Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. 167 Стандартная классификация средств размещения туристов (стр. 19 из 33)

100

пропорциях, что и раньше, без учета уровня будущих сбережений. Статичность мультипликатора также не учитывает продолжительность времени мультипликативного воздействия на экономику.

Значения мультипликатора различны в зависимости от характера местной экономики и меры взаимосвязанности разных ее секторов. Для разработки политики и планирования мультипликатор дохода, например, является наиболее ценным, так как он обеспечивает информацией о национальном доходе прежде, чем произведены продукция или оборот.

Подробный анализ мультипликаторов производится с целью анализа эффективности инвестиций государственных или частных секторов в гостиничные проекты на национальных и региональных уровнях, проверки относительных величин воздействия различных видов гостиничного бизнеса и его воздействия по сравнению с другими секторами экономики.

101

Глава третья: Международный гостиничный бизнес в России: проблемы и перспективы

3.1. Современное состояние и основные тенденции развития

гостиничного хозяйства в России

До настоящего момента отношение к гостиничному хозяйству в национальной экономической науке формировалось под влиянием жилищно-коммунальной проблематики, то есть на операционном уровне. Соответственно, внимание руководителей предприятий и отрасли в целом было сосредоточено не на определении потребностей клиентов и формировании стратегии развития, учитывающей перспективные изменения, а на функционировании предприятий как единиц системы размещения с предоставлением минимального набора услуг. Исследования экономики отрасли, как национального, так и международного гостиничного хозяйства не предпринимались в силу ряда объективных и субъективных причин, поэтому сегодня отрасль столкнулась с проблемами, вызванными высокими требованиями ко всему комплексу услуг, предоставляемых гостиничными предприятиями.

Начало развития гостиничных предприятий в России было положено в середине XII в., когда строились постоялые дворы при почтовых станциях. В дореволюционный период гостиницы, специализировавшеся на принятии иностранных гостей, распологались в основном в центральных городах России. Некоторые из них успешно работают и сегодня, это такие гостиницы как Националь, Метрополь и Савой.

Рынок гостиничных услуг в СССР характеризовался монопольным положением государства как собственника гостиничных предприятий, что было обусловлено политической и экономической системами. Существовало четыре ведомства, занимавшихся гостиничным хозяйством: Госкоминтурист, ВЦСПС, муниципальные службы и молодежные организации. У каждой

102

структуры были свои ведомственные критерии и принципы аттестации, в основе которых лежали требования, предъявляемые экономикой, ориентированной в основном на производство, а не на предоставление высококачественных услуг населению. Поэтому эти критерии во многом не соответствовали мировым стандартам гостиничного бизнеса.

Большая часть доходов государства от гостиничной сферы поступала от единственной гостиничной сети Интурист, обслуживающей преимущественно иностранцев. В 1970 г. Интурист занимал 23-е место среди крупнейших гостиничных компаний мира и располагал более 27 тыс. номеров. Хотя гостиницы Интуриста были лучшими в стране, уровень обслуживания в них был значительно ниже мировых стандартов.

Остальные средства размещения, в которых останавливались российские граждане, были планово-убыточными. Высокий уровень заполняемости гостиниц в Советском Союзе (74%⁴⁷) поддерживался за счет предоставления государственными предприятиями и министерствами гостиничных номеров своим работникам и их семьям по дотационным ценам. После установления рыночных цен и существенного снижения уровня доходов населения спрос на гостиничные услуги в целом по Российской Федерации резко сократился, и уровень заполняемости гостиниц, построенных при Советском Союзе, упал до 29%. В результате эти предприятия сталкиваются с большими финансовыми трудностями. Многие гостиницы сдают часть своих помещений в аренду. Например, в 1998 г. гостиницами было сдано в аренду около 9% от общей полезной площади.

Политические и экономические преобразования, проводимые в России на протяжении последних десятилетий, изменили условия функционирования всего комплекса отраслей народного хозяйства и особенно сферы услуг, частью которой является гостиничное хозяйство.

⁴⁷ Есть ли будущее у российской экономики? Аналитический доклад МакКинзи // ЭКО. 1999. Декабрь.

103

Международный гостиничный бизнес начинает занимать все более значительное место в экономике Российской Федерации и является одним из немногих динамично развивающихся видов российского бизнеса.

Как было показано в предыдущих главах, развитие гостиничной индустрии зависит от состояния внутреннего и иностранного туризма. Автор обращает внимание на то, что въездной туризм, как один из наиболее высокоэффективных источников туризма, является приоритетным направлением развития туризма в большинстве стран мира. При этом его развитие зависит от наличия в стране развитой гостиничной базы, отвечающей международным требованиям. России необходимо использовать весь имеющийся туристический потенциал для привлечения туристов и увеличения продолжительности их пребывания. В результате, увеличиваются денежные поступления от туризма в казну государства, что позволяет лучше решать экономические проблемы.

Россия имеет все возможности для того, чтобы стать важным центром мирового культурного и познавательного туризма. Геополитическое положение России как части Европейского и Азиатского континентов является именно тем фактором, который обеспечивает ее неповторимое своеобразие и привлекательность для туристов всего мира. На огромных просторах России тесно переплелись культуры европейских и азиатских народов.

Архитектура, музеи, театры, церкви и соборы, современные и исторические здания и другие уникальные объекты привлекают в Россию туристов практически из всех стран мира. Все это создает прекрасные возможности для развития международного гостиничного бизнеса (таблица 3).

В настоящее время российская гостиничная индустрия включает в себя более 5 тыс. гостиниц. Из них в городах - 3351 гостиница, на которые

104

приходится 88% гостиничных мест, 95% предоставленных ночевок, 99% всех доходов. Остальные гостиницы находятся в сельской местности.

По данным Госкомстата России, в 2001 году нашу страну посетили более 21,6 миллионов иностранных граждан из 200 стран мира. По сравнению с аналогичными данными за 1999 год увеличение потока иностранных туристов составило 17%. При этом поток туристов из стран СНГ увеличивался более быстрыми темпами, чем прибытия иностранных граждан из дальнего зарубежья (18,9% против 14,1%).

Можно утверждать, что кризис туристской сферы начала 90-х годов, выражавшийся в стремительном падении потока иностранных туристов, прибывающих в нашу страну, в целом преодолен. 2000 год стал удачным для российского въездного туризма. Вопреки всем проблемам, не решаемым годами, прибытия в Россию перешагнули отметку 21,2 млн. поездок. Эти данные отдела стратегического развития туризма Департамента туризма Министерства экономического развития и торговли не совпадают с предварительными подсчетами Всемирной Туристической Организации, согласно которой прибытия в Россию составили 22,8 млн. поездок⁴⁸. Однако если отбросить все формальности системы подсчетов, это самый высокий показатель для России за последнее десятилетие. Прибытия в Россию из стран дальнего зарубежья по результатам 2000 года оказались, пожалуй, самыми рекордными за все время существования свободных рыночных отношений - 7,4 миллиона поездок.

Основными поставщиками туристов в Россию уже много лет подряд являются Польша, Финляндия, Германия и Китай. Их доля занимает почти 67% в общем объеме. Небывалый интерес к России был проявлен туристами из Испании, Италии, Норвегии, чьи потоки возросли почти на 50 %, а также из Австрии, откуда туристов приехало в 2,7 раза больше уровня 1999 года.

⁴⁸ Россия: Въездной туризм на подъеме // Пять звезд. №10. 2001.

105

Терпение российских туроператоров и их усердие в тактичной рекламе на европейских рынках в течение многих лет были, наконец, вознаграждены.

Регион Юго-Восточной Азии также заинтересован в поездках в Россию, что доказывает 13 % увеличения прибытий туристов из Японии, 5 % - из Южной Кореи, двухразовый рост потока из Вьетнама и КНДР. Эти страны в 1993 году, кроме Японии, не входили в 20 ведущих рынков, а теперь стремительно набирают объем.

Следует отметить, что тенденция динамика прибытий иностранных граждан в Россию (таблица 4) остается возрастающей и в 2001 году количество этих прибытий составило 21,6 млн. На данный момент страны СНГ представляют основные генерирующие рынки для российского въездного туризма. На их долю приходится 62% от общего количества иностранных туристов, въезжающих с различными целями в РФ. Страны дальнего зарубежья составляют соответственно 38% от общего потока. При этом можно отметить высокую концентрацию туристского потока: на 10 стран дальнего зарубежья — основных поставщиков туристов в РФ, приходится 75,5% всего рынка. По общему числу прибытий иностранных граждан в Россию из стран дальнего зарубежья лидируют: Литва, Польша, Эстония, Китай, Германия, Латвия, США, Монголия и Великобритания.