Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить (ст. 212 Трудвого кодекса РФ):
- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
- режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;
- приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;
- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
- в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
- расследование и учет в установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
- беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;
- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- ознакомление работников с требованиями охраны труда;
- разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников;
- наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.
Работник обязан:
- соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Для охраны коммерческой тайны следует организовать принятие работниками обязательств о неразглашении коммерческих секретов, данный документ должен прямо предусматривать право работодателя расторгнуть трудовое соглашение (контракт) с сотрудником, нарушившим названное обязательство, а также принимать иные меры, предусмотренные законом.
Эти требования должны содержаться в следующих локальных нормативных актах предприятий [32]:
- правилах внутреннего трудового распорядка, регламентирующих порядок, прием и увольнение работников, их права, обязанности и ответственность сторон, режим работы, направленный на обеспечение всесторонней безопасности, меры поощрения и взыскания и др. вопросы регулирования трудовых отношений;
- положениях о структурных подразделениях, регламентирующих права и обязанности руководителей подразделений, их ответственность, связи, организацию работы и др.;
- должностных инструкциях, регламентирующих должностные обязанности, права, ответственность, взаимоотношения (связи по должности) и др.;
- трудовых контрактах (соглашениях), носящих индивидуальный характер и регламентирующих обязательства работника выполнять определенную трудовую функцию, работу по определенной должности, специальности, профессии, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка, хранения коммерческой тайны и др.;
- перечне экстремальных ситуаций и соответствующих мероприятий по защите информации и документов;
- порядке эвакуации и охраны документов, дел и баз данных;
- порядке эвакуации и оказания помощи персоналу;
- порядке охраны имущества фирмы, оборудования и технических средств защиты информации;
- порядке охраны персонала при экстремальных ситуациях (угрозах, шантаже, нападении и т. п.);
- порядке взаимодействия с правоохранительными органами при экстремальных ситуациях.
Правовой основой введения определенных ограничений на работу персонала с конфиденциальной информацией является наличие соответствующих пунктов об информационной безопасности в уставе и в коллективном договоре о согласии работников соблюдать требования по защите информации и нести ответственность за невыполнение этих требований. Необходимый пункт включается также в Правила внутреннего трудового распорядка фирмы.
Заключение контракта (трудового соглашения) при приеме на работу целесообразно сопровождать получением у сотрудника добровольного согласия на соблюдение требований, регламентирующих режим безопасности и сохранения им коммерческой тайны.
Обязательно нужно установить процедуру передачи секретной информации от одного сотрудника другому, порядок ее обработки и хранения в зависимости от степени секретности. Сотрудники должны быть проинструктированы о необходимости срочно информировать руководство (службу безопасности):
- о фактах утраты (недостачи) документов (их листов), содержащих коммерческую тайну, или разглашения таких сведений;
- о причинах, условиях и обстоятельствах, способствующих возможной утечке информации;
- об утрате или недостаче служебных удостоверений, ключей от комнат, сейфов (металлических шкафов), печатей;
- о фактах обнаружения лишних конфиденциальных документов или несанкционированного проникновения в служебные помещения и к местам хранения документов посторонних лиц.
Правовой основой системы служат [32]:
- наличие в организационных документах, Правилах внутреннего трудового распорядка, трудовых договорах (контрактах), заключаемых с работниками, в должностных и рабочих инструкциях положений и обязательств по защите конфиденциальной информации;