Показатель изменения цен на прочие работы и затраты определяется из индексов цен на основные составляющие этих работ. Статистические индексы цен применяются для обоснования стоимостных показателей на уровне народного хозяйства, отраслей и регионов, при разработке технико-экономических обоснований строительства объектов в отраслях народного хозяйства, оценке и пе- реоценке основных фондов. Эти индексы не предназначены для конкретных расчетов между заказчиками и подрядчиками. Для взаиморасчетов должны разрабатываться индексы на фирменном уровне, так как стоимость строительства во многом зависит от условий и местности, где ведутся работы.
Для того, чтобы использовать индексы на стадии осуществления расчетов за выполненные работы, необходимо проводить регистрацию цен, разрабатывать и применять индексы, дифференцированные не только регионально, но и в разрезе фирм исполнителей проекта.
Широкое распространение система индексов (коэффициентов, индексов- дефляторов) получила в Минфине и Минэкономике России, банках, налоговых и контрольных органах. Так Минэкономики РФ в отраслевом разрезе планирует на 1999 год индекс-дефлятор: по отрасли строительство - 1,225, по отрасли строительные материалы - 1,323.
2.4.3. Региональная система индексов цен
В настоящее время кроме федеральных статистических индексов цен и индексов цен, устанавливаемых органами местных администраций, существуют индексы цен заказчиков-инвесторов, подрядных строительных организаций, управлений механизации, автотранспортных предприятий, предприятий-изготовителей промышленной продукции. По сути дела, сложилась система индексов цен - статистических среднерегиональных для общих экономических расчетов, региональных индексов местных администраций, с помощью которых решаются проблемы местного бюджета, и индексы предприятий-изготовителей продукции. В ряде регионов сложились альтернативные местные системы ин-
Г
117
дексов цен, сформированные различными организациями, исходя из разных информационных принципов и методических основ. Региональные центры ценообразования работают на разном методическом уровне. Одни разрабатывают индексы по нескольким сотням видов работ, статьям затрат и ресурсов, другие рассчитывают единый индекс на СМР, применение которого недопустимо при взаиморасчетах, так как цены возросли в разной степени на разные виды строительства, виды работ, ресурсы.
Индексы должны рассчитываться не только общие на СМР или для конкретных подрядных организаций, а также на отдельные ресурсы, статьи затрат, по видам работ, конструктивным элементам, по видам конечной СП, базируясь на единых региональных нормативах накладных расходов и сметной прибыли. Такой подход позволит устанавливать более справедливые цены в строительстве.
Рассмотрим подробнее систему индексов как подсистему РСЦ в строитель-
^ стве. В качестве основной примем систему индексов стоимостных показателей,
предложенную в [100].
Дополним "Систему индексов" (табл. 2.3) разработанными под руководством автора:
- средними региональными значениями индексов на СМР,
- индексами на материалы, оплату труда,
- на работу строительно-дорожных машин,
- на работу автотранспорта,
- на проектно-изыскательские работы,
а также индексами:
- по видам строительства (промышленное строительство, жилищное строи
тельство и т.д.),
- по расчетам с использованием РТМ для готовой строительной продукции,
- по конструктивным элементам,
- по объектам-представителям,
118
- индексами укрупненных и удельных показателей (индекс стоимости 1 м
жилья и др.),
- фирменными индексами экономических и финансовых показателей.
Таблица 2.3 Система текущих и прогнозных индексов стоимостных показателей в строительстве
| п/п | Уровни укрупнения строительной продукции, условные обозначения индексов | Капитальные вложения, всего | в том числе по элементам технолог, структуры на | |||
| строительные работы | монтажные работы | оборудование, мебель, инвентарь | прочие затраты | |||
| 1 | Капитальное строительство в целом | Ик | Иср | Имр | Но | Ипз |
| 2 | Отрасли, подотрасли, предприятия, здания, сооружения (в том числе временные) | Ию1 | Hcpi | HMpi | Hoi | Ипз1 |
| 3 | Виды строительных работ (Hcpi) | - | X | - | - | |
| 4 | Виды монтажных работ (ИмрО | X | ||||
| 5 | Виды технологического оборудования, мебели, инвентаря (Hoi) | - | - | - | X | - |
| 6 | Виды прочих затрат (Игам) | - | ■ | X | ||
| 7 | Экономические элементы стоимости (отдельные калькуляционные статьи затрат) | |||||
| 7.1 | Материальные затраты всего (Имз) в том числе по классификационным группам материалов, конструкций и изделий, энергетических ресурсов, транспортных услуг (ИмзО | X X | X X | X X | ||
| 7.2 | Оплата труда (Нот) | X | X | - | X | |
| 7.3 | Эксплуатация строительных машин и механизмов, всего (Иэм) в том числе по классификационным группам (ИэмО | X X | X X | X X | ||
| 7.4 | Отчисление на социальные нужды (Иен) | X | X | X | ||
| 7.5 | Амортизационные отчисления (Иа) | X | X | X | ||
| 7.6 | Другие затраты в себестоимости (Идз) | - | X | X | - | X |
| 7.7 | Накладные расходы в строительстве (Инр) | - | X | X | - | X |
| 7.8 | Прибыль (Ипр) | - | X | X | - | X |
| 7.9 | Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время (Изу) | - | X | X | - | X |
| 8 | Затраты на содержание заказчика-застройщика и технический надзор (Изт) | X | ||||
| 9 | Затраты на проектные и изыскательские работы (Ипир) в том числе на проектные работы (Ип) на изыскательские работы (Ии) | - | - | - | - | X X X |
С учетом перечисленных дополнений "Система индексов" приобретает наиболее полный вид, в котором она и "работает" в РСЦ.