Доминирующее место в современной моральной статистике занимает правовая статистика. Она учитывает правонарушения, подразделяемые на административные, гражданские, уголовные и различного рода антисоциальные явления. Правовой статистикой анализируются причины и условия, способствующие возникновению этих явлений, изучаются структура и динамика преступности и антисоциального поведения. Такие разработки ведутся на уровне каждого региона, а сводные итоги определяются по стране в целом.
Основной поток информации правовой статистики идет по ведомственным каналам — органам министерства юстиции. Часть отчетов поступает также в систему государственной статистики. В регионах эти отчеты направляются в статистические органы от управлений юстиции при местной администрации — мэрии и др.
В статистические органы поступает информация в основном следующего содержания: количество правонарушений и уголовных преступлений по их видам; количество лиц, привлеченных к административной и уголовной ответственности; данные о мерах уголовного наказания, о составе осужденных; материалы об осужденных несовершеннолетних и др.
В правовой статистике выделяются правонарушения политической
и правящей элиты. Уголовные преступления, совершенные работниками системы государственной службы, подразделяются по принадлежности их к органам государственного управления (министерства и их структуры на местах, кредитные и банковские учреждения, контролирующие органы и таможенные органы и иные), к правоохранительным органам (органам внутренних дел, безопасности и иным), к органам власти (депутаты субъектов Федерации, местных органов власти, руководители администрации и пр.), к судебным органам.
Группировки используются для характеристики лиц, привлеченных
к уголовной ответственности, и меры наказания преступников. По результатам судопроизводства выделяются группы лиц: 1) в отношении ко-торых дела прекращены за отсутствием состава, события преступления или за недоказанностью преступления; 2) невменяемых, к которым применены принудительные медицинские меры; 3) осужденных. Меры уголовного наказания также группируются: смертная казнь, лишение свободы на определенный срок, исправительные работы без лишения свободы, направление в дисциплинарный батальон, отсрочка исполнения приговора, штраф, содержание на гауптвахте, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, конфискация имущества и др.
Основными показателями в правовой статистике являются абсолютные данные о числе преступлений, числе преступников и мерах наказания. Они определяются на базе названных выше группировок. Кроме того, вычисляются некоторые обобщенные показатели, например: средний срок наказания, средний срок рассмотрения дел, средняя сумма ущерба от преступных действий. Анализируется динамика этих показателей на основе системы рядов динамики. Рассчитываются специальные показатели: абсолютные приросты (ценные и базисные), темпы роста и прироста и др.
Важным направлением исследования в правовой статистике служит оценка степени криминогенности ситуации в различных регионах страны. Главным показателем в этом случае выступает коэффициент преступности, который находится как число уголовных преступлений на 10 тыс. человек населения, проживающего на данной территории. Этот показатель рассчитывается как индивидуальный по отдельным видам преступлений. Если нужно дать сводную оценку уровня преступности, то вычисляют «сводный индекс преступности», представляющий собой среднюю взвешенную индивидуальных коэффициентов преступности. При этом вводится балльная оценка степени тяжести преступлений каждого вида.
Вопросы для контроля
1. Каковы основные задачи санитарной статистики?
2. Каковы основные показатели здоровья населения?
3. Какими показателями характеризуется медицинское обслуживание населения?
4. Каковы актуальные проблемы статистики уровня образования?
5. Какие показатели характеризуют потребление населением услуг культуры, искусства и туризма?
6. Что такое моральная статистика? Ее основные задачи.
7. Каковы источники информации правовой статистики?
8. Какие показатели использует правовая статистика?
Методические рекомендации к изучению темы
Тема включает следующие основные вопросы: задачи санитарной статистики, показатели здоровья населения; характеристика здравоохранения, медицинских услуг, производственного травматизма; уровень образования населения; потребление населением услуг культуры, искусства
и туризма; моральная статистика; правовая статистика. В связи с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть основные понятия: санитарная статистика, заболеваемость, смертность, ожидаемая продолжительность жизни, клиническая статистика, фонд, страхование, образовательный потенциал, система образования, статистика воспитания, профессиональная ориентация, обеспеченность информацией.
Статистика заболеваемости изучает распространенность и частоту возникновения заболеваний по населению в целом и его демографическим и социальным группам.
Заболеваемость с временной утратой трудоспособности (перерыв
в работе вследствие болезни, травмы, карантина, ухода за больным членом семьи, дородового и послеродового отпуска) характеризуется числом календарных дней временной нетрудоспособности.
Контингент больных — это совокупность всех больных данной болезнью, обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения как в текущем, так и предыдущие годы и состоящих на учете на конец отчетного года. Показатель характеризует степень распространенности заболевания.
Для статистической разработки данных о заболеваемости населения применяется Международная классификация болезней, обеспечивающая сравнимость сведений о заболеваемости и смертности.
Под образовательным потенциалом общества понимается накопленные поколениями объем, качество знаний и профессиональный опыт, которые усвоены населением и воспроизводятся через систему образования. Наиболее подробные данные, представляющие уровень образования населения в целом, а также в разрезе отдельных категорий, собираются при проведении переписи населения. Обобщающие показатели образования населения характеризуют удельный вес населения, имеющего определенный уровень образования в соответствии с Государственными стандартами. Наиболее распространены следующие обобщающие показатели уровня образования населения:
¾ процент грамотных среди населения от 15 до 64 лет;
¾ число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1 000 человек населения в возрасте 15 лет и старше;
¾ число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1 000 человек занятого населения.
При сравнительном анализе уровня образования населения следует помнить о тесном взаимодействии демографического состава населения
и его образовательных характеристик. Специфика демографического состава населения может содействовать как более интенсивному росту, так и замедлению (или снижению) уровня образования населения.
Социально-экономической нормалью называется мультипликативно взаимосвязанная система динамических рядов, отражающая спрос и пред-ложение на социальные услуги.
Порядок построения социально-экономической нормали включает:
¾ обоснование системы первичных абсолютных показателей, отражающих спрос на услуги и ресурсное обеспечение социальной сферы;
¾ построение матрицы вторичных относительных показателей;
¾ построение матрицы коэффициентов изменения вторичных показателей;
¾ экспертное попарное сопоставление коэффициентов изменения вторичных показателей;
¾ перестроение матрицы коэффициентов изменения вторичных показателей;
¾ построение основной и вспомогательных нормалей.
К самостоятельной работе следует выполнить следующие задания из учебного пособия «Практикум по социальной статистике» (под ред. И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002. 368с.):
9.3 — с. 244, 9.8 — с. 247, 10.5 — с. 265, 10.9 — с. 269, 11.4 — с. 286, 11.21 — с. 296.
3.2. Статистика национального богатства
и окружающей среды
3.2.1. Статистика национального богатства и национального имущества.
3.2.2. Система показателей статистики окружающей среды.
3.2.3. Показатели состояния окружающей среды.
3.2.4. Показатели охраны окружающей среды.
Основные понятия: природные ресурсы, национальное богатство, национальное имущество.
Литература
1. Гусаров, В. М. Теория статистики / В. М. Гусаров. — М. : Аудит, 1998.
2. Елисеева, И. И. Международная статистика / И. И. Елисеева. — Мн. : Высш. шк., 1995.
3. Кулигина, Г. Д. Статистика товарного обращения / Г. Д. Кулигина. — М. : Финансы и статистика, 1991.
4. Курс социально-экономической статистики : учеб. / под ред. проф. М. Г. Назарова. — М. : Финансы и статистика, 2000.
5. Социально-экономическая статистика / под ред. Г. Л. Громыко. — М. : Изд-во МГУ, 1989.
6. Статистика рынка товаров и услуг / под ред. И. К. Беляевского. — М. : Финансы и статистика, 1995.
3.2.1. Статистика национального богатства
и национального имущества
Наиболее развитой может считаться страна, где наилучшим образом используются как природные, так и накопленные трудом предшествующих поколений материальные и духовные ресурсы. Важнейшей составной частью экономического потенциала страны является национальное богатство.
Национальное богатство — это совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда, учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных богатств, которыми общество располагает на определенный момент времени.