"Инвестиции в детей в высшей степени продуктивны, если они имеют среднесрочный и долгосрочный характер. Инвестирование в детей и уважение их прав закладывают основы для справедливого общества сильной экономики и мира, свободного от нищеты" "Осваивать стремительно развивающиеся информационно-коммуникационные технологии" Декларация Генеральной Ассамблеи ООН "Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на: развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме" (Статья 29 ) Конвенция ООН о правах ребенка В XXI веке – веке технического прогресса и всеобщей компьютеризации проблемы качества образования выходят на первый план. Необходимо не только постоянно развивать общее образование, но и интегрировать его с наукой и инновационно-ориентированным производством. Предлагаемые мероприятия нацелены на создание мотивации у детей к знаниям, открытиям, исследованиям, предполагают реализацию механизмов поощрения развития интеллекта. С этой целью будут реализовываться проекты "Школы будущего", создания на ВВЦ "Города образования, науки, инноваций" и научно-образовательного центра "Интеллект", проведена серия научно-практических конференций, ярмарка инноваций, многочисленные выставки научно-технического творчества, конкурсы, олимпиады по компьютерному дизайну. Одной из главных целей является принятие необходимых мер, направленных на обеспечение доступа в Интернет для всех детей путем расширения возможностей в образовательных учреждениях, интернет-библиотеках, 2.5. Город удобный и радостный
"Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка" (ст. 27) Конвенция ООН о правах ребенка Москва является одним из крупнейших городов мира, которым присущи проблемы, связанные с удобным и комфортным проживанием. Особенно это характерно для жизнедеятельности детей. В городе будет продолжена работа по приспособлению городской инфраструктуры для нужд семей с детьми и детьми-инвалидами. Прежде всего, необходимые работы начнутся с обустройства домов и дворов, в которых живут москвичи. С этой целью в рамках программы "Мой двор, мой подъезд" будут осуществлены работы по оборудованию дворовых территорий детскими игровыми и спортивными площадками. Специально учреждаются новые номинации для жителей, молодежных и общественных объединений, предпринимателей по обустройству и содержанию детских площадок. Продолжатся работы по приспособлению жилого фонда города для детей-инвалидов. Будет проведено переоборудование автобусов для выделения специальных мест для детей, определения мест в транспорте для детских колясок, увеличение парка школьных автобусов, в т.ч., для детей-инвалидов. Произойдут изменения устных объявлений на транспорте с добавлением информации, направленной на формирование семейных ценностей и укрепление института семьи, появится соответствующая социальная реклама, обращенная к детям и родителям. Расширится количество предприятий торговли и услуг, предоставляющих скидки по социальным картам учащихся, а также сеть детских и семейных кафе, отделов по продаже детского ассортимента в магазинах потребительского рынка. Дальнейшее развитие получит сеть центров (отделений) социальной помощи семье и детям, в которых будут внедрены программы комплексной реабилитации детей с ограничениями жизнедеятельности, отделений профилактики безнадзорности несовершеннолетних в центрах социального обслуживания; учреждений для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию. На предприятиях города расширится выпуск конкурентоспособных, качественных товаров для детей.…Получат развитие интерактивные средства реализации коллективной работы и дистанционных форм обучения детей-инвалидов. Будет создана городская единая компьютерная сеть по детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, - выпускников сиротских учреждений. Все учреждения, занимающиеся профилактикой безнадзорности и беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, объединятся в единую локальную сеть. Дети и подростки смогут пользоваться специально созданными интернет-сайтами "Детское движение Москвы", «Сайт подростковых и молодежных организаций» и др. Новейшие технологии будут внедрены в различные сферы деятельности, в т.ч. при организации социо-культурной реабилитации детей-инвалидов, при проведении учебных занятий в режиме интерактивного и дистанционного обучения в дополнение к традиционным занятиям, при использования социальной карты учащегося, в деятельности государственных учреждений, работающих с детьми. 2.6. Город мира и любви
":...ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в : в атмосфере счастья, любви и понимания" "подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения; воспитание уважения к окружающей природе" (Статья 29 ) Конвенция ООН о правах ребенка В рамках этого раздела Программы содержатся мероприятия, направленные на воспитание в детях чувства любви к ближнему, к старшему поколению, доброму отношению к окружающим, умения дружить и жить в мире с другими детьми независимо от их национальности, социального статуса, уровня здоровья и вероисповедания. Мероприятия Программы также нацелены на патриотическое развитие личности ребенка, возврат к традиционным русским понятиям семьи, повышение престижа семьи, духовному единению поколений, толерантности. В их числе различные благотворительные мероприятия, создание новых военно-патриотических клубов, проведение в учреждениях социального обслуживания семьи и детей различных тематических лекций, занятий, мероприятий. Экологические фестивали и праздники позволят привить детям понятия экологической сохранности города, мира с окружающей природой, бережного к ней отношения. Конкурсы, экскурсии, форумы, молодежно-патриотические акции будут способствовать воспитанию гражданина и патриота, осознающего свой долг перед отечеством и малой родиной, свою российскую идентичность. Запланирован большой блок мероприятий в области межнациональной и межконфессиональной проблематики, например, открытие центра "Толерантный мегаполис", проведение межнациональной акции "Дни толерантности в Москве", создание общедоступного информационно-образовательного Интернет-портала, посвященного работе по воспитанию интернационализма и гражданской солидарности среди детей и молодежи, большой фестиваль национальных культур и др. Все это - позволит детям лучше понять культуру мира, достичь взаимопонимания и укрепить взаимоотношения между представителями различных национальностей и религий. Международные и межрегиональные научные конференции, семинары, совместные мероприятия, поезда памяти позволяют детям легче понять друг друга, передать опыт отношений дружбы и сотрудничества. Рождаясь в любви, ребенок должен быть окружен заботой и лаской. И первой его наградой станет специальная памятная медаль "Юный москвич", которая будет вручена его родителям в день регистрации в отделах ЗАГС. Станут интересней и разнообразней сами акты торжественной регистрации детей, будут открыты некоторые исторические площадки города для организации красочных церемоний регистрации браков. 2.7. Город безопасный
"1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка". (Статья 6) Конвенция ООН о правах ребенка Большой город таит в себе множество опасностей для маленького человека и не всегда родители способны уберечь его. Поэтому в рамках Программы предусмотрен ряд мероприятий, направленных на обучение детей безопасному поведению в городе, в местах массовых мероприятий (проведение различных тренингов, тематических лекций, занятий, ролевых и прикладных игр и пр.). Программой запланирована реализация проектов по повышению безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети, прилегающей к образовательным учреждениям, с использованием современных технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков и разметки с повышенными световозвращающими характеристиками, искусственных дорожных неровностей, пешеходных ограждений и др.). Предусмотрено распространение положительного опыта создания межшкольного автогородка на каждый административный округ, организация информационно-просветительской работы, направленной на изучение и соблюдение детьми правил дорожного движения, на создание условий обеспечения их безопасности на дорогах города, организация тренингов по правилам дорожного движения. Будут проведены окружные и городские соревнования "Школа безопасности". Не менее важным умением является правильное поведение во время пожара. Программой также предусмотрены мероприятия, направленные на изучение и практическое закрепление полученных навыков. Будут реализованы меры, направленные на создание безопасной среды для ребенка, не только его физического состояния, но и, что немаловажно, психического. Запланирована деятельность различных служб и организаций по созданию условий психофизической безопасности, а именно организация работы "телефонов доверия" и антикризисных подразделений образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи, создание на базе Московской службы психологической помощи населению центров психологической поддержки юных москвичей. Одно из важнейших направлений работы с детьми и подростками –профилактика правонарушений. Специальные мероприятия направлены на приобретение детьми и подростками различных навыков и умений безопасного поведения, в том числе предотвращающих возможности становления их жертвами преступлений. Дальнейшее совершенствование получат программы работы с детьми из группы риска, патрулирования улиц студенческими оперативными отрядами и волонтерами центров "Дети улиц". Планируется изготовление видео- и печатной продукции для детских учреждений по правилам поведения в городе в различных ситуациях, в т.ч. пропагандирующих соблюдение правил безопасности на дорогах и правил противопожарной безопасности. Дальнейшее совершенствование и развитие получат системы охраны образовательных учреждений. Предусмотрены меры, направленные на создание безопасных условий в учреждениях образования, социального обслуживания и социальной защиты населения, культуры и других объектах.
3. Участие работодателей в мероприятиях Программы Значительные средства на реализацию мероприятий Программы будут выделены из городского бюджета. Однако, для достижения намеченных целей необходима активная поддержка работодателей, руководителей предприятий и организаций города, профсоюзных объединений. Москва отличается развитой системой социального партнерства, высоким уровнем ежегодно заключаемого трехстороннего соглашения. Являясь одной из сторон данного соглашения, работодатели примут активное участие в реализации мероприятий Года ребенка. Многие предприниматели Москвы осуществляют социальные программы, занимаются благотворительностью. На предприятиях и организациях города совместно с профсоюзами и трудовыми коллективами будут разработаны свои инициативные программы и проекты для детей и семей с детьми, по предоставлению адресной поддержки работающим на предприятиях родителям, имеющим 3-х и более детей или воспитывающих ребенка-инвалида, созданию благоприятных условий для беременных и матерей, вышедших из декретного отпуска, оказанию помощи детским учреждениям, сохранению ведомственных объектов социальной сферы для детей.
4. Информационно-рекламное сопровождение Программы "
Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка". (ст. 13 ) "Государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка" (ст.17) Конвенция ООН о правах ребенка Сегодня, когда одним из основных факторов, формирующих общественное мнение, стали телевидение и средства массовой информации, необходимо сосредоточить усилия на противостоянии низкопробному потоку информации, бездумным и агрессивным передачам на телевидении, культивирующим бездуховность, насилие – ведь все это влияет на мировоззрение наших подрастающих девочек, молодых ребят, а также взрослых, формируя поведение, неправильное и с нравственной, и даже с физиологической точки зрения. В разделе Программы предусмотрены мероприятия по формированию и финансовой поддержке информационной политики, обеспечивающей пропаганду семейных ценностей в СМИ и в средствах рекламе, различных теле-, радиопрограмм, периодических печатных изданий, книгоиздания, адресованных детям и подросткам. Запланированы организация специальных программ на московских теле- и радиоканалах, рубрик и полос в московских газетах и журналах, издательских программ для детей. Важная роль отводится созданию условий, позволяющих своевременно и в полном объеме информировать москвичей о ходе выполнения мероприятий Программы, об ее участниках. Предусмотрено проведение пресс-конференций, размещение информации в различных изданиях, на официальных сайтах, будет проведен конкурс "Лучший районный (окружной) проект по информированию жителей о мероприятиях «Года ребенка»". Запланирован ряд мероприятий в области информационной поддержки Программы на международном уровне. С целью изучения общественного мнения по вопросам существующих проблем детства, социально-экономического положения семей будет проведена серия соцопросов о соблюдении в городе прав ребенка и защиты его интересов, положении семей с детьми и др., организовано проведение мониторинга реализации комплексной программы, в том числе для разработки и внедрения дополнительных мероприятий. В городе москвичи увидят рекламные щиты с открытыми миру детскими лицами, слова и мысли наших маленьких граждан, работы победителей конкурса социальной рекламы среди детей. Будут организованы различные имиджевые и благотворительные акции.
5. Совершенствование нормативной и правовой базы в целях реализации мероприятий Программы. "Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры". Конвенция о правах ребенка " Создание правовой... базы, которая была бы справедливой и стабильной, для поддержки и стимулирования инициатив..., направленных на достижение этих целей" Декларация Генеральной Ассамблеи ООН На протяжении последних двух лет в Москве принят ряд важнейших законов, направленных на улучшение благосостояния московских семей: - от 28.01.2004 N 4 "О молодежи", регулирующий отношения, связанные с осуществлением государственной политики города Москвы в отношении молодежи как системы мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, включая помощь в решении их социальных проблем (в их числе выплата молодым семьям дополни-тельного пособия на ребенка в размере 5-ти, 7-ми или 10-ти прожиточных минимумов, установленных Правительством Москвы, в зависимости от очередности рождения ребенка); - от 03.11.2004 N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", нормами которого предусматривается предоставление право на ежемесячное пособие малообеспеченным семьям москвичей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Москвы в расчете на душу населения; - от 15.12.2004 N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" с изменениями и дополнениями, внесенными Законом города от 02.11.2005 N 52, вступившим в силу с 29.11.2005 (в частности, изменения коснулись размера денежных средств (он увеличен с 3833 руб. до 4500 руб.), а также возможности продления выплаты указанных средств после достижения подопечным 18 лет, до окончания им обучения в образовательном учреждении; - от 23.11.2005 N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве", обобщивший и систематизировавший весь комплекс мер социальной поддержки семей с детьми, предоставляемый в городе Москве за счет средств городского бюджета; - от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", установивший дополнительные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в области образования, медицинского обслуживания, обеспечения жильем, а также дополнительные гарантии права на труд и различные льготы. В целях реализации предлагаемых Программой мер необходимо их законодательное закрепление путем принятия соответствующих поправок и изменений в законы города Москвы, а также внесения необходимых изменений в федеральное законодательство: 1. Подготовить предложения в адрес МГД по внесению в порядке законодательной инициативы изменений и дополнений в Семейный Кодекс РФ и в ст. 156 УК РФ:- в части усиления ответственности родителей за невыполнение обязанностей по воспитанию детей, за создание социально опасной обстановки в семье, жестокое обращение с детьми; - в части обеспечения реализации норм и прав ребенка, в том числе принятых Генеральной Ассамблеей ООН, ЮНИСЕФ и Международной организацией труда; 2. Разработать и внести в Московскую городскую Думу:- проект закона города Москвы по вопросам защиты прав ребенка; - изменения в Закон города Москвы "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве"; 3. Подготовить проект обращения в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации о необходимости рассмотрения в первоочередном порядке проекта федерального закона "Об опеки и попечительству". 4. С целью реализации основных положений международных норм и правил в социальной сфере, обеспечения социальной безопасности населения, повышения эффективности государственной семейной политики внести предложения по разработке проектов:- Федерального Закона "Об основах государственной семейной политики в Российской Федерации";- Среднесрочной целевой программы "Семья и дети в России"; 5. С целью улучшения условий труда женщин, имеющих детей, создания системы стимулирования работодателей для приема и закрепления на работе беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, внести предложения по изменению действующего федерального законодательства (с учетом норм, предусмотренных международными договорами) и обеспечения гарантий сохранения места работы (должности) для женщин, занимающимся уходом за ребенком в возрасте до 7 лет, в том числе в главу 41 ТК РФ (особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями), статью 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", дополнению в статью 258 ТК РФ (выделение помещений для кормления грудного ребенка в надлежащих санитарногигиенических условиях).
Демография: мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости.