Официальные органы зачастую очень медленно реагируют на сообщения о насильственных исчезновениях. В результате возникаете впечатление, что сотрудники правоохранительной системы, возможно, скрытно препятствуют возбуждению уголовного дела. В некоторых случаях имеется информация о важных уликах, которые могли бы пролить свет на случившееся, но которые не изучаются должным образом, а возможные версии не расследуются тщательно или своевременно, хотя это могло бы дать важные результаты.
Также поступают сообщения о случаях, когда сотрудники местной полиции или другие представители власти имели возможность на месте вмешаться в предположительно незаконные действия других «силовиков» или принять меры к их пресечению, однако не сделали этого.
Ваха Жовбатыров
Примерно в 10 часов вечера 4 августа 2011 года житель станицы Орджоникидзевская (Слепцовская) Ваха Жовбатыров (которому на тот момент было 20 или 21 год) вышел из дома и направился в местную мечеть на вечернюю молитву. По словам очевидцев, когда он проходил мимо двух белых микроавтобусов «Газель», припаркованных на улице, из них выскочили люди в униформе и масках и схватили его. По имеющимся сведениям, они нанесли ему несколько ударов прикладами автоматов и, пока он сопротивлялся, ударили о кирпичную стену, после чего он потерял сознание, и его увезли в одной из «Газелей». По имеющимся сведениям, очевидцы сказали его родственникам, что он громко звал на помощь, но никто не решился вмешаться. Судя по сообщениям об этом случае, ранее в тот же день члены неустановленного правоохранительного ведомства оцепили микрорайон. Они останавливали в основном молодых людей, проверяли у них паспорта и фотографировали их. Когда на место происшествия прибыла местная полиция, руководитель проверявших документы «силовиков» показал прибывшим какой-то документ, после чего те не стали вмешиваться и уехали. Ваха Жовбатыров являлся одним из тех, у кого проверили паспорт. Родственники обратились с просьбой о розыске к правительству Ингушетии, местной полиции, Прокуратуре, Совету безопасности, к Уполномоченному по правам человека и в местные правозащитные НПО. Уголовное расследование началось 9 августа. На момент подготовки данного доклада его судьба и местонахождение остаются неизвестными.[56]
Относительно новая тенденция, связанная с предполагаемыми насильственными исчезновениями жителей Ингушетии, заключается в том, что ряд случаев произошел за пределами республики, зачастую когда жертвы исчезновения отправлялись в краткосрочную поездку в соседние республики.
Северная Осетия: Залина Елхороева
Залина Елхороева, которой на тот момент было 30 лет, 22 декабря 2010 года выехала на такси из Владикавказа (Северная Осетия) в Назрань (Ингушетия). По словам ее попутчиков, включая жену ее брата и водителя такси, дорога через село Чермен (около административной границы между Северной Осетией и Ингушетией) была перекрыта четырьмя или пятью машинами (тремя бронированными УАЗами и серебристой Ладой «Самара-2»), какими часто пользуются сотрудники правоохранительных органов. Вооруженные люди в форме и масках, говорившие по-русски без акцента, потребовали, чтобы они остановились, вышли из машины и предъявили документы. Опознав Залину Елхороеву, они увели ее в «Ладу» и увезли без объяснений. Водителю они велели направиться к расположенному неподалеку блокпосту (известному среди местных жителей как «Черменский ― контрольно-пропускному пункту на административной границе, охраняемому вооруженными сотрудниками правоохранительных органов) и ждать пассажирку там. Однако Залину Елхороеву больше не видели. Позже в тот же день родственники сообщили о ее похищении в местное отделение полиции и в Прокуратуру, а на следующий день ― в ФСБ и Совет безопасности Ингушетии.
Во Владикавказ Залина Елхороева приезжала, чтобы навестить брата — Тимура Елхороева, находившегося под следствием по подозрению в причастности к вооруженному формированию. Он еще не выздоровел после ранений, полученных во время перестрелки 18 ноября в Назрани (после которой Исраил Торшхоев стал жертвой насильственного исчезновения ― см. выше). После этого инцидента Тимур Елхороев оказался местной больнице, а в середине декабря был переведен в военный госпиталь во Владикавказе и взят под стражу. Оттуда его перевели прямо в СИЗО. По поводу похищения Залины Елхороевой высказывались предположения, что сделано это было с целью оказать давление на ее брата.[57]. Так это или нет, однако после исчезновения сестры следствие по делу Тимура Елхороева завершилось очень быстро (в сравнении с другими подобными делами), и обвинительный приговор был вынесен уже 21 февраля 2011 года. Судебное решение принималось в так называемом особом порядке, когда обвиняемый признает свою вину, и ему выносят приговор на закрытом заседании, без проведения судебного разбирательства, а решение суда не обжалуется.[58] Из предъявленных ему обвинений следует, что Тимур Елхороев возглавлял незаконное вооруженное формирование с апреля 2009 года, вовлек в него нескольких участников, и координировал его террористическую деятельность. Его приговорили к четырем годам лишения свободы и одному году ограничения свободы.[59] Залину Елхороеву никто не видел с декабря 2010 года, и ее дальнейшая судьба и местонахождение остаются неизвестными. На момент подготовки доклада, результатов расследования по факту ее исчезновения опубликовано не было; никаких объяснений о ее местопребывании не давалось.
Неизменной чертой всех предполагаемых насильственных исчезновений является то, что они остаются нераскрытыми. Расследование, в тех случаях, когда оно вообще проводится, почти всегда безрезультатно. Из всех случаев, которые Прокуратура официально признала похищениями (а не исчезновениями в более широком смысле), представители нескольких ведомств привели на один случай в качестве аргумента против утверждения, что такие дела никогда не раскрываются. Этот случай ― похищение трехлетней девочки Раяны Боголовой 25 сентября 2008 года в Назрани тремя вооруженными мужчинами в масках ради выкупа, и которую освободили сотрудники правоохранительных органов в соседней Чечне, в городе Грозный, 23 октября 2008 года. Однако не было раскрыто ни одно из дел в Ингушетии, в которых имеются веские основания предполагать, что в них замешаны сотрудники правоохранительных органов. Нераскрытость ни одного из таких дел подтвердил представителям Amnesty International в июне 2011 года Прокурор Ингушетии.[60]
В большинстве случаев остается неизвестным, что в итоге стало с людьми, предположительно оказавшимися жертвами насильственных исчезновений. В некоторых случаях их находят мертвыми, или сообщается об их уничтожении в ходе спецопераций. Это в свою очередь порождает подозрения, что их могли казнить во внесудебном порядке.
То, что насильственные исчезновения имеют место, постоянно отрицается властями. В числе стандартных объяснений случаев, подобных описанным в настоящем докладе, ― похищение незаконными вооруженными формированиями (с целью обеспечить алиби тем, кто вступает в их ряды) и обычная преступность. Можно допустить, что в ряде случаев так оно и есть. Но крайне маловероятно, чтобы этим объяснялись все подобные случаи или даже большинство из них.
Власти имеют возможность отрицать факт насильственных исчезновений только потому, что сотрудники силовых структур во время спецопераций действуют инкогнито; но сомнения по поводу соответствующих утверждений будут оставаться до тех пор, пока «силовики» будут продолжать проводить операции, не имея никаких знаков различия и скрывая свою ведомственную принадлежность.
Илез Горчханов
Родные 26-летнего Илеза Горчханова потеряли с ним связь 21 марта 2011 года. Он отправился на машине в Назрань. Впоследствии машину нашли брошенной у трассы Магас – Кантышево. В тот же день брат Илеза отследил весь его маршрут и встретился со свидетелями, которые рассказали ему о похищении. По их словам, в промежутке между 14:30 и 15:30 Илез Горчханов припарковал автомобиль у автобусной остановки в центре Назрани. Как только он вышел из машины, его схватили пять или шесть человек. Их окружили еще порядка десяти человек с бронированными щитами в руках - такими, которые применяются сотрудниками силовых ведомств. Некоторые из них были в штатском, другие – в камуфляжной форме, но без знаков различия. Они посадили Илеза Горчханова в один из четырех автомобилей, на которых приехали, и тут же скрылись с места события, забрав его с собой. Часть похитителей, как сообщается, говорили на русском языке без акцента, остальные – на ингушском. Очевидцы запомнили ряд важных деталей, в том числе номер одной из автомашин. Впоследствии в интернете появилось видео, на котором, по всей видимости, было зафиксировано похищение Илеза Горчханова. Несмотря на то, что запись, сделанная скрытно из другого автомобиля, стоявшего в некотором отдалении, не дает возможности рассмотреть подробности (так например, самого Илеза Горчханова опознать нельзя), насколько известно, его машину узнать можно. Кроме того, место события и люди, попавшие в кадр, соответствуют свидетельствам очевидцев.
Родственники Илеза Горчханова незамедлительно обратились к властям в надежде установить его местонахождение. Ни одно из правоохранительных ведомств не признало факт взятия Илеза Горчханова под стражу. 23 марта, не получив никаких сведений о нем, родственники и другие сочувствующие их горю люди – всего порядка 80 человек – собрались на оживленной улице Назрани. Протестующие перекрыли одну из центральных магистралей города и потребовали от властей уведомить родных о местонахождении Илеза Горчханова, а также положить конец практике насильственных исчезновений в Ингушетии. На место прибыли несколько высокопоставленных сотрудников МВД и ряд других должностных лиц, вступившие в переговоры с митингующими. Они пообещали принять меры и установить местонахождение Илеза Горчханова, и попросили людей освободить проезд. Однако протестующие не удовлетворились их обещаниями, опасаясь, что ничего так и не будет сделано, и отказались разойтись. Вооруженные сотрудники правоохранительных органов начали разгонять их силой. Поступили сообщения, что некоторые участники акции протеста бросали в полицейских камни. По сообщениям, сотрудники полиции начали стрелять в воздух, а также применили для разгона демонстрантов резиновые дубинки и приклады. В связи с этим протестом позднее были арестоваеы три человека (см. сведения по делу Магомеда Хазбиева, ниже).[61]