Методические рекомендации по реализации направления «Государственная поддержка талантливой молодежи» приоритетного национального проекта» Образование» [1]
Методические рекомендации разработаны в целях оказания практической помощи специалистам, обеспечивающим работу по выдвижению кандидатов для присуждения премий поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование»
1. Основные направления дополнительного образования детей и государственной молодежной политики и реализация направления «Государственная поддержка талантливой молодежи» приоритетного национального проекта «Образование»
Современная образовательная политика России отражает общенациональные интересы в сфере образования, которые являются базовыми приоритетами для системы образования.
Идет интенсивный поиск инструментов повышения качества образования и обеспечения его эффективности, результативности и доступности. Развивается межрегиональное сотрудничество, расширяется участие общества в управлении образованием Бизнес-структуры и неправительственные организации вовлекаются в развитие образовательных систем, создаются механизмы учета образовательных интересов и потребностей регионального сообщества и молодежи, рынка услуг и труда.
Динамизм изменений, характеризующий социально-экономическую и общественную жизнь российского государства свидетельствует о все возрастающей необходимости своевременного анализа имеющихся интеллектуальных и творческих ресурсов общества среди которых центральное место занимает проблема детской одаренности.
Своевременная профессиональная диагностика, создание условий для стимулирования ребенка и молодого человека к различным видам деятельности, их поддержка не только в отношении выдающихся способностей, но и во всех остальных аспектах развития, воспитания, в конечном итоге - создание благоприятных условий трудовой деятельности и жизнеобеспечения на этапе профессионального и личного становления могут и должны стать общегосударственной задачей, объединяющей для решения семью, государственные институты, общественные организации, фонды, инициативы заинтересованных граждан.
Дополнительное образование детей по праву рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства, сложившегося в современном российском обществе. Оно социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны общества и государства как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка, что нашло отражение в Национальной доктрине образования в Российской Федерации, Федеральной программе развития образования. В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года подчеркнута важнейшая роль учреждений дополнительного образования детей как одного из определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов личностного, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи.
Отечественная система дополнительного образования детей располагает уникальными социально-педагогическими возможностями по развитию творческих способностей обучающихся в области научно-технической, художественной, эколого-биологической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, военно-патриотической, социально-педагогической, естественно-научной, учебно-исследовательской и другой образовательной деятельности.
Учреждения дополнительного образования детей создают равные «стартовые» возможности каждому ребенку, чутко реагируя на быстро меняющиеся потребности детей и их родителей, оказывают помощь и поддержку одаренным и талантливым обучающимся, поднимая их на качественно новый уровень индивидуального развития.
В настоящее время в Российской Федерации насчитывается 18 тыс. образовательных учреждений дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, в том числе в системе образования - 8,9 тыс., системе культуры – 5,8 тыс., системе спорта – 1,1 тыс., общественных организаций – более 2 тыс. В них занимается свыше 10 млн. детей в возрасте от 7 до 18 лет.
Гибкость дополнительного образования детей как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, развития социального творчества, формирования социальных компетенций. Система дополнительного образования детей развивается на межведомственной основе и выступает гарантом поддержки и развития одаренных детей.
Цель модернизации дополнительного образования состоит в создании условий и механизма устойчивого развития системы дополнительного образования детей в Российской Федерации; обеспечении современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей на основе сохранения лучших традиций внешкольного воспитания и дополнительного образования по различным направлениям образовательной деятельности.
На достижение цели направлено решение следующих взаимосвязанных задач:
совершенствование законодательной базы в части дополнительного образования детей, приведение нормативного правового обеспечения системы в соответствие с российским законодательством;
сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей;
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения обучающимися дополнительного образования, достижение эффективности и качества дополнительного образования детей;
сохранение единого образовательного пространства на основе преемственности содержания основного и дополнительного образования детей;
сохранение межведомственного характера системы дополнительного образования детей;
совершенствование содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей;
создание и развитие новых информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в учреждениях дополнительного образования детей;
совершенствование системы государственной аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования детей;
гарантированное выделение средств из бюджетов всех уровней на материально-техническое обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей;
разработка и утверждение блока ресурсного обеспечения дополнительного образования детей в соответствии с направленностью образовательных программ;
повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей, поддержка Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям»;
разработка социально-экономических мер нормативного правового регулирования привлечения внебюджетных средств учреждениями дополнительного образования детей;
развитие дополнительного образования детей как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса – обучающихся, педагогов, родителей.
Образовательный статус молодежи является значимым критерием ее социального развития. Численность обучающейся молодежи выросла. Однако по субъективным показателям образовательного статуса не отмечается сколько-нибудь существенных изменений, а по некоторым из них заметна стагнация. Так, по данным исследования, снизилось значение ценностей знания, расширились коммерческие формы образования и система платных услуг, не обеспечивается равное право на получение образования. Снижение показателей образовательного статуса сопряжено с отсутствием последовательности и гласности в реформировании этой сферы, слабой взаимосвязью проводимых реформ с интересами самой молодежи.
Концепция «Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы» определяет социальные эффекты, получаемые в процессе модернизации образования:
· повышение конкурентоспособности общего и профессионального образования;
· увеличение количества молодежи, занятой в сфере экономики;
· рост участия молодежи в управлении образованием, жизни общества.
Основной закон нашей страны не содержит термина «государственная молодежная политика», однако он присутствует в иных федеральных законодательных актах. Следует назвать Закон Российской Федерации «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».
С учетом изменяющейся политической и социально-экономической ситуации в стране, а также опыта работы с молодежью, накопленного в последние годы, выдвигаются новые требования к государственной молодежной политике:
· инициатива молодых - потенциал развития России (содействие и поддержка развития гражданских инициатив молодежи, стимулирование молодежного самоуправления, активизация деятельности молодежных и детских общественных объединений);
· интересы молодежи - на благо общества (создание современной инфраструктуры молодежной политики);
· инновационность и инвестиционность (утверждение принципа долгосрочного инвестирования на затраты и прогноза возможного объема прибыли);
· интеграция и сотрудничество (молодежная политика как межотраслевая сфера, использование материальной базы учреждений различных ведомств);
· доступность социальных услуг;
· диверсификация молодежной политики (использование многообразных подходов к молодежи по социальным и возрастным группам, разработка новых технологий работы с молодежью);
· диалог с молодежью (организация встреч, фестивалей, слетов и т.д.).
В рассматриваемый период в формировании и реализации государственной молодежной политики государственный доклад «Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации» выделяет следующие приоритетные направления: