- соблюдать устав вуза, правила внутреннего распорядка и правила общежития.
Тема 4. Основные правовые понятия.
1. Социальная ценность права.
2. Источники права.
3. Деятельность юриста в процессе реализации права.
4. Правосознание.
5. Законность, правопорядок, общественный порядок, общественная безопасность.
6. Деятельность государства по укреплению правопорядка, общественного порядка, общественной безопасности, законности.
1. Право – это совокупность общеобязательных формально-определенных норм, установленных или санкционированных государством, направленных на регулирование поведения людей в соответствии со сложившимися в обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни.
Праву присущи следующие признаки:
1. Нормативность.
2. Общеобязательность.
3. Системность.
4. Волевой характер.
5. Право устанавливается и обеспечивается государством.
Социальная ценность права. Благодаря нормам права происходит объективно необходимое упорядочение общественных отношений, обеспечивающее личности свободу в рамках относительно равного и справедливого масштаба. Право означает несомненное благо, так как безграничная свобода личности способна перерасти в произвол, анархию, которые подрывают стабильность социальной жизни и общественную безопасность. Право противостоит произволу и беззаконию. Исторический опыт учит, что именно с правом связывается утверждение принципов демократии, равенства, свободы. Напротив, в государствах, где устанавливаются тоталитарные, диктаторские режимы, сфера действия права ограничивается, широко распространяется произвол, неправовые методы управления государством, обществом.
Право оказывает существенное воздействие на ход общественного развития. Возможность этого воздействия особенно увеличивается, когда действие права соответствует ходу общественного развития, способствуя ему. Укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, повышение ответственности личности перед государством и государства перед личностью, претворение принципа социальной справедливости в действительность составляют одно из основных направлений развития политической системы нашего общества.
2. Под источником права следует понимать выражение государственной воли в определенной форме, обусловленной существом регулируемых правоотношений, предпочтительной для правовой системы конкретного государства.
К источникам права в различных странах относят:
1) Нормативный правовой акт - акт, содержащий общеобязательные предписания, регулирующий определенную область общественных отношений, изданный в особом порядке специально уполномоченным на это субъектом.
По юридической силе нормативные правовые акты классифицируются на законы и подзаконные акты.
Закон – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном особом порядке, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Подзаконные акты – указы Президента, постановления Правительства, приказы, инструкции, положения и т.д. – это акты, которые принимаются на основе и во исполнение законов, конкретизируют порядок реализации законов.
2) Юридический прецедент представляет собой решение органа государственной власти, принимаемое за образец при рассмотрении аналогичных дел в будущем. Прецедент бывает двух видов: судебный и административный.
3) Санкционированный государством обычай - правило поведения, сложившееся и ставшее обязательным в определенной сфере человеческой деятельности, общественной группе или местности в результате многократного и единообразного повторения, обеспеченное социальным принуждением (авторитетом) и используемое для регулирования конкретных общественных отношений в установленном порядке с санкции государства.
4) Нормативный договор (или договор с нормативным содержанием) - соглашение двух или более равноправных субъектов о совместных взаимовыгодных действиях для достижения общей цели, содержащее нормы права и имеющее обязательный для заключивших его сторон характер.
Нормативный правовой акт является ведущим источником права в РФ. Нормативные акты публикуются в специальных изданиях. Так, законы и иные нормативные акты публикуются в специальных бюллетенях, вестниках и других периодических изданиях. В информационном бюллетене «Собрание законодательства РФ» публикуются акты Федерального Собрания РФ, Президента РФ, Правительства РФ и Конституционного Суда РФ. Этот бюллетень издается один раз в неделю.
Законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ публикуются в соответствующих бюллетенях, вестниках, газетах, официальных изданиях правотворческого органа.
Министерством юстиции РФ, государственными и иными издательствами публикуются законы, кодексы, уставы, сборники законодательных и иных нормативных актов, справочники по законодательству.
Нормативные акты (законы, указы, постановления и др.) публикуются, кроме того, в «Российской газете».
3. Юрист – человек с юридическим образованием, лицо, обладающее юридическими знаниями, знанием законодательства, умением и навыками применения их в практической деятельности. Работа юриста всегда связана с реальными жизненными фактами, их собиранием, анализом, проверкой, оценкой, юридической квалификацией.
Профессии юриста принадлежит важная социальная роль. Юристы защищают интересы личности, ее права, свободы, собственность, интересы общества, государства от преступных и иных противоправных посягательств. Социальная роль юриста особенно возрастает в правовом государстве, где соблюдению и исполнению юридических норм придается важнейшее значение.
Юристы не только участвуют в реализации права. Они вносят большой вклад в развитие законодательства, в совершенствование правового регулирования общественных отношений, в укрепление правопорядка. Юристы разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства и направляют их в компетентные органы, готовят проекты законов и других юридических актов, дают заключения и отзывы на проекты нормативных актов.
В нашей стране юристы работают в судах, прокуратурах, органах безопасности, внутренних дел, в др. государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в должностях, предусмотренных для замещения специалистами с юридическим образованием, в адвокатуре.
4. Правосознание – это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.
Структура правосознания включает в себя два элемента:
1) правовую психологию (переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву);
2) правовую идеологию (понятия, принципы, убеждения, выражающие отношения людей к действующему или желаемому праву).
По содержанию правосознание подразделяется на:
- обыденное;
- профессиональное;
- научное.
Правосознание юриста (профессиональное правосознание) сформировано конкретной юридической практикой. Оно должно представлять собой систему правовых знаний, выраженных в юридических принципах, правовых категориях и нормах, в знании основных тенденций и закономерностей государственно-правовой действительности. Юриста-профессионала должно отличать не просто положительное отношение к праву и практике его реализации, но также согласие с законодателем, понимание полезности и целесообразности, необходимости и справедливости его реализации.
Для юриста-профессионала характерна активная отрицательная реакция на правонарушение, оценка его как социального зла.
Однако профессиональному сознанию юристов свойственны и деформации («обвинительный» или оправдательный» уклон, бюрократизм, равнодушное отношение к человеческой беде и т.д.).
5. Законность означает идею, требование и систему (режим) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве. Она предполагает:
- наличие реальных и строгих гарантий прав и законных интересов граждан. Недопущение любых проявлений произвола, от кого бы они ни исходили;
- точное и неуклонное соблюдение законов, решительное пресечение нарушений права, ответственность за правонарушения;
- осуществление всех государственно-властных функций в полном соответствии с законом, а также подзаконность любой социально значимой деятельности.
Отсюда вытекают и требования законности, важнейшими из которых являются: общеобязательность права, равенство всех перед законом, неотвратимость ответственности за каждое совершенное правонарушение.
Под правопорядком принято понимать состояние упорядоченности общественных отношений посредством правовых норм, результат реализации правовых требований в общественных отношениях. Правопорядок призван служить человеку, его интересам, жизненным потребностям, которые получают свое правовое оформление в правах и свободах, обязанностях и ответственности граждан, которые реализуются в отношениях между ними, а также во взаимосвязях человека и гражданина с государством и обществом.
Законность – средство установления правопорядка, правопорядок – результат реализации права и законности, упорядочивающий социальную жизнь. Законность – причина, правопорядок – следствие.
Правопорядок характеризуется реальным уровнем соблюдения законности, обеспечения и реализации прав субъектов права.
Общественный порядок – это обусловленная потребностями общества система урегулированных социальными нормами отношений, складывающихся в общественных местах в процессе общения людей, имеющая целью обеспечение обстановки спокойствия общественной жизни.