Статистика национального богатства решает задачи, связанные с разработкой системы показателей и обоснованием методологии их исчисления как для всего богатства, так и для отдельных его элементов, а также задачи практической организации статистического наблюдения и обработки полученной информации на разных уровнях в соответствии с принятой системой показателей и методологией их исчисления.
Система показателей статистики национального богатства, используемая в анализе, включает в себя следующие основные характеристики:
1) наличие (объема) и структуры богатства;
2) воспроизводство важнейших его частей;
3) динамика всего богатства и его составных элементов;
4) размещение богатства на территории страны;
5) охрана природных ресурсов и их восполнение.
Пользуясь этой системой, можно охарактеризовать изменения в объеме и составе всего богатства с различных сторон, построив соответствующие группировки, ряды динамики, исчислив индексы и составив баланс национального богатства и отдельных его частей.
Статистика национального богатства в целом строится как статистика накопленного богатства и статистика природных ресурсов.
Накопленное богатство выступает в форме совокупности материальных благ различного назначения и использования. Категория эта тесно связана с другой — общественного продукта. Непрерывное пополнение богатства (его простое и расширенное воспроизводство) осуществляется за счет произведенного продукта. Показатели богатства характеризуют материальные условия общественного производства и жизни общества
в целом в каждый данный момент, а объем общественного продукта выступает как результат процесса производства за определенный период времени, а также как источник возмещения потребленных элементов богатства и его увеличения. В то же время показатели объема накопленного богатства и общественного продукта отражают экономическую мощь, экономический потенциал страны. Объем и состав накопленного богатства в различных аспектах изучаются статистикой в денежном и натуральном измерении. Натуральные измерения используются для характеристики отдельных элементов богатства или некоторой их однородной совокупности, а стоимостные — для исчисления всего накопленного богатства и его отдельных составных частей, анализа натурально-вещественного состава и его динамики в различных группировках.
Широко используется группировка элементов богатства по особенностям их кругооборота — основные производственные фонды; оборотные производственные фонды; фонды обращения, материальные резервы
и страховые запасы; основные непроизводственные формы; принадлежащее населению личное имущество длительного пользования; текущие запасы предметов потребления кратковременного пользования в отраслях непроизводственной сферы и в домашнем хозяйстве населения. Деление элементов богатства по натурально-вещественному составу в зависимости от роли, которую они выполняют или могут выполнять в процессе воспроизводства, т. е. по принципу использования и кругооборота фондов, позволяет производить перегруппировки, из которых особый интерес представляет распределение богатства по формам собственности и социальным группам населения, по экономическим районам и территориям,
а также по отраслям материального производства и непроизводственной сферы.
С переходом на систему национальных счетов приобретает особое значение метод непрерывной инвентаризации, используемый в зарубежной статистике для оценки национального богатства. Рассмотрим суть этого метода на условном примере. Предположим, что нужно определить стоимость национального богатства на конец 1990 г. Известно, что средний срок службы важнейших элементов национального богатства — зданий, сооружений, оборудования, потребительских товаров долговременного пользования — равен 20 годам. Исходя из этого, для каждого года за весь двадцатилетний период (с 1971 по 1990 гг.) устанавливается величина капиталовложений и расходов на потребительские товары долговременного пользования. Полученный динамический ряд пересчитывается в постоянные цены, а затем суммируется: 100 % величины для 1990 г., 95 % — для 1989 г., 90 % — для 1988 г. и т. д., вплоть до 5 % для 1971 г. Полученная сумма отражает стоимость таких главных элементов национального богатства, как основные фонды и запас потребительских товаров длительного пользования на конец 1990 г. (в постоянных ценах). К ним добавляются оценки прочих элементов национального богатства (также
в постоянных ценах). Применяя к полученным величинам индексы цен, отдельные элементы пересчитывают в текущие цены (восстановительная стоимость) или в первоначальную стоимость. Все полученные оценки отражают остаточную стоимость национального богатства (т. е. стоимость за вычетом амортизации). Если в основу расчетов кладутся величины реального пополнения и выбытия элементов национального богатства, то результаты отражают уже полную первоначальную или полную восстановительную стоимость национального богатства. Достоинством метода непрерывной инвентаризации является то, что он предназначен для оценки стоимости реального богатства, т. е. национального имущества как части национального богатства, созданной трудом человека в процессе общественного воспроизводства.
Важнейшими его элементами выступают:
¾ основные фонды — совокупность произведенных общественным трудом материально-вещественных ценностей, которые в своей натуральной форме в течение длительного времени используются в народном хозяйстве;
¾ оборотные фонды — целиком потребляемые в каждом производственном цикле предметы труда, стоимость которых полностью переносится на изготовляемую продукцию;
¾ личное имущество населения — часть национального богатства, находящаяся в собственности населения и предназначенная для удовлетворения его потребностей;
¾ природные ресурсы — естественные ресурсы, часть всей совокупности природных условий жизни общества, которая может быть вовлечена в процесс общественного производства.
3.2.2. Система показателей статистики
окружающей среды
Необходимость государственной заботы об охране природы, всей окружающей человека среды обусловливает проведение мероприятий по совершенствованию всех видов деятельности, связанных с природопользованием. Такая деятельность невозможна без надежной системы информационного обеспечения, основой которой является государственная статистика, а конкретно — одна из ее подсистем — статистика окружающей среды.
Предметом изучения статистики окружающей человека среды выступает количественная сторона массовых явлений и процессов в области взаимоотношений природы и общества, которые складываются на определенных этапах развития в ходе жизнедеятельности людей, в конкретных условиях места и времени.
Статистика окружающей среды, будучи частью социальной статистики, тесно связана с экономической статистикой, статистикой промышленности, сельского хозяйства и транспорта, со статистикой населения. Все эти дисциплины имеют общие пограничные области, содержащие экологически ориентированные показатели.
Система показателей, комплексно характеризующая все компоненты окружающей человека среды, состоит из 10 подсистем:
1. Показатели состояния, использования и охраны водных ресурсов,
к которым относятся запасы поверхностных и подземных вод, а также другие водные объекты.
2. Показатели загрязнения, охраны и состояния воздушной среды.
3. Показатели состояния, использования и охраны земельных ресурсов.
4. Показатели состояния, использования и охраны лесных ресурсов.
5. Показатели состояния и охраны заповедных и других охраняемых территорий.
6. Показатели использования и охраны животного мира.
7. Показатели охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов.
8. Показатели образования, удаления и утилизации промышленных отходов.
9. Показатели образования бытовых отходов и охраны окружающей среды от загрязнения бытовыми отходами.
10. Показатели основных фондов по охране окружающей среды.
Каждая подсистема имеет свою специфику, но все они построены по единому принципу, в соответствии с которым в каждой подсистеме имеется пять основных видов показателей:
1) объемные показатели наличия и состава;
2) показатели, определяющие деятельность человека, вызывающую изменения окружающей среды;
3) показатели, представляющие качественное состояние того или иного компонента среды в определенных пунктах и регионах;
4) показатели, характеризующие меры по охране и улучшению окружающей среды;
5) показатели затрат на природоохранные мероприятия.
Сведения для расчета показателей представляют в виде статистической отчетности в комитеты (органы) по охране природы краев, областей и республик (в составе Российской Федерации), промышленные объединения и предприятия, геологические партии, промысловые и сельскохозяйственные предприятия, лесоохотничьи и охотничьи хозяйства.
3.2.3. Показатели состояния окружающей среды
Состояние окружающей среды в определенной мере характеризуют показатели численности и распространенности источников ее загрязнения, а также объемные показатели их негативного воздействия, например число автомобилей на 1 000 чел. или на 1 м2 территории города, объемы выбросов загрязняющих веществ, загрязненных (и неочищенных) вод
и воздуха и т. п. Наиболее широко для оценки качества окружающей среды используются средние и относительные показатели содержания вредных веществ и бактерий в воздухе, почве, воде и растениях. Определяют разовые и средние суточные концентрации вредных веществ и примесей на единицу массы или объема элементов окружающей среды. Качественная интерпретация (оценка) фактических уровней осуществляется путем их сравнения с предельно допустимыми концентрациями (ПДК) и остатками вредных веществ в воздухе, почве и растениях, допустимыми уровнями шума, радиации и т. д.