - перспективной территориальной инфраструктуры российского гостиничного бизнеса.

93

2.3. Экономическая эффективность международного

гостиничного бизнеса

Для экономического анализа международного гостиничного бизнеса большое значение приобретает выявление его роли в экономике страны, определение его экономической эффективности. Где под эффективностью понимается процесс хозяйствования, результат которого выражается определенной выгодой, достигнутой при определенных затратах денежных, материальных, информационных ресурсов и рабочей силы.

Экономическая эффективность международного гостиничного бизнеса означает получение определенного результата (экономического эффекта), от организации гостиничного хозяйства в масштабах государства.

Экономическая эффективность гостиничного бизнеса является составным элементом общей эффективности общественного труда и выражается определенными критериями и показателями. Под критерием следует понимать основное требование к оценке правильности решения поставленной задачи. Необходимость критерия возникает потому, что следует четко определить, с каких позиций следует подходить к расчету эффективности производственно-обслуживающего процесса в данной отрасли.

Общественное производство функционирует в интересах всего общества, поэтому его эффективность следует оценивать исходя из степени достижения целей общества. В соответствии с теорией оптимального функционирования экономики и системным подходом эффективность на отдельном участке должна оцениваться с позиции общего эффекта, т.е. экономическая эффективность международного гостиничного бизнеса предполагает, что другие отрасли экономики развиваются параллельно с гостиничным бизнесом.

94

Определение вклада в народное хозяйство страны связано с определенными методическими трудностями, вызванными с несовершенством статистического учета, в частности неопределенностью самого понятия «гостиничный бизнес». При всех расхождениях в методике определения экономического эффекта от международного гостиничного бизнеса ряд положений не вызывает сомнений и используется повсеместно в аналитических исследованиях. Это, в частности, стимулирование экономического роста страны, внешнеэкономический эффект (валютные поступления), создание рабочих мест, ускорение регионального развития.