Этот курс предназначен для тех, кто выбирает последнюю стратегию. Каждый молодой человек в нашей стране постоянно делает выбор, определяя свой жизненный путь (стр. 30 из 34)

Основные цели и направления реализации Стратегии-2020

Главной проблемой российской экономики Дмитрий Медведев считает её неконкурентоспособность: «Двадцать лет бурных преобразований так и не избавили нашу страну от унизительной сырьевой зависимости. Наша теперешняя экономика переняла у советской самый тяжёлый порок – она в значительной степени игнорирует потребности человека. Отечественный бизнес за малым исключением не изобретает, не создаёт нужные людям вещи и технологии. Торгует тем, что сделано не им, – сырьём либо импортными товарами. Готовые же изделия, произведённые в России, в основной массе пока отличаются крайне невысокой конкурентоспособностью»[85].

Стратегической целью России является «достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015–2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности)»[86].

Достижение этой цели означает качественно новый образ России-2020. К 2020 году благосостояние россиян достигнет сегодняшнего уровня самых развитых стран. Стратегия-2020 содержит в связи с этим конкретные стандарты благосостояния:

Рисунок 12. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, тыс. долл.

Ключевой задачей Стратегии-2020 является сокращение социального неравенства с пятнадцатикратного разрыва до более умеренного. Это произойдёт путём обеспечения равных возможностей для профессиональной и творческой самореализации кадрового потенциала общества, путём целенаправленной поддержки наиболее уязвимых слоев населения, а также путём проведения политики, направленной на интеграцию мигрантов.

Рисунок 13. Средняя ожидаемая продолжительность жизни, лет

Доля среднего класса составит 60% или даже 70% от общей численности населения. Изменится и качественный состав среднего класса в связи с инновационной ориентацией Стратегии-2020. Значительную его часть образуют люди, занятые созданием новой экономики знаний, технологий и обеспечением развития самого человека.

Устойчивое инновационное развитие обусловливает необходимость создания новых центров роста. Они будут базироваться в районах освоения сырьевых ресурсов или географической концентрации инновационного, промышленного и аграрного потенциала России.

Будет создана разветвлённая транспортная сеть для существенно большей межрегиональной интеграции, а также пространственной свободы населения. В результате Россия продолжит играть ведущую роль в процессах управления интеграцией евразийского пространства. Развитая энергетическая инфраструктура, разветвлённая сеть качественных автомобильных и железных дорог, а также мощные телекоммуникации сделают нашу страну одним из нескольких центров координации социально-экономического развития мира.

В условиях постоянной нестабильности традиционной финансовой системы мира, Россия будет опираться на свою собственную кредитно-финансовую систему, обеспечивающую стабильность и бескризисное развитие. Эта система будет максимально комфортна для инвестиций в высокотехнологичные отрасли, не даст обесцениться сбережениям, сделает вложения в российскую экономику более выгодными, чем в другие страны. А рубль завоюет статус региональной резервной валюты даже раньше 2020 года.

К 2020 году в России разовьются на качественно новом уровне механизмы самоорганизации граждан, что будет одним из способов воплотить стремление граждан к индивидуальной свободе и социальной справедливости.

Все эти пункты в целом и есть то самое общество реальных и равных возможностей, общество без бедности и гарантирующее безопасность каждого человека.

Россия-2020 будет страной, в которой граждане гордятся не только её великим прошлым, но и её настоящим, считают свою страну лучшим местом для жизни в современном мире. По словам президента России Дмитрия Медведева, «в течение ближайших десятилетий Россия должна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности»[87].

Развитие человеческого капитала

«Инновационная экономика может сформироваться только в определённом социальном контексте как часть инновационной культуры, основанной на гуманистических идеалах, на творческой свободе, на стремлении к улучшению качества жизни» – заявлено в Послании президента РФ Федеральному собранию 2009 года.

Главной ценностью страны является развитие человеческого капитала. Оно включает:

а) развитие конкурентоспособности человеческого капитала, рабочей силы и социальных секторов экономики;

б) улучшение качества социальной среды и условий жизни людей.

Это предусматривает совершенствование демографической, социальной, молодёжной политики, развитие здравоохранения, образования, культуры, рынка труда, пенсионной системы, повышение доступности жилья.

В 1990-е годы началось падение численности населения России, продолжающееся до сих пор. Целью государственной демографической политики является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения на уровне 142-143 млн к 2015 году и создание условий для её роста к 2025 году до 145 млн человек. Одновременно должно вырасти качество и продолжительность жизни граждан.

В последние годы государство сделало большие вложения в здравоохранение[88]. Однако они не позволили существенно улучшить ситуацию и поэтому Стратегия-2020 содержит в себе задачу обеспечить качественный прорыв в сфере здравоохранения.

Основной целью в данной сфере является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объёмы, виды и качество которых должны соответствовать передовым достижениям медицинской науки.

Стратегия-2020 признаёт необходимым обеспечить полный цикл производства стратегически необходимых лекарственных средств в России. Государство усилит контроль над ценообразованием на фармакологическом рынке.

Глобальная конкуренция во многом отождествляется с конкуренцией систем образования, которые требуют постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям времени.

Цель государственной политики в области образования – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

К 2020 году должны быть сформированы около 20 научно-образовательных центров мирового уровня. В непрерывном образовании должны участвовать не менее 50% граждан трудоспособного возраста ежегодно.

Стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий населения, а также соответствия объёмов комфортного жилищного фонда потребностям населения. Активное развитие получит малоэтажная застройка, когда свой дом с участком прилегающей земли позволят семье создать и обустроить свою «малую родину».

Для малоимущих слоёв населения будет создан жилищный фонд социального использования. Стратегия-2020 также предполагает развитие специализированного государственного и муниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещений военнослужащим и другим категориям бюджетников.

Решение стратегических целей Концепции требует достижения социального согласия, развития общества равных возможностей.

В результате реализации долгосрочной политики социальной поддержки населения к 2020 году абсолютная бедность должна уменьшиться с 13,4% до 6-7%. Расслоение общества по уровню доходов (соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных) снизится с 16,8 раз до 12 раз.

Инновационное технологическое развитие

Повышение национальной конкурентоспособности является комплексной задачей, успех которой определяется не только развитием человеческого капитала, но и созданием новых конкурентных преимуществ, связанных с диверсификацией экономики и формированием мощного научно-технологического комплекса и экономики знаний.

Президент России Дмитрий Медведев в 2009 году определил пять стратегических векторов экономической модернизации нашей страны:

1. Лидирующие позиции по эффективности производства, транспортировки и использования энергии.

2. Новый качественный уровень ядерных технологий.

3. Совершенствование информационных технологий.

4. Создание наземной и космической инфраструктуры передачи всех видов информации.

5. Передовые позиции в производстве отдельных видов медицинского оборудования[89].

В настоящее время проекты в сфере высокотехнологичных отраслей и услуг вносят не самый значимый вклад в рост ВВП в силу неразвитости этих сфер и недостаточно высокой конкурентоспособности. Все машиностроительные производства создают около 3% ВВП, тогда как нефтегазовый комплекс и сырьевые отрасли – 28-30% ВВП.

К 2020 году в российской экономике должна произойти смена лидера роста. Потенциал вклада в ускорение ВВП наукоёмкой продукции и экономики знаний к 2017 году может сравняться с вкладом традиционных секторов и превысить вес вклада нефтегазового комплекса. К 2020 году доля нефтегазового комплекса в структуре ВВП сократится с 18,7% до 10-12%, а вклад сектора экономики знаний и высоких технологий увеличится с 10,9% до 17-19%. Валовая добавленная стоимость инновационного сектора в ВВП составит 17‑20% к 2020 году (2007 г. – 10-11%). Удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится с 5,5% до 6-7% в 2010 году и до 25-35% в 2020 году.