(% опрошенных)
| Вузы | До 1 % | 2—5 % | Более 5 % |
| Гуманитарного профиля | 18 | 21 | 17 |
| Технического профиля | 16 | 30 | 6 |
| Отраслевого профиля | 9 | 13 | 20 |
| Федерального подчинения | 13 | 28 | 11 |
| Ведомственные (отраслевого подчинения) | 7 | 13 | 27 |
| Москвы и Санкт-Петербурга | 0 | 30 | 20 |
66
заведений в этом вопросе нередко приводят к демпинговой практике в стремлении вуза привлечь иностранных студентов и получить хоть какой-то валютный доход.
Какой должна быть минимальная годовая плата за обучение иностранного студента, чтобы она могла компенсировать расходы на его учебу, а также принести некоторую прибыль? Большинство экспертов называют сумму порядка 2000 долл. (табл. 3). Наиболее значительно должна быть увеличена плата за обучение в технических вузах (в настоящее время она в несколько раз ниже, чем в западноевропейских вузах), как, впрочем, и учеба по гуманитарным и отраслевым специальностям. В частности, медицинское образование на Западе стоит от 10 000 до 20 000 долларов за один учебный год.
Таблица 3
Мнения экспертов о том, какой должна быть минимальная годовая плата за обучение нностранного студента (% опрошенных)
| Вузы | Не менее 1000$ | От 1001 до 2000$ | От 2001 до 3000$ | Более 3000$ |
| Гуманитарного профиля | — | 38 | 25 | 4 |
| Технического профиля | — | 35 | 47 | — |
| Отраслевого профиля | 4 | 21 | 21 | 3 |
| Федерального подчинения | — | 37 | 32 | 4 |
| Ведомственные (отраслевого подчинения) | 3 | 21 | 29 | 3 |
Определенным резервом самофинансирования вузов является установление платы за обучение студентов — выходцев из СНГ. Большинство экспертов считают, что необходимо начать взимать полную плату и преимущественно в валюте со студентов из стран Балтии, Средней Азии, Закавказья, а также Молдовы, Казахстана. Студенты из Украины и Беларуси могут платить за учебу рублями и частично по льготному тарифу. Однако для населения из СНГ, идентифицирующего себя с русской культурой, особенно беженцев и переселенцев, учеба в российских вузах, по мнению части экспертов, должна быть бесплатной либо плата должна быть чисто символической.
67
4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ УЧАЩИХСЯ С РОССИЯНАМИ
По мнению экспертов, взаимоотношения иностранных и российских студентов, а также отношения первых с местными жителями в подавляющем большинстве носят нормальный характер. Лишь один из пяти экспертов отметил, что по отношению к зарубежным учащимся существует неприязнь со стороны городских жителей. Наличие же каких-либо националистических, расистских проявлений в отношении данной категории студентов в своих вузах признает только один из 20 экспертов (4%).
Характерно, что неприязнь к иностранцам в большей мере проявляется в провинции (23%), чем в Москве и Санкт-Петербурге (15%).
Негативное отношение к иностранным учащимся демонстрирует, по наблюдениям экспертов, прежде всего, российская молодежь (10%), а также представители малообеспеченных и малообразованных слоев (4%), иногда рабочие (1%).
Объектами национальной неприязни в первую очередь оказываются, как отметили эксперты, арабские и африканские студенты (16%),-а также студенты из азиатских стран (8%). Вместе о. тем российское население и российские студенты негативно относятся и к выходцам из Закавказья (13%). Последнее свидетельствует о том, что общественное мнение россиян все в большей мере воспринимает уроженцев Кавказа как нежелательных иностранцев. Не случайно и сами ректоры считают, что со студентов из Закавказья, как и с эстонцев, латышей, литовцев, надо брать за обучение в российских вузах такую же плату в валюте, как и со студентов-иностранцев из дальнего зарубежья.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ
Один из результатов реформирования высшей школы, демократизации системы управления высшим образованием — предоставление вузам самостоятельности в вопросах обучения иностранных студентов. Достаточно ли сегодня высшим учебным заведениям России автономии в этой области? По мне
68
нию большинства ректоров (80%), их вузам этой автономии вполне достаточно. Противоположной точки зрения придерживается лишь один из десяти экспертов (11%), и почти такая же доля экспертов затрудняется однозначно ответить на данный вопрос.
В наибольшей мере степень самостоятельности устраивает руководителей технических вузов, в меньшей мере — руководителей вузов отраслевого профиля обучения. С точки зрения ведомственной принадлежности, более самостоятельными в вопросах подготовки иностранных специалистов считают себя руководители образовательных учреждений, относящихся к ведению Минобразования России, несколько менее самостоятельными — руководители отраслевых вузов, подчиняющихся различным министерствам (табл. 4).
Таблица 4
Мнение экспертов о степени самостоятельности вузов в вопросах обучения иностранных студентов (% опрошенных)
| Вузы различного типа | Достаточно | Недостаточно |
| Гуманитарного профиля | 75 | 13 |
| Технического профиля | 95 | 5 |
| Отраслевого профиля | 76 | 17 |
| Федерального подчинении | 84 | 8 |
| Ведомственные (отраслевого подчинения) | 77 | 17 |
Аргументы об отсутствии должной самостоятельности сводятся в основном к недовольству многочисленными формальностями в оформлении на учебу иностранных студентов на коммерческой основе — нужно согласовывать договора с Москвой.
Кроме того, некоторые руководители вузов высказали пожелания об отмене налоговых отчислений с оплаты за учебу иностранных студентов.
В большинстве вузов отменена практика планирования набора иностранных студентов и аспирантов (табл. б). Сохраняется она преимущественно в вузах отраслевого профиля обучения и подведомственных различным министерствам.
69
Таблица 5
Наличие планирования набора иностранных студентов и аспирантов в вузах различного типа (% опрошенных)
| Вузы | Да | Нет |
| Гуманитарного профиля | 29 | 68 |
| Технического профиля | 40 | 00 |
| Отраслевого профиля | 50 | 40 |
| Федерального подчинения | 37 | 61 |
| Ведомственные (отраслевого подчинения) | 14 | 54 |
Планирование набора иностранных студентов и аспирантов связано прежде всего с наличием мест в студенческих общежитиях и бытовыми условиями (28%), в меньшей мере — с наличием учебных помещений (10%), межгосударственными соглашениями, госзаказами (7%), материальными возможностями оплаты за учебу иностранных студентов (5%), а также с другими обстоятельствами (11%), например изменением перечня изучаемых специальностей.
Как полагают эксперты, их вузы готовы принять на учебу и большее число иностранных студентов и аспирантов, однако качество образовательных и бытовых услуг, которые они могут предоставить иностранным учащимся, существенно различается. Так, качество обучения, уровень лабораторных и практических занятий в своем вузе эксперты оценивают по пятибалльной шкале на 4,5 балла. Ниже (на 4) оценивается оснащенность учебных кабинетов, мастерских современным оборудованием и качество учебников и методических пособий, предназначенных для иностранных студентов. Еще ниже (на 3,5) оценивается медицинское обслуживание. Хуже всего дело обстоит с условиями проживания иностранных студентов в общежитиях, организацией их досуга и отдыха и безопасностью. Последние три позиции оцениваются ректорами применительно к своим вузам не более чем на 3. Это характерно практически для всех вузов.
Крайняя неустроенность быта иностранных студентов подтверждается и ответами экспертов на вопрос: "Каковы основные проблемы, с которыми сталкивается ваш вуз при подготовке специалистов для зарубежных стран?" Наибольшая доля опрошенных ректоров (41%) указала на трудности обеспечения хороших (достойных) жилищно-бытовых условий, и лишь четверть экс