Новым этапом становления суверенной демократии в России стали реформы, инициированные президентом РФ Дмитрием Медведевым в 2008 году. В Послании Федеральному собранию от 5 ноября 2008 года президент РФ сформулировал комплекс мер по развитию демократических институтов. Эти меры направлены на создание эффективных правовых норм, активизацию борьбы с коррупцией, расширение прав граждан, совершенствование правосудия, развитие демократических начал политической системы, расширение полномочий представительных органов государственной власти и местного самоуправления, дальнейшее усиление роли политических партий в принятии политических решений. Значительная часть данных инноваций, уже реализованая на практике, превратилась в законодательные акты.
Политические реформы, направленные на расширение политического участия и представительства, демократизацию и гуманизацию политической системы, неразрывно связаны с курсом на инновационное развитие российской экономики. Мировой опыт прошедших столетий свидетельствует: эффективное развитие экономики, повышение её конкурентоспособности возможны только в условиях всестороннего развития человеческого потенциала, а это, в свою очередь, напрямую зависит от политического климата, существующего в стране. Только свободный и полноправный гражданин способен создать конкурентоспособную экономику. В то же время, становление и совершенствование институтов демократии является необходимым условием инновационного развития экономики. По словам Дмитрия Медведева, «чем более свободна и разнообразна общественная жизнь, чем динамичнее экономика и острее политическая борьба, тем прочнее и стабильнее должны быть фундаментальные институты демократии, её, образно говоря, несущие конструкции, на которых держится всё здание демократического государства»[27].
Тема 4
Мировая экономическая система
В результате изучения этой темы вы познакомитесь:
- со структурой мировой экономики;
- основными тенденциями развития глобальной экономики;
- позицией России в мировой экономической системе;
- природно-ресурсным потенциалом России;
- научно-инновационном потенциалом России;
- положением России в мировой финансовой системе.
Структура современной глобальной экономической системы
Ведущие позиции в мировой экономике в течение последних десятилетий занимают страны Северной Америки, Западной Европы и Япония – так называемые развитые страны, или страны Севера («Золотой миллиард»). В 1974 году семь крупнейших стран Севера создали организацию по координации и выработке общей экономической политики – «Большую семёрку» (G7, «Group of Seven» – «Группа семи»). В неё входят США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада.
Первоначально речь шла о периодических неформальных встречах руководителей самых богатых стран для обмена мнениями по общим проблемам экономического развития. В настоящее время этот элитный клуб претендует на роль лидера мирового сообщества, «вершителя судеб мира», основной центр принятия решений, по крайней мере, по экономическим вопросам. В 2002 году было принято решение о включении в состав организации России. Таким образом, «Семёрка» превратилась в «Восьмёрку» (G8).Однако до сих пор некоторые западные политики требуют исключения России из организации, мотивируя это тем, что Россия не является экономическим лидером, а её политическая система недостаточно демократична. В частности, с этой идеей выступает сенатор Джон Маккейн.
Страны «Большой семёрки» занимают доминирующие позиции во всех международных экономических структурах, в том числе, ВТО[28], МВФ[29], Всемирном банке[30], Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР)[31], ЕС, НАФТА[32], контролируют большую часть мирового рынка. Население стран «Большой семёрки» составляет только 11,5% от населения земного шара, в то время как их совокупный ВВП – 42,2% от мирового ВВП[33]. ВВП на душу населения в странах «Семёрки» значительно превышает общемировой уровень и составляет по итогам 2009 г. от 29,1 тыс. долларов в Италии до 46,4 тыс. долларов в США. Для сравнения: например, в Китае этот показатель составляет только 6,6 тыс. долларов, а в Индии – 2,9 тыс. долларов.
Однако в настоящее время темпы экономического развития стран «Большой семёрки» замедляются. Они начинают терять лидирующие позиции в мировой экономике. Всё большую роль в качестве мировых экономических лидеров начинают играть страны БРИК (BRIC): Бразилия, Россия, Индия, Китай. Так, прирост ВВП развитых стран в 2001–2010 годах составит 2,4%, в том числе стран Западной Европы – 1,7%. В то же время прирост ВВП Бразилии будет составлять 3,2%, России – 6,1%, Индии – 6,4%, Китая – 9,2%[34]. Результатом становится изменения в иерархии 10 крупнейших экономик мира. Общей тенденцией является постепенная утрата ведущих позиций странами «Большой семёрки» и замещение их в качестве мировых лидеров странами БРИК. Уже в настоящее время совокупный объём ВВП стран БРИК превышает ВВП стран Евросоюза. По оценкам экспертов, к 2020 году по объёму ВВП Китай выйдет на первое место, Индия займёт третью строчку, после США, а Россия – пятую, после Японии.
Помимо этого высокие темпы роста демонстрируют так называемые новые индустриальные страны. Это группа развивающихся стран, в которых в последние десятилетия произошёл качественный скачок социально-экономических показателей. Экономика данных стран за короткий срок совершила переход от отсталой, типичной для развивающихся стран, к высокоразвитой. Для новых индустриальных стран характерны высокие темпы экономического роста, быстрое развитие промышленности, активное использование высоких технологий, повышенное внимание к инновациям, науке и образованию. К новым индустриальным странам относят прежде всего государства Юго-Восточной и Восточной Азии, а также Латинской Америки.
Для современной глобальной экономики характерна значительная дифференциация стран по объёму ВВП и доходам населения. Наряду с развитыми странами Севера, группой динамично развивающихся новых индустриальных стран, существует множество слаборазвитых государств, отставание которых от мировых лидеров с каждым годом возрастает (так называемые страны Далёкого Юга или Четвёртого мира). Это в основной своей массе государства Африки, а также ряда депрессивных регионов Азии. Из 50 самых бедных стран 35 – африканские. В десятку беднейших государств входят исключительно страны чёрного континента: Малави, Того, Сьерра-Леоне, Центрально-Африканская республика, Нигер, Эритрея, Либерия, Бурунди, Зимбабве и Демократическая Республика Конго.
Масштабы разрыва в экономическом потенциале аутсайдеров и лидеров поражают воображение. Так, совокупный ВВП 20 крупнейших экономик мира (19 стран плюс ЕС) составляет 85% мирового ВВП. Средний показатель ВВП на душу населения 10 самых богатых стран составляет 52,6 тыс. долларов, а десяти беднейших – 0,6 тыс. долларов. В пятидесяти бедных странах ВВП на душу населения находится в диапазоне от 2,7 тыс. долларов в Пакистане до 0,3 тыс. долларов ДР Конго.
Региональные экономические союзы
Усиление позиций стран БРИК и новых индустриальных стран приводит к появлению и развитию региональных экономических группировок, возглавляемых новыми претендентами на мировое экономическое лидерство. В их числе – АСЕАН, АТЭС, МЕРКОСУР, ЕврАзЭС.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – международная региональная организация, объединяющая страны Юго-Восточной Азии. Создана в 1967 году. Основная цель – экономическая интеграция стран региона. В состав АСЕАН входит 10 стран, в том числе Индонезия, Малайзия, Филиппины. Россия, наряду с США, Китаем и Индией, является участником АСЕАНовского регионального форума (АРФ), созданного в 1994 году как инструмента развития политических и экономических контактов стран АТР.
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС – Asian Pacific Economic Cooperation) – одна из наиболее перспективных международных экономических структур. Она возникла в 1989 году и в настоящее время объединяет 19 государств Азии, Австралии, Северной и Южной Америки. В состав АТЭС входят такие крупные страны, как США, Китай, Япония, Канада, Австралия, Южная Корея, Индонезия. Цель организации – развитие экономического сотрудничества между странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). В условиях перемещения основного центра политической и экономической активности из Атлантики в АТР влияние АТЭС будет возрастать. Однако большая разница в экономических потенциалах, политических и экономических системах стран-членов АТЭС, безусловно, помешает ей обрести такую степень единства, какая уже есть у ЕС. Россия вступила в АТЭС в 1998 году, но в силу относительно слабых позиций на Дальнем Востоке наша страна пока не может претендовать на роль лидера организации. Позиции нашей страны в АТЭС должны существенно укрепиться в результате проведения в 2012 году первого на территории России саммита стран АТЭС.
Южный Общий Рынок (МЕРКОСУР – Mercado Commun del Sur) был создан в 1990-м. В его состав входят Бразилия, Аргентина, Уругвай, Парагвай и Венесуэла, ассоциированными членами являются Чили, Колумбия, Перу, Эквадор и Боливия, наблюдателем – Мексика. Цель организации – создание единого экономического пространства на территории Латинской Америки.
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) — международная экономическая организация ряда постсоветских государств, занимающаяся формированием общих внешних таможенных границ, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и других составляющих функционирования общего рынка. В настоящее время в ЕврАзЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Армения, Молдавия и Украина имеют статус наблюдателя. В 2009 году ведущие страны ЕврАзЭС – Россия, Белоруссия и Казахстан – объявили о создании Таможенного союза, открытого для остальных участник ЕврАзЭС.