1. состояние и совершенствование формирования 18 (стр. 25 из 87)

По местным и привозным материалам, железобетонным изделиям: заво-
* ды-изготовители; сбытовые и посреднические организации. Каналы получения:

модемная связь в составе компьютерных сетей передач информации, почтовая и телефонная связь при ее отсутствии, сеть «Relcom» и другие сети.

По электротехническому, сантехническому и другому оборудованию: каталоги и прайслисты заводов-изготовителей, предприятий оптовой торговли, сбытовых и посреднических организаций. Каналы получения: электронная почта через сеть «Relcom», почтовая и телефонная связь, модемная связь.

По организациям, имеющим лицензии на производство СМР и выполнение проектно-изыскателъских работ: Центр лицензирования строительной деятельности.

По всем стоимостным расчетам: Центр по ценообразованию в строительстве.

2.3.3. Пользователи информации

Пользователями информации должны стать:

108

,f'

Органы исполнительной власти, в том числе: комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Главное экономическое управление, Главное управление по архитектуре и градостроительству, финансовое управление, управление автомобильных дорог, Центр по ценообразованию в строительстве, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям и другие подразделения администрации.

Потенциальные заказчики строительной продукции на всех стадиях жизненного цикла инвестиционного проекта от инициации проекта до его завершения и эксплуатации.

Подрядные организации на различных стадиях строительства для выбора субподрядчиков, поставщиков материалов, оборудования и управления всеми функциями при осуществлении проекта.

Проектные и подрядные организации для оперативного получения нормативно-технической информации, участия в подрядных торгах, маркетинговых исследованиях и менеджменте фирмы.

Инвесторы для определения объектов финансирования, надежности и кредитоспособности фирм, конъюнктуры рынка строительных услуг.

Другие участники инвестиционного проекта.

2.3.4. Технические и программные средства сети

Сеть должна базироваться на использовании линий связи АТС областной администрации для пользователей, являющихся ее абонентами. Остальные используют коммутируемые каналы ГТС и МГТС.

Автоматизированная информационно-нормативная и поисковая система на рынке труда, строительных материалов, услуг, оборудования и т.д. позволит:

заказчикам - поиск проектных и подрядных организаций, выполняющих необходимые для него виды работ, нормативно-методическое обеспечение расчетов в осуществляемых инвестиционных проектах,

109

генподрядным организациям - на конкурентной основе выбирать исполнителей субподрядных работ, разрабатывать бизнес-планы и предложения на торги, вести учет и отчетность, а также управление производственно-финансовой деятельностью фирмы,

подрядным организациям - выбирать поставщиков материалов и оборудования по приемлемым ценам с учетом стоимости доставки, производить своевременные стоимостные расчеты, вести управление строительными объектами и т.д.,

изготовителям строительных материалов и оборудования обеспечить более широкий сбыт на основе маркетинговых исследований, минимизацию производственных затрат и т.д.

В конечном итоге система будет способствовать формированию рынка строительной продукции и относительному снижению ее стоимости.

Признанием важности этой проблемы для строительного комплекса не только нашей области, но и вообще для строителей страны, стало постановление Госстроя РФ от 9 января 1998 года «О мерах по созданию объединенной системы информации в строительном комплексе», в котором создание Объединенной системы информации в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (ОСИС) признано одним из основных приоритетных направлений развития строительного комплекса на период до 2001 года.

Создание единой информационной системы строительного комплекса области позволит внедрить сквозную сеть единых программных комплексов на персональных компьютерах и обеспечить перевод стоимостных, нормативных и других расчетов и документов на магнитные носители.

2.4. Создание региональной системы индексов цен - необходимый элемент управления стоимостью строительства в условиях переходной экономики

При определении стоимости СП широкое применение получила система индексов цен, на которой основаны: планирование инвестиций в регионе, рас-

по

четы заказчика и подрядчика при подготовке торгов, "скользящая форма" цены при заключении контрактов; базисно-индексный и ресурсно-индексный методы расчета стоимости видов работ, объектов строительства и ряд других сфер инвестиционно-строительной деятельности.

Индекс представляет собой отношение текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции.

В практике работ обычно определяют и применяют индексы к уровню цен на 01.01.91 г., к текущим ценам предшествующего периода и прогнозные индексы для конкретного периода.

Основная задача создания системы индексов цен в условиях переходной экономики - отражение реального (подтвержденного систематическим наблюдением за динамикой цен на ресурсы в строительстве) "стоимостного уровня", в доверительном интервале которого и должна лежать экономически обоснован-ная договорная цена строительства. Наличие профессионально обоснованной, максимально дифференцированной региональной системы индексов цен в строительстве обеспечивает единое методологическое пространство для всех участников инвестиционного процесса. Использование региональной системы индексов цен к базисному уровню снижает трудоемкость составления сметной документации по сравнению с детальным калькулированием по каждому наименованию ресурсов, виду работ, услуг, конструктивному элементу. Упрощается контроль заказчиков (инвесторов) за формированием стоимости строительства и исполнением сметы и т. д.

Под руководством автора, начиная с 1993 года, когда среднемесячная инфляция достигала 20-30 процентов, создавалась нормативно-методическая и информационная система региональных экономических показателей и индексов цен на СП.

В условиях гиперинфляции ничто другое кроме всеобъемлющей статистически и методологически обоснованной системы индексов пересчета от базис-

Ill

ного к текущему уровню цен не могло обеспечить справедливых стоимостных
i расчетов.

i

2.4.1. Опыт индексации в США

V В практике сметного дела в США наиболее часто применяются около двух

десятков индексов стоимости строительства объектов различной отраслевой принадлежности и целевого назначения. Многие из них получили значительное распространение в международной практике сметных расчетов и оценки стоимости строительных объектов. Индексы можно подразделить на 4 основные группы: 1) индексы общего назначения, 2) индексы продажных цен на продукцию строительной отрасли, 3) оценочные или сметные индексы и 4) индексы специального назначения.

Индексы рыночных цен на продукцию капитального строительства учитывают изменения не только прямых материальных и трудовых затрат, но и стоимости проектно-конструкторских работ, а также накладных расходов подрядчика. Большинство из них основывается на конкретных объектах, «привязанных» к определенной территории, служащих в качестве модели для калькуляции.

Индексы данной группы рассчитываются рядом компаний и фирм и публикуются ежемесячно или раз в квартал.

Индексы общего назначения исчисляются, как правило, на основе некоторого весьма условного набора материальных и трудовых затрат, свойственных строительству в целом либо какому-либо весьма крупному его подразделению (промышленное строительство, строительство зданий и сооружений из железо-бетонных конструкций и т. п.). "Искусственность" индексов общего назначения обусловливает, с одной стороны, их абстрактность и «оторванность» от всего многообразия ценообразовательных процессов в сфере капитального строительства, но, с другой стороны, она же обеспечивает сравнительно высокую «чувствительность» этих индексов к изменениям показателей, входящих в их

112

«корзину», и самое главное - оперативность расчетов и простоту использования в самых различных областях, например:

CCI (Construction Cost Index) - индекс стоимости строительства с преимущественным использованием малоквалифицированной рабочей силы, публикуемый в журнале "Engineering News-Record" ("ENR"). Представляет собой один из старейших показателей не только в области строительства, но и в мировой экономической статистике в целом. Его публикация была начата еще в 1921 году и продолжается без перерыва по сей день.

BCI (Building Cost Index) - индекс стоимости строительства с преимущественным использованием квалифицированной рабочей силы, публикуемый в журнале"Еп§теегп^ News-Record". По методике исчисления аналогичен индексу CCI. Публикуется с 1938 г.

Оба индекса отражают только колебания цен строительных материалов и рабочей силы. Они практически не учитывают изменений в производительности труда, эффективности управления (т.е. факторов интенсивного роста строи-тельного производства), накладных расходах и прибыли подрядчика, факторах, связанных с конструктивным решением строящегося объекта и т.п.

Индексы общего назначения применяются в практике инвестиционного планирования, при оценке стоимости недвижимости в целях определения сумм налогообложения, а также в статистических расчетах, в частности, для оценки величины полной восстановительной стоимости элементов основного капитала.