Смекни!
smekni.com

Методические рекомендации по составлению и проверке паспортов москва 1982 (стр. 1 из 12)

МИНИСТЕРСТВО ГЕОЛОГИИ СССР ОБЪЕДИНЕНИЕ "СОЮЗГЕОЛФОНД"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР

МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ СССР

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ПРОВЕРКЕ ПАСПОРТОВ

МОСКВА 1982


Методические рекомендации по составлению и проверке паспортов месторождений и проявлений полезных ископаемых подготовлены объединением "Всесоюзный геологический фонд" (Союзгеолфонд) Министерства геологии СССР в соответствии с решениями, приня­тыми IX Всесоюзным совещанием работников геологических фондов.

В методических рекомендациях содержатся комментарии к отдельным положениям "Инструкции по ведению государственного кадастра месторождений и Проявлений полезных ископаемых СССР" (ГКМ СССР), пояснения к руководствам по составлению паспортов объектов учета кадастра, дополнениям и изменениям к руководствам, а также конкретные рекомендации по заполнению тех или иных позиций паспортов, по их проверке территори­альными геологическими фондами.

Разработка методических рекомендаций имеет целью облегчить понимание наиболее сложных вопросов ведения ГКМ СССР и в целом повысить качество (полноту, достовер­ность) содержащейся в нем информации.

Методические рекомендации предназначены для составителей паспортов, лиц, ответ­ственных за их проверку, а также для работников геологических фондов, осуществляющих приемку паспортов.

Составители: В.В.Лореттов, А.Г.Лосев, В.А.Кречетов, В.А.Мотарыгин, А.К.Назаров,

О.Н.Науменко, В.Э.Эльдаров.

Научные редакторы В.Н.Полуэктов и Л.Н.Смирнов


СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение ......................................................................................................................................................................... 5

Пояснения к Инструкции по ведению государственного кадастра месторождений и
проявлений полезных ископаемых СССР ............................................................................................................. 7

Пояснения к Общим положениям методического руководства по составлению паспортов ................................... 9

Пояснения к Руководству по составлению паспорта ф.А "Месторождения металли­ческих
полезных ископаемых" ............................................................................................................................................... 13

Пояснения к Руководству по составлению паспорта ф.Б "Месторождения неметал­лических
полезных ископаемых" ............................................................................................................................................... 19

Пояснения к Руководству по составлению паспорта ф.В "Россыпные месторожде­ния"......................... 27

Пояснения к Руководству по составлению паспорта ф.Г "Проявления твердых
полезных ископаемых". .............................................................................................................................................. 31

Пояснения к Руководству по составлению паспорта ф.Д "Месторождения нефти и газа"..................... 83

Пояснения к Руководству по составлению паспорта ф.Е "Месторождения угля
и горючих сланцев". .................................................................................................................................................... 37



ОДОБРЕНЫ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ СОВЕТОМ ОБЪЕДИНЕНИЯ '
ВСЕСОЮЗНЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД" (СОЮЗГЕОЛФОНД) МИНИСТЕРСТВА ГЕОЛОГИИ СССР

29 АПРЕЛЯ 1982 г.

ВВЕДЕНИЕ

В период после утверждения (в июле 1980 г.) "Инструкции по ведению государственного ка­дастра месторождений и проявлений полезных ископаемых СССР" и "Методического руководства по сос­тавлению паспортов объектов учета ГКМ СССР" Союзгеолфонд, территориальные организации Мингео СССР, а также организации и предприятия горнодобывающих министерств (ведомств) провели большую работу по составлению описаний (паспортов) конкретных месторождений и проявлений полезных ископа­емых. При этом обнаружившаяся в ряде случаев специфика тех или иных природных объектов и полез­ных ископаемых выявила необходимость разъяснения отдельных положений инструкции, уточнения и до­полнения ряда позиций методического руководства и перечней терминов, обязательных для использо­вания при составлении паспортов.

Значительный методический материал был накоплен в процессе подготовки и обучения специа­листов групп ГКМ территориальных геологических организаций, при проведении семинаров и консуль­таций как на местах, так и в Союзгеолфонде.

Немало предложений и пожеланий, направленных на совершенствование методики ведения ГКМ СССР, было высказано на IX Всесоюзном совещании работников территориальных геологических фондов, состоявшемся в октябре 1981 г. в г. Москве.

Особенно отчетливо проявилась необходимость более подробного разъяснения принципов и ме­тодов заполнения отдельных позиций (частей и аспектов) паспортов в процессе анализа качества паспортов, составленных исполнителями, не получившими специальной подготовки.

Определенные трудности, как оказалось, также испытывают сотрудники геологических фондов при приемке и, главным образом, проверке паспортов на предмет соответствия их требованиям инст­рукции и методического руководства.

Придавая решающее значение вопросам обеспечения высокого качества (полноты, достовернос­ти) информации кадастра - одного из основных источников данных о состоянии и развитии минерально-сырьевой базы страны - Союзгеолфонд принял решение о необходимости подготовки и издания методи­ческих рекомендаций по составлению и проверке паспортов объектов учета ГКМ СССР.

В этой работе обобщен опыт, накопленный в результате проведения экспертизы около 5 тыс. Паспортов, анализа более 1000 вопросов и предложений, поступивших в Союзгеолфонд с мест, а так­же опыт многочисленных личных контактов разработчиков инструкции и методического руководства со специалистами - составителями паспортов в ходе семинаров, консультаций, бесед.

Для удобства пользования структура изложения материала в методических рекомендациях мак­симально приближена к структуре инструкции по ведению кадастра и методического руководства по составлению паспортов, что должно облегчить одновременное их использование при составлении пас­портов.



ПОЯСНЕНИЯ

к Инструкции по ведению государственного кадастра
месторождений и проявлений полезных ископаемых СССР

К п.2.1. О месторождениях полезных ископаемых как объектах учета кадастра

В связи с тем, что в геологической практике месторождениями называют самые различные объек­ты, в том числе и такие, практическая ценность которых не изучена достаточно глубоко и достовер­но, в инструкции по ведению кадастра (п.2.1) приведены формальные признаки, необходимые и достаточные (как в совокупности, так и каждый в отдельности) для выделения объектов, заведомо заслуживающих постановки на государственный кадастровый учет в качестве месторождений полезных ископаемых (исключая объекты, перечисленные в п.2.3).

Упомянутые признаки характеризуют объекты, практическая ценность которых подтверждена доку­ментами (балансами запасов, утвержденными отчетами о разведке) или фактом разработки.

Никакие другие признаки, обстоятельства или соображения не могут влиять на решение вопроса о включении объекта в кадастр или об изъятии его из числа объектов, подлежащих, согласно инструк­ции, кадастровому учету.

К п.2.2. О проявлениях полезных ископаемых как объектах учета кадастра

Приведенное в п.2.2 (с.9) определение является уточнением сложившегося на практике понятия о проявлении полезных ископаемых (рудопроявлении), объединяющего множество весьма разнородных объектов, практическая ценность которых зачастую либо ничтожна, либо весьма сомнительна и, во всяком случае, не изучена достаточно глубоко. Такое уточнение позволяет выделить из упомянутого множества объекты, заслуживающие постановки на государственный учет в качестве ближайшего резер­ва объектов для поисков и разведки месторождений полезных ископаемых. К проявлениям следует от­носить и объекты, классифицируемые на практике как месторождения, но не обладающие хотя бы од­ним из признаков, приведенных в п.2.1. инструкции.

К п. 4.8. О порядке утверждения паспортов

Паспорта, составленные вместе с отчетами по разведке и подсчету запасов, утверждаются в обычном порядке, но в ГКЗ СССР (ТКЗ) с отчетами не представляются. В ТГФ такие паспорта сдается вместе с отчетами после утверждения запасов в ГКЗ СССР (ТКЗ).

К пп. 5.3, 5.4. О приемке паспортов в ТГФ

1. Наиболее ответственным этапом приемки является проверка паспортов на соответствие требо­ваниям инструкции и методического руководства.

Проверке подлежат все паспорта, поступающие в ТГФ (в том числе возвращаемые организациями-составителями после доработки или пересоставления).

Паспорта, не прошедшие проверку в ТГФ, на инвентарный учет не ставится, в кадастре не ре­гистрируются и в Союзгеолфонд не направляются.

2. При проверке в первую очередь следует убедиться в обоснованности включения объекта в ка­дастр, а также в правильности классификации объекта как месторождения или проявления согласно требованиям пп. 2.1-2.3 инструкции с учетом настоящих рекомендаций (см. выше, пояснения к п. п. 2.1, 2.2 инструкции).

Паспорта объектов, не подлежащих учету в кадастре, возвращаются организациям-составителям. Паспорта неправильно классифицированных объектов возвращаются для пересоставления.

3. Далее согласно инструкции (с.16, п.5.3) проверяется наличие в каждом паспорте данных, необходимых для заполнения каталожных карточек (с. 18, п.5.13) и составления регистрационных карт (с.21, п.5.19).

Упомянутые данные и номера частей паспортов, в которых они должны присутствовать, приведе­ны в таблице I .


4. Далее проверяется правильность заполнения всех частей паспорта, оформления титульного листа и графики. Особо тщательно следует проверять правильность заполнения форматных частей.

5. В кадастр принимаются исключительно паспорта, составленные в полном соответствии с тре­бованиями инструкции и методического руководства (с учетом пояснений настоящих рекомендаций), а также паспорта с отдельными ошибками и неточностями, легко устранимыми без участия составителей и без обращения к источникам данных (после внесения в эти паспорта необходимых корректив).