__________
[26] См.: Почукаева О. В., Орлова Т. Г. Оценка влияния технологического и финансового факторов на развитие машиностроения. / Проблемы прогнозирования.- 2009.- №6.-С.16-106.
выполнение функций по коммерциализации существующими государственными структурами;
создание специального "промежуточного" звена между государственными лабораториями и частной промышленностью.
В мировой практике существует уже достаточно успешных примеров стран, выбравших инновационный путь своего развития. Основываясь на их опыте, уже сейчас можно выделить следующие виды обязательных налоговых льгот по стимулированию инноваций:
уменьшение налогооблагаемого дохода на сумму затрат на НИОКР;
скидки с суммы начисленного к выплате компанией налога в размере определенного процента от величины прироста затрат на НИОКР;
инвестиционный налоговый кредит (уменьшение суммы налога на часть капитальных вложений в новую технику);
особые льготы по налогообложению средств, выделяемых для финансирования фундаментальных исследований (как правило в университетах) и для НИОКР силами мелкого и среднего бизнеса.
Конечно же, Россия находится на самом начале своего пути инновационного становления. Многое еще нужно сделать, поменять, многому научиться. Будущее открывает перед нашей страной и перед каждым из нас огромные возможности, которых и в помине не было еще десять лет назад. Пришло по-настоящему новое время, требующее от нас глобальных изменений в сторону лучшего.
Переход страны на следующую, более высокую ступень цивилизации возможен. Самое главное, что он в истории России будет осуществлён ненасильственными методами, не принуждением, а убеждением, собственным желанием измениться, всеобщим стремлением к лучшему, передовому.
Мы действительно живём в уникальное время. [27]С новым руководством
__________[27] См.: Клоцвог Ф.Г., Кушникова И.В. Альтернативы развития экономики. / Экономист – 2009.- № 11. - С. 3-14.
страны у нас, действительно, есть шанс построить новую, свободную,
процветающую, сильную Россию. И машиностроители обязаны сделать всё от них зависящее, чтобы этот шанс был использован нашими предприятиями в полной мере.
Россия должна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: "умной" экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности. Поэтому машиностроение должно двигаться вперед и только по инновационному пути развития!
3.2 Основные направления государственной политики в сфере машиностроения
Технологическое развитие государства всегда являлось одной из важнейших задач в поле зрения и деятельности его руководителей, так как национальные интересы страны самым непосредственным образом определяются состоянием её национальной технологической базы, уровнем базовых технологий, то есть технологий, лежащих в основе создания широкого спектра наукоёмкой продукции. При этом понятие – национальная технологическая база – включает всю организационную совокупность базовых технологий важнейших научно-производственных объектов и интеллектуального потенциала производственного персонала, владеющего такими технологиями и способного развивать и реализовать их в приоритетных областях жизнедеятельности страны.
Промышленность России в условиях рыночной экономики необходимо рассматривать как гарант экономической независимости, национальной безопасности и социальной стабильности. Она является также основным источником формирования среднего класса, как основы гражданского общества.[28]
__________[28] См.: Маевский В.Г. Эволюционная экономическая теория и некоторые проблемы современной российской экономики // Вестник молодых учёных. – 2007. – №2. – С. 19-14.
В основе промышленной политики России на современном этапе лежит трансферт современных технологий для решения задач реструктуризации производственных мощностей и диверсификации деятельности отечественных промышленных предприятий, обеспечивающий адекватное позиционирование в условиях рыночной экономики и интеграцию в мировое экономическое сообщество, как ведущего производителя наукоёмкой, высокотехнологичной продукции.
Промышленная политика России сегодня должна быть направлена на ускорение роста капитализации российского рынка с одной стороны, с другой – на разумное сочетание частных, полугосударственных и государственных предприятий. Необходимо помнить, что стратегически важные предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность и безопасность страны, должны контролироваться государством. Необходимо совершенствование банковской и страховой систем, стимулирование крупномасштабных долгосрочных инвестиций в технологическое перевооружение и развитие промышленности с целью кардинального повышения эффективности промышленного производства. Как показал, спровоцированный США сегодняшний экономический кризис, наша банковская и страховая системы не полностью были готовы к нему. Аналитики предполагают, что уровень ВВП в России за 2008 год уменьшится на 2-3%, к тому, что прогнозировали ещё в середине года. По сравнению с США и ЕС, Россия как Китай, Индия, Бразилия и др. пострадает меньше, однако это не должно успокаивать. Меньше всего, по данным тех же аналитиков из МВФ, пострадает Китай.
В этой связи необходимо признать (по закону) недопустимым бесконтрольный, со стороны государства, передел собственности стратегически важных промышленных предприятий с целью перепрофилирования имущественного комплекса.
Правительству России в ближайшие сроки необходимо принять меры по исправлению негативных явлений, сложившихся в отечественной промышленности в последние десятилетия, таких как:
- критический моральный и физический износ основных фондов предприятий и, в первую очередь, технологического оборудования (в машиностроении – до 85%) и, как следствие, обесценивание капитала в структуре финансовых балансов предприятий (т.н. «спазм ликвидности»);
- утрата кредитной и инвестиционной привлекательности большинства промышленных предприятий;
- отсутствие собственных финансовых ресурсов для развития;
- отток квалифицированных специалистов из сферы промышленного производства (особенно в машиностроении) и научно-технической деятельности;
- утрата ряда сегментов внутреннего и мирового рынка высокотехнологичной, наукоёмкой продукции. Те страны, которые учились у советских специалистов организации производства, закупали наше оборудование, теперь не только производят современные станки самостоятельно, но и экспортируют их в Россию (например, Бразилия).
Одной из первоочередных задач в этом плане является разработка и внесение законопроекта, стимулирующего ускоренную амортизацию основного капитала и других преференций в тех сферах инвестиционной деятельности, которые должны рассматриваться в качестве национальных приоритетов России и неотъемлемой частью национальной безопасности.
Промышленная политика России должна основываться на следующих основных положениях:[29]
- приведение в соответствие с критериями рыночной экономики, с учётом опыта развитых стран, структуры промышленного производства с одновременным широкомасштабным технологическим перевооружением производственных мощностей, в основе которого лежит внедрение передовых технологий (Hi-Tech);
__________[29] См.: Раюхина Г. А. Экономика машиностроительной промышленности. - М.: ИЭПП. 2008. – 444с.
- создание правовых и общественно-политических условий, стимулирующих вложение финансовых средств в технологическое перевооружение, инноваций, разработку и внедрение передовых технологий и изобретений;
- внедрение новых образовательных стандартов, направленных на подготовку кадров всех уровней для высокотехнологичного производства;
- создание условий для развития малого и среднего бизнеса в сфере промышленного производства и услуг для эффективного функционирования единого промышленного комплекса на основе развития широкой сети субконтрактинга.