Учебно-методическое пособие (для проведения семинарских занятий) для студентов заочной формы обучения всех факультетов и специальностей Гродно (стр. 5 из 9)

Представительный и законодательный орган Республики Беларусь по Конституции в редакции 1996 г. называется Парламентом - Национальным собранием Республики Беларусь.

Он состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики (статья 90). В Конституции закреплен принцип самоорганизации палат Национального собрания. Каждая палата самостоятельно устанавливает свой порядок работы в принимаемом ею регламенте (статья 105). Палаты Национального собрания заседают раздельно, за исключением установленных случаев проведения совместных заседаний. Общий орган палат отсутствует. Единственным временным совместным органом двух палат может быть согласительная комиссия, формируемая ими на паритетной основе для преодоления разногласий между палатами по законопроекту, отклоненному Советом Республики (часть четвертая статьи 100).

Палата представляет интересы всех граждан Республики Беларусь, она законодательствует по кругу вопросов, перечисленному в статье 97 Конституции.

Совет Республики является палатой территориального представительства и осуществляет наряду с законодательной функцией ряд других полномочий, перечень которых содержится в статье 98 Конституции. Деятельность Совета Республики направлена на обеспечение принятия более качественных, тщательно проработанных законов.

Принятие Конституции в редакции 1996 г. создало правовую основу для динамичного развития общества и государства, эффективной работы каждой из ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной). Сегодня можно с полной уверенностью сказать, что Парламент Республики Беларусь сформировался как зрелый законодательный и представительный орган, занявший надлежащее место в конституционном механизме нашего государства.

1. ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Состав Палаты представителей - 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.

Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не предусмотрено Конституцией. Депутат Палаты представителей может быть одновременно членом Правительства.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей с одновременным занятием должности Президента либо судьи.

Срок полномочий — четыре года. Полномочия могут быть продлены на основании закона только в случае войны. В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия Палаты представителей могут быть прекращены досрочно. Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра.

2. Совет Республики

Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом и состоит из двух палат: Палаты представителей и Совета Республики. Совет Республики — палата территориального представительства. От каждой области и города Минска на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня и Минского городского Совета депутатов избираются по восемь членов

Совета Республики; восемь членов назначаются Президентом Республики Беларусь.
Срок полномочий Парламента — четыре года. Продление их может осуществляться на основании закона только в случае войны. Полномочия Совета Республики могут быть прекращены досрочно в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь. Не допускается роспуск Совета Республики в течение года со дня его первого заседания, в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента Республики Беларусь, а также в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении его с должности.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении в нее изменений и дополнений, о ее толковании, а также проекты иных законов.
Совет Республики участвует в решении ряда важнейших кадровых вопросов на государственном уровне: дает согласие на назначение Президентом Республики Беларусь Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка; избирает шесть судей Конституционного Суда и шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

Как палате территориального представительства Совету Республики предоставлено право отменять решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, принимать решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом.

Совет Республики рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента Республики Беларусь в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании и при наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от своего полного состава принимает решение о смещении его с должности.
К полномочиям Совета Республики относится также рассмотрение указов Президента Республики Беларусь о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принятие соответствующего решения.

Совет Республики может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.

Совет Республики наделен правом законодательной инициативы.
Ежегодно проводятся две очередные сессии Совета Республики. Весенняя сессия открывается 2 апреля, и ее продолжительность не может быть более 90 дней. Осенняя сессия открывается 2 октября, и ее продолжительность не может быть более 80 дней. В случае особой необходимости Совет Республики созывается на внеочередную сессию по инициативе Президента Республики Беларусь, а также по требованию большинства не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат по определенной повестке дня.
Заседания Совета Республики являются открытыми. Однако Совет Республики, если этого требуют интересы государства, может принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от своего полного состава.

Глава верхней палаты Национального собрания РБ

РУБИНОВ Анатолий Николаевич

Родился 15 апреля 1939 года в городе Могилеве.

В 1961 году окончил Белорусский государственный университет имени В.И.Ленина.

Трудовую деятельность начал в Институте физики Академии наук БССР, где работал более 40 лет. Прошел путь от аспиранта до заместителя директора по научной работе Института физики Национальной академии наук Беларуси, исполнял обязанности академика-секретаря Отделения физики, математики и информатики Академии наук БССР.

Палата представителей

Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь АНДРЕЙЧЕНКО Владимир Павлович

Родился в 1949 г. в д. Марьяново Лиозненского района Витебской области. Образование – высшее – в 1977 г. окончил Великолукский сельскохозяйственный институт, в 1988 г. – Минскую высшую партийную школу.Трудовую деятельность начал в 1968 году после окончания Лужеснянского совхоза-техникума агрономом колхоза «Победа социализма» Верхнедвинского района Витебской области. Награжден орденом Отечества III степени, почетными грамотами Верховного Совета БССР, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров, удостоен почетного звания «Заслуженный работник сельского хозяйства Республики Беларусь».

Постоянные комиссии при парламенте:

1.

Комиссия по законодательству и судебно-правовым вопросам

2.

Комиссия по национальной безопасности

3.

Комиссия по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту

4.

Комиссия по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу

5.

Комиссия по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации

6.

Комиссия по международным делам и связям с СНГ

7.

Комиссия по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию

8.

Комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике