В целом можно констатировать, что практически одновременное с Индией появление ядерного оружия у Пакистана было, если исходить из классических схем балансов сил, выгодным Китаю. В результате после 1998 г. явно образовался новый “ядерный треугольник” КНР-Индия-Пакистан, на положение дел в котором с приходом к власти в 2001 г. администрации Дж.Буша-мл. во все большей степени пытаются, по-видимому, воздействовать США*.
Если масштабы военного противостояния между Индией и Китаем непосредственно на индийско-китайской границе в настоящее время невелики и инцидентов там практически не наблюдается (хотя потенциал конфликтности последние несколько месяцев значительно усилился), то ситуация во взаимоотношениях Индии и Пакистана иная**.
В то же время основные геополитические интересы Индии и Пакистана стран ориентированы в разных направлениях. Для Индии приоритетом является Юго-Восточная Азия, зона Индийского океана, а Пакистан после потери в 1971 г. своей восточной части (ныне Бангладеш) ориентируется главным образом на Ближний Восток, Афганистан, а после распада СССР - также на Центральную Азию, где его основным соперником оказывается не Индия, а Иран.
При всей значимости конфликта Индии с Пакистаном в стимуляции решения о создании ядерного оружия этими странами не менее важную роль играли и обстоятельства, в значительной мере не находящиеся на поверхности и почти до сих пор не обсуждаемые. Индия – это второе государство в мире по численности населения с древнейшей культурой, с динамично развивающейся экономикой (хотя и не столь высокими темпами, как в КНР, что тревожит индийскую деловую и политическую элиту). При наличии сотен миллионов индийцев, живущих за чертой бедности, средний класс страны по любым международным стандартам уже насчитывает более 200 млн. человек. Это делает Индию одним из крупнейших в мире рынков сбыта и, как считают некоторые эксперты, индийский внутренний рынок по емкости превосходит уже рынок Китая.
В Индии, при всех быстрых и подчас непонятных иностранному наблюдателю переменах, существует устойчивый слой национальной технократии, обеспечивающей стабильность и устойчивость основных направлений экономического и научно-промышленного развития Индии. Именно эта технократия поддерживает и обеспечивает развитие по нарастающей военного потенциала страны, включая его ракетный и ядерный компонент.
Индийские технократы с законной гордостью подчеркивают, что и ракеты-носители и ядерное оружие созданы в Индии собственными силами. Так что для Индии ракетно-ядерное оружие – как в свое время для СССР, Франции, Китая – во многом является не только орудием оборонной политики, но и символом освоения высоких технологий.
Пакистанские авторы также подчеркивают, что ядерное оружие и средства его доставки созданы им самостоятельно, при этом они считают, что Индия создала свой ядерный потенциал, по крайней мере, при попустительстве со стороны западных государств, а во многом и благодаря их большой технической помощи в развитии гражданской атомной энергетики, научной базы в ядерной сфере (прежде всего со стороны Канады, а во многом и со стороны США, где готовились многочисленные кадры для индийской атомной науки и промышленности).
Следует отметить, что и Индия и Пакистан начинали свои ядерные программы как чисто гражданские, в интересах решения, прежде всего, энергетических проблем (обе страны являются нетто-импортерами нефти), и в этом их существенное отличие от первой пятерки членов ядерного клуба. В Индии первый исследовательский ядерной реактор вступил в строй еще в середине 50-х годов, в Пакистане - в середине 60-х. При этом обе страны первоначально опирались на значительную помощь из-за рубежа.
В мае 1974 г. Индия произвела подземное испытание устройства, по мощности примерно эквивалентного американской бомбе, сброшенной на Хиросиму. Пакистан вслед за этим форсировавший свою программу, по оценкам экспертов, приобрел аналогичную способность примерно в середине 80-х годов, прочно обосновавшись в группе “пороговых” государств*. Тем не менее до 1998 г. обе стороны воздерживались от проведения взрывов. Усилия и Индии и Пакистана в этот период были сосредоточены на разработке средств доставки (что само по себе свидетельствовало о высокой степени готовности собственно зарядов).
В отличие от стран “первой пятерки”, начинавших с отработки авиационных средств доставки, и Индия и Пакистан изначально сделали ставку на баллистические ракеты наземного базирования. И в этой сфере Индия предпочитала опору главным образом на собственные силы, а Пакистан, по оценкам многих зарубежных специалистов, был вынужден искать источники за рубежом, прежде всего в Китае.
| Начав работы в ракетостроении еще в 60-е с ориентацией на исследование космического пространства (в 1980 г. собственной ракетой-носителем был запущен искусственный спутник Земли), Индия с начала 80-х годов развивает разветвленную программу создания боевых ракет практически всех классов в рамках “Программы интегрированного ракетостроения”. Под ядерные боевые части созданы два типа ракет - “Притви” (развернуты две модификации с дальностью 150 и 250 км) и “Агни” (рассчитана на дальность 1500 км). Если первая из них явно предназначена на применение на “пакистанском направлении”, то вторая способна поражать цели на значительной части территории Китая. Следует отметить, что, создав ракету “Агни”, Индия стала пятым государством в мире, располагающим собственными ракетами средней дальности. Дальнейшее совершенствование этой ракеты, приостановленное было под давлением США в 1994 г., было вновь продолжено после того, как в 1997 г. в Пакистане начались летные испытания ракеты “Хатф-3”, рассчитанной на дальность 600 км и способной, таким образом, поражать важнейшие объекты Индии. В результате весной 1999 г. была испытана ракета “Агни-2” с дальностью 2000-2500 км, а при дальнейшей модернизации дальность ее полета планируется довести до 3500 км (вариант “Агни-3”), в перспективе - до 4500-5000 км (проект “Сурья”). Имеется информация о разработке в Индии ракеты, рассчитанной на дальность от 8 до 12 тыс. км, однако, эта работа не форсируется и, видимо, не по техническим причинам**. Учитывая масштабы работ по космической технике, можно предположить, что в перспективе Индия может создать и собственную систему космической разведки и средства предупреждения о ракетном нападении. Весьма вероятно, что помимо создания средств доставки наземного базирования, Индия, в полном соответствии с обнародованным “проектом ядерной доктрины” предпримет усилия и по созданию остальных двух компонентов триады**. Авиационный компонент пока представлен тактической авиацией, возможности которой могут быть значительно увеличены после приобретения в Узбекистане самолетов-заправщиков типа Ил-78. В 2001г. на уровне официальных лиц России получили подтверждение циркулировавшие уже несколько лет в западной прессе предположения о возможном приобретении Индией российских бомбардировщиков типа Ту-22М3. Оценить запасы и состав ядерного арсенала Индии в настоящее время представляется очень трудным. По данным СИПРИ, запасы могут составлять 25-40 боезарядов, но признается и возможность существования “более амбициозных планов”. Высшим достижением Пакистана в области ракетостроения пока являются ракеты семейства “Гхори”. Как полагают эксперты, именно успешное испытание ее первого варианта с дальностью полета 1500 км 6 апреля 1998 г. послужило последним аргументом в пользу проведения в следующем месяце серии ядерных испытаний в Индии. Год спустя, в апреле 1999 г. ракета “Гхори-2” была испытана уже на дальность 2200 км. Как и в случае с Индией, эксперты затрудняются оценивать размеры пакистанского ядерного арсенала. СИПРИ приводит данные о 15-20 боезарядах. |
Таким образом, окончание холодной войны не привело к сворачиванию национальных ракетно-ядерных программ, скорее наоборот - способствовало их развитию. Если в период биполярной конфронтации и Индия и Пакистан могли рассчитывать при решение задач в сфере безопасности на поддержку - если не военную, то политическую, - одной из сверхдержав (а Пакистан рассчитывал сразу на две - США и Китай), то после окончания холодной войны обе стороны вынуждены рассчитывать, прежде всего, на собственные силы.
Высокая заинтересованность элит двух стран в завершении программ создания ядерного оружия определялась и невысоким уровнем внутриполитической стабильности.
После появления ядерного оружия у Индии и Пакистана многое будет зависеть от того, какую модель выберет для себя каждая из этих стран, какие параметры теории и практики ядерного сдерживания будут позаимствованы у “старых” ядерных держав – как у тех, кто десятилетиями осуществлял центральное ядерное сдерживание (СССР и США, Россия и США), так и у тех, кто находится во втором эшелоне “пятерки” официальных ядерных держав.
При этом надо учитывать, что Индия и Пакистан находятся в совсем ином положении, чем три ядерных державы второго эшелона. Они не включены в систему центрального ядерного сдерживания, в которую, пусть и в разной мере, так или иначе входят до сих пор не только Англия, но и Франция. В обозримом будущем Индия и Пакистан, видимо, не будут стремиться к такому включению, стремясь сохранить свободу рук в вопросе о ядерном оружии, ядерной политике. Нельзя, однако, исключать того, что со временем они могут увидеть, что такая свобода оборачивается и очень многими издержками. В то же время все более важную роль будут играть взаимоотношения в “ядерном азиатском треугольнике” Китай-Индия-Пакистан, который может превратиться и в “четырехугольник” КНР-Индия-Пакистан-Иран*.