1. состояние и совершенствование формирования 18 (стр. 48 из 87)

рис.3.13 в виде двух блоков: проектно-экономического и проектно-

технического.

Инфраструктура рынка строительных работ (услуг)
проектно-экономический блок
Лицензирован	(ие стройности	Ценообразование в строительстве
тельной деятел(
Проектирование и архитектура		Вневедомственная экспертиза, Госэкспертиза
				Консалтинг, инжиниринг, оценочная деятельность		Управление проектами, Project Management
проектно-технический блок
Технический надзор,		Организация и проведение
Госархстройнадзор		подрядных торгов. Тендерные комитеты, комиссии.
Сертификация		Страхование СМР и про-
в строительстве		фессиональной ответственно-
Лизинг в строительстве		Информация и
компьютеризация

Рис. 3.13.

Фирмы этих двух блоков должны обеспечить цивилизованное развитие нашего строительного рынка, контроль, информацию и в переходный период профессиональную помощь в становлении конкурентноспособных предприятий.

198

3.5.2. Организация и управление строительным комплексом

Несоответствие существующего уровня культуры организации и управления инвестиционно-строительной деятельностью рыночным условиям и требованиям становятся явным тормозом эффективного механизма взаимоотношений участников строительства. Нами рассмотрены основные направления совершенствования организации и управления строительного комплекса:

- переподготовка и подготовка кадров управления высшего, среднего и
низшего звена;

- изменение организационных структур и форм, состава и масштаба орга
низаций и предприятий, изменение организации и управления (однозвен-
ность, децентрализация, специализация, профессиональное управление, но
вые функции, требования);

«

- создание малых, средних и крупных предприятий строительного ком-плекса с одноступенчатой структурой функционального управления, объектно-ориентированных фирм, использующих методы и средства управле-

I

ния проектами;

- создание информационных технологий, систем, моделей и программных
средств управления инвестиционно-строительной деятельностью на всех
этапах реализации инвестиционного проекта.

Смысл организации - это объединение, установление, поддержание определенного порядка в деятельности. Эффект организации ставят в один ряд с такими факторами производства как труд, земля, капитал.

. Организационные изменения в рамках проекта по [149] продолжаются в те-

чение всего жизненного цикла, имеют собственные фазы и в силу этого могут представлять собой подпроект. Организационные изменения носят непрерывный характер, продолжаются после завершения проекта и являются одной из самых сложных составляющих системы преобразования в силу консервативности активного элемента и вызывает актуальность Управления персоналом.

199

Уровень и качество персонала, их высокий интеллектуальный и производственный потенциал - важнейшее условие конкурентоспособности и эффективности любого производства.

Передовые организации Запада создают специальные методы и системы управления профессиональным развитием - управление профессиональным обучением, подготовкой резерва руководителей, развитием карьеры и затрачивают на профессиональное развитие своих сотрудников от 2 до 10 % фонда заработной платы.

Профессиональное развитие рассматривается как непрерывный процесс, оказывающий непосредственное влияние на достижение организационных целей, повышение конкурентоспособности предприятия.

В структуре западных фирм типичны четыре функциональных подразделения: маркетинга и развития бизнеса, техническое, контрактное, финансовое.

Под маркетингом строительной фирмы понимается: выявление и мониторинг перспективных инвестиционных проектов, участие в тендерных торгах, установление контактов с потенциальными заказчиками, создание компьютерного банка данных, реклама достижений и возможностей фирмы на рынке строительных работ и услуг.

Задачей технического подразделения является подготовка к участию и выигрыш подрядных торгов, разработка программы реализации строительного проекта, обеспечивающей минимальные сроки возведения объекта при высоком качестве и приемлемой контрактной цене.

Центральные фигуры контрактного подразделения - управляющие стройками (менеджеры проектов), на которых лежит вся полнота ответственности за надлежащее выполнение контракта.

В контрактное подразделение входят также три сервисных отдела, обслуживающих строительные площади. Это отдел оборудования, отдел закупок и отдел замеров.

Основная цель финансового подразделения - управление финансами компании, разработка среднесрочных (на 1-2 года) финансовых прогнозов, контроль

200

потока наличности, работа с банками и страховыми компаниями, начисление заработной платы, расчет амортизационных отчислений и др.

В финансовое подразделение входит также юридический отдел (возглавляемый секретарем компании), который осуществляет юридическое обслуживание всех подразделений фирмы.

В проектных фирмах запада есть специалисты - маркетологи, которые организуют маркетинговую деятельность всех работников. Поиском работы занимаются все руководство и ведущие специалисты.

Если в наших проектных институтах 7-9 лет назад на формирование плана работ и заключение договоров с заказчиками расходовалось 2-3 % трудозатрат, все остальное время уходило непосредственно на разработку проектно-сметной документации, то в настоящее время поиск работы и собственно работа в соотношении как 40 к 60 %.

В зарубежных проектных организациях такое соотношение как 80 к 20 %.

Нечто подобное происходит в строительных фирмах, производящих строй-
' материалы, ведущих профессиональное Управление Проектами, инжинирин-

говых и консалтинговых фирмах.

Применение методологии Управления проектами при реформировании строительных организаций способствует:

возможности хорошо структурировать цели и задачи организационных изменений;

^!1

созданию команды проекта, которая будет целенаправленно управлять реформами, нести ответственность за их результаты и обеспечит "прозрачность" расходования бюджета реформ;

управлению персоналом, ресурсами, сроками, бюджетом реформ и обеспечить таким образом достижение поставленных целей;

применению современных информационных технологий для планирования, организации и контроля процесса реформирования.

Апробированная в практике реформирования конкретной организации методология Управления проектами по [149] может быть широко использо-

201

вана в последующем для решения внутрифирменных проблем.

Отечественные ученые - строители, проанализировав факторы, влияющие на организацию и управление в разных строительных фирмах США, Англии, Франции, Германии пришли к выводу - в фирмах, где применяются методы и средства профессионального Управления Проектами:

- сокращается инвестиционный цикл до 40 %

- сокращаются затраты до 20 %

- обеспечивается только высшее качество.

В нашей стране применение Управления Проектами на протяжении всего инвестиционного цикла обеспечит гораздо большую эффективность.

3.5.3. Снижение стоимости строительной продукции и создание новой базы ценообразования

Стоимость строительной продукции является одним из основных факторов,
определяющим инвестиционную активность, влияющим на структуру органи-
11| | зации и используемые методы управления.

На протяжении многих лет и в настоящее время базой стоимости СП служат усредненные условия и методы производства работ, предусмотренные утвержденными на государственном уровне сметными нормами и правилами, что не отражает реальную себестоимость продукции подрядчика и лишь характеризует затраты на создание СП заказчика-инвестора.

Сметные нормы (СНиП, часть IV) в дореформенной экономике было принято считать общественно необходимыми затратами труда. Согласно признанной концепции, общественно необходимый норматив затрат труда формируется при изготовлении основной массы продукции данного вида в нормальных условиях производства при среднем уровне умелости и интенсивности труда. К сожалению, эта признанная концепция на практике не может быть реализована, так как сметные нормы разрабатываются не на основе мониторинга и официальной статистики. Созданная искусственно путем усреднения производственных норм затрат труда (ЕНиР), машинного времени, расходуемых в процессе