Ш Госстрой России и региональные администрации возложили на Центры по
ценообразованию в строительстве следующие задачи ценового мониторинга:
ежеквартальная и ежемесячная регистрация реального уровня цен и прогнозирование цен на СП и ресурсы, используемые в строительстве;
составление региональных каталогов текущих и прогнозируемых цен на отдельные виды работ, расценок и тарифов по унифицированному перечню материалов, строительных машин, средств транспорта, профессий рабочих, а также нормативов накладных расходов и прочих затрат;
составление региональных бюллетеней текущих и прогнозных индексов цен по характерным видам СП и по основным ресурсам, потребляемым в строительстве;
расчет стоимости 1 м2 общей площади жилых домов;
формирование региональной нормативно-информационной базы ценообразования, обеспечивающей реализацию ресурсного и ресурсно-индексного методов определения стоимости строительства.
Результаты ежемесячной регистрации обрабатываются с помощью разных программных средств и представляются для пользования сотням организациям подрядчиков, заказчиков, проектным институтам, административным, контрольным и другим органам.
Региональный уровень стоимостной информации, исходящий постоянно
* от ЦЦС, таким образом, становится практически воплощением главной задачи
ценообразования - формированию справедливого уровня цен и снижению стоимости конечной строительной продукции.
С целью реализации методологических принципов мониторинга под руководством автора диссертации были разработаны и введены в действие с 1 января 1997 г. постановлением администрации Воронежской области "Методические рекомендации по регистрации и расчету уровня стоимости строительства в регионах" [ 109].
Нормативно-правовой основой для разработки настоящих "Методических рекомендаций" послужили:
'** - "Методические рекомендации по регистрации цен в строительстве и
предоставлении отчетов об итогах регистрации", разработанные ЦНИИЭУС 01.02.1992 г.;
-"Методические рекомендации" [101];
- Постановление Госстроя Российской Федерации от 11.02.1998 г. № 18-15
"О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строи
тельстве";
- Письмо Госстроя Российской Федерации от 09.01.1997 г. № ВБ-20-1/2 "О
порядке определения средней сложившейся в регионе стоимости 1 кв. м общей
площади жилых домов"',
ч
- Письмо Госстроя Российской Федерации от 06.01.1998 г. №12-1 "О зада
чах органов по ценообразованию в строительстве на 1998 год";
- Письмо Госстроя Российской Федерации от 17.06.1998 г. №12-204 "О
стоимости материалов-представителей".
133
"Методические рекомендации" [109] предназначены для проведения единой системы отслеживания цен в строительстве среди участников инвестиционного процесса с целью разработки регионального каталога стоимости по видам работ в текущем уровне цен и индексов цен, составления инвесторских смет и другой сметной документации на начальных стадиях проектирования, планирования капитальных вложений и ряда других вопросов формирования стоимости строительной продукции.
2.6.1. Регистрация цен на материальные ресурсы
Перечень ресурсов, по которым осуществляется регистрация текущего уровня цен, принят в соответствии с решением коллегии Госстроя РФ (г. Москва, 24.12.1997г.), соответствует перечню ресурсов в «Региональной межотраслевой модели», в который входят 98 наименований материалов-представителей.
Материал-представитель - преобладающий по каждому виду работ матери- ал (несколько материалов), изменение уровня базисных цен по которому распространяется на все материалы в составе прямых затрат строительно-монтажных работ. Стоимость материалов-представителей в общей стоимости материалов по виду работ в ценах базисного уровня составляет, как правило, не менее 95 %.
В "Унифицированной номенклатуре материалов-представителей" (Приложение 4) приведены наименования и описания фактических материалов, которые приняты за материал-представитель в данной группе. Физический смысл материала-представителя: это фактический материал в данной группе материалов, цена которого в базисном уровне соответствует цене материала- представителя или наиболее близка к ней; это такой материал, для которого коэффициент перехода от фактической цены к цене материала-представителя равен 1.
Наименование материальных ресурсов и единиц измерения должны соответствовать аналогичным ресурсам в сборниках УПБС ВР, ПВР и СНиР-91.
134
Регистрация материальных ресурсов проводится в организациях независимо от их формы собственности на трех уровнях формирования стоимости материалов с целью реального учета всех факторов, влияющих на сметную стоимость материалов, по схеме:
Завод -изготовитель | База, УПТК, торговая организация | Строительная площадка |
Подрядные организации проводят регистрацию цен по номенклатуре материалов с указанием цены приобретения, затрат на автотранспортные перевозки, расстояния перевозки, величины заготовительно - складских расходов, на что должны быть соответствующие документы, подтверждающие стоимость конкретных затрат.
По результатам регистрации ЦЦС рассчитывает средневзвешенные сметные цены материалов-представителей с транспортными расходами, определенными по транспортной схеме с учетом доли ресурсов в группах материалов-представителей и коэффициентов перехода от фактической цены к цене материала-представителя .
Регистрация и расчет цен на материалы выполняется с помощью программного комплекса регистрации цен и расчета индекса на СМР (ПК "РИС"), разработанного под руководством диссертанта, табл. 2.8.
Средние оптовые цены (среднеарифметическое значение) рассчитываются по каждому материалу путем суммирования оптовых цен и деления полученной суммы на размер выборки (количество предприятий, в которых проведена регистрация цен).
п
_ Ее,
М = *—, (2.4)
где ~м - средняя оптовая цена материала;
Ci - оптовая цена материала на /-том предприятии;
п - размер выборки.
135
Таблица 2.8 Расчет цены материала-представителя
Фундаменты Декабрь 1997 г.
Заготовительно-складские расходы 2,0 % Индекс на работу автотранспорта 5200
Стоимость перевозки 1т груза на расстояние 24 км по г. Воронежу (на 1.01.91 г.) 2,24
Вес 1 единицы измерения груза, т 2,50
Материалы | Ед. | Уд. | Коэфф | Опт. цена, | Транспорт | Сметная це- |
изм. | вес | ед. | руб | иЗСР | на, руб | |
изм. | ||||||
01.01.01. Фундаменты | мЗ | 821731 | 867868 | |||
Блоки ленточного типа | мЗ | 0,50 | 1,00 | 674643 | 43195 | 717838 |
Агропром | 768000 | |||||
ЖБИ1 | 589531 | |||||
ЖБИ2 | 804119 | |||||
ЖБИ4 | 709452 | |||||
ЖБИ5 | 740005 | |||||
ЖБИ 162 | 436751 | |||||
Блоки стаканного типа | мЗ | 0,30 | 1,00 | 851206 | 46727 | 897933 |
ЖБИ 2 | 912154 | |||||
ЖБИ 4 | 618177 | |||||
ЖБИ 5 | 735493 | |||||
ЖбиК | 1139000 | |||||
Сваи | мЗ | 0,20 | 1,00 | 1145236 | 52607 | 1197843 |
ЖБИ 2 | 1324073 | |||||
ЖБИ 4 | 1253187 | |||||
ЖБИ 5 | 1124000 | |||||
ЖбиК | 879684 |
Оптовая цена материала-представителя (средневзвешенное значение) рассчитывается суммированием произведений средних оптовых цен каждого материала на его удельный вес в цене материала-представителя.
(2.5)
МП,
где МП с- средневзвешенная оптовая цена материала-представителя; Mi - средняя оптовая ценя /-го материала;
Pi - удельный вес /-го материала в цене материала-представителя; И - коэффициент перехода от цены г-го материала к цене материала - представителя;
136
m - количество материалов, составляющих материал-представитель.
Сметная цена по каждому материалу и материалу представителю определяется суммированием оптовой цены, заготовительно-складских и транспортных расходов.
ПК «РИС» позволяет проводить регистрацию цен за период (месяц) по ма- териалам и материалам-представителям, результаты регистрации за прошедшие периоды хранятся в Базе Данных и используются для предоставления аналитической информации по динамике цен за любой прошедший период. Основной входящей информацией являются цены на материалы от различных поставщиков, баз, заводов, подрядных организаций и др.
В результате работы программы формируется следующая выходная информация, которая может быть выведена на экран, так и на печатающее устройство:
- Таблица цен на материалы-представители за отчетный период. Формиру
ется на основе данных регистрации за текущий период
- Таблица цен на материалы за отчетный период.
- Рынок материалов за отчетный период (список поставщиков материалов с
указанием их цены).
- Расчет формирования цены материала-представителя (выводит расчет це
ны на материал-представитель по всем этапам).