2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов – в Верховный Суд РФ;
3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ – в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.
Кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.
К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате[5].
Кассационные жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.
Для возникновения кассационного производства необходимо также, чтобы сама кассационная жалоба или протест отвечали требованиям, предусмотренным ст. 339 ГПК, касающимся содержания кассационной жалобы или представления.
Кассационная жалоба представление должны содержать:
наименование суда, в который адресуется жалоба представление;
2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
4) требование лица, подающего жалобу, или требование прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.
Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, приносящего кассационное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае основания в жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное представление – прокурором. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.
Однако поступление жалобы или протеста не возбуждает автоматически кассационное производство. Для осуществления права на обжалование необходимы определенные условия: 1) соблюдение кассационного срока для подачи жалобы (представления); 2) подача жалобы или проста лицом, обладающим правом кассационного обжалования или опротестования; 3) принесение жалобы (представления) на решения, подлежащие обжалованию; 4) внесение государственной пошлины.
При несоблюдении первых трех условий жалоба или представление подлежат возврату, причем в первом случае жалоба возвращается, если лицо, подавшее ее, не подало одновременно заявления о восстановлении пропущенного срока на обжалование либо судом было отказано в восстановлении этого срока. В случае невнесения пошлины жалоба остается без движения.
По результатам формальной проверки кассационной жалобы (представления) судья вправе:
- оставит кассационную жалобу (представление) без движения;
- вернуть жалобу (представление) без рассмотрения;
- приступить к подготовке дела к рассмотрению в кассационной инстанции.
Несоблюдение предъявляемых к кассационной жалобе (представлению) требований влечет определенные правовые последствия. Жалоба (представление) остается без движения, если нарушены правила ее подачи.
Оставляя кассационную жалобу или преставление без движения, судья выносит о этом постановление, в котором указывает: недостатки, допущенные в жалобе (представлении); способы и порядок их устранения, реальный срок для исправления недостатков а также последствия неисполнения указаний судьи. Если к назначенному в определении сроку недостатки жалобы (представления) будут устранены, она считается поданной в день первоначального поступления в суд. В противном случае жалоба (протест) не порождает юридических последствий и возвращается подавшему ее лицу. На определение судьи об оставлении кассационных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора[6].
Возвращение кассационной жалобы (представления) без их рассмотрения происходит в случаях:
1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;
2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Кассационная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу. Кассационное представление возвращается при отзыве его прокурором[7].
Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему жалобу, кассационного представления прокурору осуществляется на основании определения суда первой инстанции. Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд[8].
Лицо, подавшее кассационную жалобу вправе отказаться от нее в письменной форме в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления. В случае принятия судом второй инстанции заявленного отказа кассационная жалоба остается без рассмотрения, а кассационное производство прекращается.
Прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать кассационное представление до начала судебного заседания[9]. Если рассмотрение дела уже начато кассационной инстанцией, суд проверяет правильность представления по существу и возможен лишь отказ прокурора в суде от поддержания кассационного представления.
О принятии отказа от кассационной жалобы, отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.
Судья после получения кассационных жалобы, представления, поданных в установленный срок и соответствующих предъявляемым требованиям, обязан:
1) не позднее следующего дня после дня их получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств;
2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ;
3) по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме относительно кассационных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения.
§ 3. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА СУДОМ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Производство в кассационной инстанции построено в основном на тех же демократических принципах, что и производство в суде первой инстанции, с теми лишь особенностями, которые вытекают из различия задач, стоящих перед названными судебными органами.
Кассационная инстанция с большинством материалов знакомиться по письменным документам, протоколам, имеющимся в деле; непосредственно воспринимает она лишь дополнительно представленные материалы, приобщенные к делу вещественные доказательства и объяснения, участвующих в деле лиц. Явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание необязательна. Дело может быть рассмотрено и в их отсутствие, если они извещены о времени и месте рассмотрения дела[10]. Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется в составе трех членов суда: председательствующего и двух судей[11].
Верховный суд республики, краевой областной суд, суд города федерального значения суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления.
Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления.
Кассационная жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции, рассматриваются в течение пяти дней со дня их поступления.
Федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационной жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции.
После поступления дела в кассационную инстанцию дело передается одному из судей, который готовит доклад по делу.
Порядок судебного заседания в суде второй инстанции и обеспечивающие его меры определяются по правилам ст.158 и 159 ГПК.
Судебное заседание в суде кассационной инстанции проводится по правилам ГПК, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции, с некоторые особенностями, установленными ГПК. Его принято, поэтому также делить на следующие части: подготовительную, рассмотрение жалобы или представления, судебные прения и постановление, и оглашение кассационного определения.
В подготовительной части заседания суд обязан: решить, можно ли разбирать дело в данном составе судей; возможно ли рассмотрение его в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей; разъяснить права и обязанности участвующим в деле лицам, их представителям и разрешить заявленные ими ходатайства.