Термин «управленческое решение» употребляется в двух основных значениях – как процесс и как явление.
УР как процесс – это выполнение восьми основных процедур:
1. Информационная подготовка – обработка внешней и внутренней информации, обнаружение и постановка проблемы, сбор и анализ информации о ней;
2. Разработка вариантов – могут быть неэффективные, допустимые (позволяющие решить проблему) и оптимальные варианты решения проблем;
3. Согласование вариантов – оно может быть внутренним и внешним;
4. Выбор одного из вариантов – на основании возможного эффекта, затрат на получение этого эффекта, безопасности;
5. Утверждение выбранного варианта – его могут утверждать вышестоящие органы, заказчики, клиенты или должностные лица;
6. Реализация выбранного варианта – это доведение решения до исполнителя и организация выполнения решения,
7. Контроль выполнения решения – предварительный, текущий и итоговый;
8. Информирование инициатора решения о ходе его исполнения – осознание новой ситуации.
УР как явление – это набор мероприятий, направленных на улучшение ситуации или решение проблемы в форме постановления, приказа в устном или письменном виде.
УР складывается из пяти различных составляющих:
1. Экономическая сущность - для разработки и реализации любого УР требуются финансовые, материальные и другие ресурсы. Каждое УР имеет реальную себестоимость.
2. Организационная сущность - для разработки и реализации УР компания должна иметь соответствующие возможности, в том числе:
· необходимый персонал компании;
· инструкции и положения, регламентирующие полномочия, права и обязанности и ответственность работников;
· требуемые ресурсы;
· соответствующий предстоящим задачам уровень техники и технологии;
· система контроля;
· возможность координации их работы.
3. Социальная сущность - наличие механизма управления исполнителями с целью достижения их взаимодействия. При этом должны быть учтены потребности и интересы человека, его мотивы и стимулы, установки и ценности, а также опасения и тревоги.
4. Правовая сущность - возможность осуществлять заданные мероприятия в существующем правовом поле, то есть при строгом соблюдении законодательных актов РФ, международных обязательств, уставных и других документов самой компании.
5. Технологическая сущность - возможность обеспечения персонала, участвующего в разработке и реализации УР, необходимыми техническими, информационными средствами и др. ресурсами.
В зависимости от условий разработки и реализации решения руководитель может оказаться в атмосфере сотрудничества либо равнодушия или даже противостояния подчиненных. Все зависит от подготовки.
1. Информационная подготовка:
· доведение до подчиненных перспективных и текущих направлений деятельности компании;
· обеспечение подчиненным своевременного доступа к информации;
· наличие современных технологий обработки информации;
2. Организационная подготовка:
· обеспечение персонала необходимыми материальными и другими ресурсами;
· формирование команды разработчиков и исполнителей УР;
· наличие должностных инструкций, положений о деятельности структурных подразделений;
· определение сроков и контрольных параметров выполнения работ;
· утверждение порядка сдачи работы;
3. Социально-психологическая подготовка:
· формирование ясных целей разработки и реализации УР;
· разработка и реализация активирующих мотивов и стимулов;
· формирование работоспособного коллектива;
· учет самых важных потребностей и интересов работников;
Мотив – это внутренняя «персональная» побуждающая сила, которая вызывает определенные действия человека, определяет, что надо сделать и как это будет осуществлено.
Стимул – это рычаг воздействия или носитель «раздражения», вызывающие действие определенных мотивов.
Деятельность любой организации представляет собой цикл разработки, выбора и реализации различных УР. Конкретная ситуация – это реальное положение дел, относительно сформулированной цели. Проблема (П) формируется как разность между целью (Ц) и соответствующей ей ситуацией (С): П = Ц – С.
Группы проблем сводятся в обобщенную проблему, которая и является индикатором эффективности реализуемых решений. При формировании обобщенной проблемы происходит упрощение и уменьшение общего количества проблем за счет вхождения одних проблем в другие и выделения наиболее важных среди них. Как правило, решение направлено на уменьшение проблемы до заданного уровня (П зад.). Уменьшения проблемы можно достичь путем изменения ситуации или путем корректировки цели. Приоритет отдается УР, направленным на изменение конкретной ситуации, при этом величина проблемы должна постепенно убывать вплоть до минимально допустимой величины.
Тема 3. Типология управленческих решений и требования,
предъявляемые к ним.
Классификация управленческих решений:
1. По функциональной направленности – прогнозирующие, планирующие, организационные, активирующие, координирующие, контролирующие и информирующие.
2. По форме подготовки – индивидуальные, групповые, коллегиальные и корпоративные.
3. По причинам – ситуационные, по предложению, программные, инициативные и сезонные.
4. По предписанию – программные, эпизодические и периодические.
5. По повторяемости выполнения: одинаковые, однотипные, разнотипные, инновационные (нет альтернатив).
6. По широте охвата – общие и частные.
7. По времени действия – стратегические, тактические и оперативные.
8. По прогнозируемым результатам – с определенным результатом, с вероятностным или неопределенным исходом.
9. По характеру разработки и реализации (в зависимости от личности разработчика и социально-психологического и технологического климата) – уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные и осторожные.
10. По глубине воздействия – одноуровневые и многоуровневые.
11. По числу критериев – однокритериальные, многокритериальные.
12. По масштабу – для одного человека, для подразделения, для компании, для отрасли, для страны, для нескольких стран.
13. По используемым ресурсам – с ограничениями и без ограничений.
14. По способу фиксации – письменные, устные, электронные.
15. По методам разработки – графические, математические, моделирующие и эвристические.
16. По направлению воздействия – внутренние и внешние.
17. По жесткости регламентации – контурные, структурированные.
Требования к управленческим решениям и условия их достижения
Таблица 1. – Условия выполнения УР
| № | Требования к УР | Условия достижения требований |
| 1. | Соответствие УР действующему законодательству и положениям уставных документов компании | Самоконтроль или контроль со стороны юриста, референта |
| 2. | Наличие у руководителей соответствующих полномочий (прав и ответственности) для разработки УР | Разработка должностных инструкций и положений об отделах и службах |
| 3. | Наличие в тексте УР четкой целевой направленности и адресности.
| Построение в организации системы непрерывного планирования (взаимосвязанного стратегического, тактического и оперативного). Например, с помощью метода «дерево целей» |
| 4. | Соответствие формы УР его содержанию | Контроль со стороны юриста, референта |
| 5. | Своевременность УР | Знания и интуиция, реальная оценка ситуации |
| 6. | Недопустимость противоречий в тексте решения самому себе или другим действующим решениям | Самоконтроль или контроль со стороны юриста, референта |
| 7. | Возможность технической, экономической и организационной выполнимости УР | Заключение специалистов или экспертов |
| 8. | Возможность внешнего и внутреннего контроля выполнения УР | Сопоставление рабочих документов, проведение аудита, консультаций |
| 9. | Учет возможных отрицательных последствий при реализации УР | Заключение внешних экспертов, оценка и страхование рисков |
| 10 | Обоснованное наличие положительного результата после выполнения УР | Обоснование эффективности от реализации УР (экономической, социальной, правовой и т.д.) с учетом экспертных мнений и независимых прогнозов |
Тема 4. Формы подготовки и реализации управленческих решений.
При подготовке УР перед руководителем стоит задача выбора форм его представления (приказ, распоряжение, соглашение и др.) Каждая из форм имеет определенные особенности и юридический статус.
Различают следующие основные формы подготовки УР:
1. Акт – решение широкого круга государственных и общественных организаций.
2. Акцепт – решение о приеме предложения о заключении сделки на предложенных в оферте условиях.
3. Декларация – торжественное программное заявление руководителя или общественных институтов.