В обобщении и использовании международного опыта социальной работы важную роль играют международные неправительственные организации – Международная Федерация социальных работников (МФСР), Международная ассоциация школ социальной работы (МАШСР), Международный совет по социальному обеспечению (МССО).
Международная федерация социальных работников и Международная ассоциация школ социальной работы представляют социальную работу на международном уровне, одна – в практическом, а другая – в академическом плане. Обе организации имеют сходные цели: пропаганда и развитие профессиональной социальной работы. Их члены – национальные ассоциации социальных работников и школы социальной работы – обеспечивают информацию для рабочего процесса, направленного на достижение целей.
Международный совет по социальному обеспечению представляет сферу неправительственного социального обеспечения, целями которой являются информирование и участие в развитии социальной политики и социальной работы.
Социальная работа, подготовка социальных работников и формирование социальной политики, дающее информацию для первых двух сфер, в общем представлены во всех трех организациях, но разрабатываются на основе разных подходов. Такая ситуация создает серьезные препятствия для развития социальной работы, подготовки социальных работников и формирования социальной политики на международном и национальном уровнях и пути ее реализации в современном мировом сообществе.
Международная федерация социальных работников (МФСР) была создана в 1956 году в качестве преемника Международного постоянного секретариата работников учреждений социального обслуживания, основанного в 1928 году. МФСР объединяет 55 национальных ассоциаций, национальных коллективных органов, состоящих из нескольких ассоциаций аналогичного профиля.
МФСР является международной неправительственной организацией, которая в 1957 году получила консультативный статус (категория II) при Экономическом и Социальном Совете Организации Объединённых Наций. Она имеет также официальные консультативные отношения с ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, Советом Европы и Комиссией Европейского Союза. Федерация включена в перечень неправительственных организаций МОТ и поддерживает деловые отношения с ВОЗ [17, с.90].
Основными целями МФСР являются:
· содействие развитию социальной работы как профессии, осуществляя сотрудничество и деятельность на международном уровне, особенно в области профессиональных норм, профессиональной подготовки, этики и условий труда, а также способствовать созданию национальных ассоциаций социальных работников там, где они ещё отсутствуют;
· поддержка своих членов и поощрение участия социальных работников в процессе социального планирования, разработки социальной политики и механизма её реализации в национальном и международном масштабах;
· развитие контактов между социальными работниками всех стран и обеспечение условий для обсуждения и обмена идеями посредством проведения совещаний, учебных поездок, осуществления исследовательских проектов и других акций;
· представительство в международных организациях и форумах позиции работников данной профессии и осуществление сотрудничества с правительственными и неправительственными международными объединениями в области социальной политики и социальной деятельности [17, с.124].
Международная ассоциация школ социальной работы (МАШСР) была создана в 1928 году и является единственной организацией, занимающейся развитием образования в области социального обеспечения. Она признана во всех регионах мира как основной авторитет по вопросам образования в области социальной работы. МАШСР поддерживает отношения с 1800 школами социальной работы в более чем 90 странах. Она имеет консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете Организации Объединённых Наций, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, Совете Европы и ОАГ.
В МАШСР членство открыто для учебных заведений, в которых учебные программы содержат чётко определённые, конкретные дисциплины по изучению социальной работы; национальных и региональных ассоциаций таких заведений, а также для научно-исследовательских учреждений. В качестве индивидуальных членов ассоциации могут быть преподаватели дисциплин социальной работы.
МАШСР в своей деятельности использует следующие средства достижения целей в области поощрения и развития профессиональной подготовки и обучения в области социальной работы:
· обеспечение постоянного международного форума для обсуждения вопросов обучения в области социальной работы и смежных дисциплин;
· сбор и распространение соответствующей информации;
· организация международных учебных курсов;
· оказание помощи учебным заведениям в рамках консультаций, семинаров, рабочих совещаний, специальных программ и публикаций;
· представление интересов и поддержание контактов на международном уровне с правительственными и неправительственными организациями;
· поощрение и развитие обмена преподавателями и студентами [17, с.136].
Важную роль в обобщении и распространении опыта социальной работы играют совместные конгрессы МФСР, МАШСР и МССО. Так, МФСР с 1966 года регулярно один раз в два года проводит международные конференции в различных странах мира, а в период между конференциями организуются региональные встречи и симпозиумы.
МАШСР регулярно организует всемирные конгрессы, которые проводятся с 1950 года. На этих встречах разрабатываются, а затем осуществляются проекты в следующих областях:
· рабочие совещания по подготовке инструкторов – представителей по вопросам социального развития со специализацией в области преобразований в сельских районах Африки;
· деловые встречи по наиболее сложным вопросам социального планирования в области комплексного социально-экономического развития;
· доклады о международном положении в области образования по вопросам социальной работы для межрегиональных консультаций по политике и программам социального обеспечения и развития;
· тематические исследования и рабочие совещания по вопросам включения в преподавание вопросов социальной работы;
· программы борьбы женщин-активисток за обеспечение социальной справедливости;
· учебные семинары по правам человека и социальной справедливости, проводимые совместно с Советом Европы;
· проведение рабочих совещаний по вопросам увязки учебной и практической социальной работы с проектами макроэкономического развития в странах Африки, Азии и Латинской Америки;
· осуществление сотрудничества с ВОЗ (Женева);
· осуществление сотрудничества с ЮНИСЕФ, Канадским международным агентством развития и Канадским фондом по спасению детей в рамках конкретных проектов, касающихся уличных детей и детей, оказавшихся в условиях вооружённых конфликтов; осуществление долгосрочного проекта разработки учебной программы по проблемам уличных детей для ряда стран Азии, Африки и Латинской Америки;
· создание консорциума по вопросам образования в области социальной работы для стран Центральной и Восточной Европы;
· проведение встреч министров по вопросам труда, социального обеспечения и образования с целью развития образования в области социальной работы в странах Восточной Европы и странах СНГ [17, с.152-153].
Э. Энвалл, Президент МФСР, на 28 конгрессе в 1996 г. (Гонконг), который проводился совместно МФСР и МАШСР, отметил, что социальные работники, преподаватели и исследователи по социальной работе из разных стран мира могут и должны быть деятелями и агентами перемен. Но эти перемены должны быть направленными. Изменения, не следующие определённому направлению, ведут к хаосу и подавлению. Но между хаосом и порядком находится то, что сегодняшние учёные и философы называют сложностью. По моему мнению, это именно то, что составляет сущность профессиональной практики, методов и компетентности в области социальной работы [7, с.18].
В целом социальные работники призваны трудиться в целях изменения общества, чтобы оно перестало выталкивать своих членов помогая ему осознать свои силы, возможности и развить способности в интересах человека. Для осуществления изменений нужно знать их направление, но такое изменение требует также определённой системы ценностей в основе социальной работы, прежде всего прав человека.
Среди субъектов социальной работы на переднем плане находятся вопросы социальной помощи детям и подросткам.
В преамбуле к Конвенции ООН о правах ребенка, принятой резолюцией № 44-25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г. [2], напоминается об основных принципах Организации Объединенных Наций и конкретных положениях некоторых соответствующих договоров и деклараций, посвященных правам человека. В ней подтверждается тот факт, что дети в силу своей уязвимости нуждаются в особой заботе и защите, и особо подчеркивается
основная обязанность семьи обеспечивать уход и защиту.
В ней также подтверждается необходимость правовой и прочей защиты детей до и после рождения, важность уважения культурных ценностей общества, в котором живет ребенок, и важнейшая роль международного сотрудничества в обеспечении прав ребенка.
Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества. Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания, ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности.