Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
1.2 Задачи территориального планирования
1.2.1 Задачи пространственного развития
Первой и основной задачей пространственного развития территории поселения является создание благоприятной среды жизни и деятельности человека и условий для устойчивого развития на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.
Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся следующие:
· обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории;
· увеличение инвестиционной привлекательности поселения для создания новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;
· усовершенствование внешних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы;
1.2.2 Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства
Транспортная инфраструктура
Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:
· развитие базовых объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих внешние транспортные связи;
· повышение качества транспортных связей за счет совершенствования как всей дорожной сети, так и отдельных ее элементов.
Инженерная инфраструктура
Предоставление качественных услуг по электроснабжению поселения за счет создания новых и модернизации существующих объектов инженерной инфраструктуры, а также развития систем инженерных коммуникаций.
1.2.3 Задачи по обеспечению сохранности объектов культурного наследия
Восстановление и сохранение объектов культурного наследия на территории поселения, создание историко-культурной привлекательности поселения для развития туристических программ различных направлений.
1.2.4 Задачи по улучшению экологической обстановки и охраны окружающей среды
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей поселения, снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, сохранение биосферы, переход к устойчивому развитию.
Охрана от загрязнения, истощения, деградации и других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности основных компонентов природной среды:
- атмосферного воздуха;
- поверхностных и подземных вод;
- земель, недр, почв;
- лесов, растительности и животного мира.
1.2.5 Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Организация и осуществления мероприятий по защите, снижению риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2.6 Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана
· утверждение плана реализации генерального плана;
· утверждение правил землепользования и застройки;
· подготовка документации по планировке территории;
· подготовка и введение системы мониторинга реализации генерального плана.
3.Перечень мероприятий по территориальному планированию
3.1 Мероприятия по экономическому развитию территории. Население
3.1.1 Прогнозируемые направления развития экономической базы г.Кодинска
Особенности социально - экономической и геополитической ситуации, в которой находится г.Кодинск предопределяют необходимость сбалансированного развития следующих направлений:
1. Ресурсного, ориентированного на рациональное использование сырьевого потенциала поселка, однако из-за отсутствия лесосырьевой базы на территории г.Кодинска многие лесозаготовительные предприятия, занимающиеся лесозаготовкой и переработкой не имеют перспективы на будущее.
2. Транспортно - инфраструктурного, ориентированного на создание транспортных коридоров, развитие деловой, коммуникационной и информационной инфраструктуры.
3. Социально ориентированного (развитие АПК, жилищное строительство, поддержка и сохранение занятости рабочих мест).
Основной формой реализации капитальных вложений должно стать поддержание имеющихся мощностей за счет технического перевооружения, модернизации, реконструкции действующих предприятий, что не исключает создание новых небольших лесопильных производств на базе современного оборудования, позволяющего выпускать высококачественную пилопродукцию, а также производств, использующих отходы и низкосортную древесину.
Основной целевой установкой для администрации г.Кодинска является повышение благосостояния жителей края, защита их интересов и обеспечение безопасности во всех сферах деятельности.
3.1.2 Базовый прогноз численности населения
Численность населения поселка Временный составляет 777 человек или 272 семьи.
Концепция демографического развития поселка Временный вытекает из необходимости обеспечения роста населения за счет трех источников:
· проведения активной политики поощрения рождаемости;
· осуществление программ в области развития здравоохранения, оздоровления окружающей среды, условий труда и т.п. с целью снижения смертности, т.е. минимизация издержек процесса воспроизводства населения;
· использование миграционного потенциала.
Численность населения поселка Временный на расчетный срок принята 793 человека.
4. Стратегические направления градостроительного развития г. Кодинска
4.1 Основные принципы градостроительной политики. Направления территориального развития
В основу Генерального плана п.Временный положена концепция сохранения существующего положения с развитием инфраструктуры.
Цель устойчивого развития поселения - сохранение и приумножение всех трудовых и природных ресурсов для будущих поколений. Решения Генерального плана преломляют данную концепцию применительно к п.Временный.
Градостроительная стратегия направлена на формирование п.Временный как развитого социально-экономического поселения Красноярского края. Стратегической целью развития п.Временный является повышение качества жизни населения, развитие его экономической базы, обеспечение устойчивого функционирования всего хозяйственного комплекса и социальной сферы.
Градостроительная концепция генерального плана ориентирована на эффективное использование сложившихся поселенческих территорий и одновременно резервирование территории для перспективного развития п.Временный.
Основой для определения направления территориального развития г.Кодинска являются следующие факторы и ограничения:
· Граница муниципального образования г.Кодинск утверждена Законом Красноярского края от 25 февраля 2005 года № 13-3110;
· Граница населенного пункта не утверждена в установленном законом порядке.
· Территорий в границах населенного пункта достаточно для застройки и развития
Согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ в документах территориального планирования необходимо однозначно установить и отобразить границы муниципального образования, границы населенного пункта, а также земли иных категорий на территории муниципального образования.
4.2 Мероприятия по перераспределению земельных ресурсов
Общая площадь земель п.Временный в административных границах составляет 18773.72 га. Земельный фонд распределяется по категориям земель следующим образом.
| Категория земель | Общая площадь | % |
| 1. Земли сельскохозяйственного назначения | 938 | 5 |
| 2. Земли населенных пунктов | 201,22 | 1,06 |
| 3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения | - | - |
| 4. Земли лесного фонда | 9251,3 | 49,28 |
| 5 Земли водного фонда | 8383,2 | 44,66 |
| ВСЕГО | 18773.72 | 100 |
4.2.1 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
В соответствии с п.1 ст.88 Земельного кодекса РФ, «землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».