1. состояние и совершенствование формирования 18 (стр. 5 из 87)

Требования строительного рынка при оценке потребительных свойств, учет потребительского эффекта от СМР, снижающих затраты на эксплуатацию, создают принципиально новый подход в теории ценообразования на строительную продукцию.

Вопрос адекватности договорных цен и создания рыночного механизма в строительстве необходимо решать на основе соответствия нормативной базы поставленной задаче и изменения принципов ценообразования СП.

«Калькулируемая» сметная стоимость не имеет ничего общего с объективным процессом формирования общественной стоимости. Принцип усреднения искажает информацию о затратах [146] на приобретение строительных мате-риалов и транспортных расходов, эксплуатацию строительной техники: в нормах искусственно разрываются элементы вновь созданной стоимости, содержится повторный счет. Кроме того, не учитываются параметры потребительной стоимости и эффекта, рыночные факторы в колебании цен на строительную продукцию; неоправданна и зависимость накладных расходов, сметной прибыли, определяемых от стоимости СМР, что ведет к отрыву стоимостной нормы

от натурально-вещественного содержания.

Необходимо рассматривать перекосы в сметном ценообразовании и недостатки модели цены в общем контексте с существующим макроэкономическим хозяйственным механизмом. В строительстве консервативный затратный меха- низм приобретает свою специфику благодаря рассмотренным недостаткам сметного ценообразования. Их взаимосвязь приводит к росту оптовых цен и цен объектов, попыткам подрядчика решить свои хозяйственные проблемы за счет наращивания массы прибыли через использование своего монопольного положения. Используются формы скрытой инфляции: снижение качества СМР и увеличение нормативных сроков строительства; увеличение экономии от СМР за счёт удешевления последних и ухудшения проектных эксплуатационных качества и, следовательно, потребительной стоимости в целом.

Выход видится в создании инвестиционного рынка, для которого было бы характерно кредитование инвестиций с учётом конъюнктуры рынка и финансо- во-кредитнои политики государства; повсеместного проведения конкурсов и торгов, внедрения методов Управления стоимостью на протяжении всего инвестиционного цикла; выполнении расчётов между сторонами после сдачи объекта в эксплуатацию и т.д.

Величина сметных затрат в договорной цене может в этих условиях определяться по договорным ценам на виды работ, по укрупненным показателям на конструктивные элементы, по данным исполнительных смет к объектам-аналогам на основе обобщения фактических затрат по основной массе готовой СП и ее отдельных этапов, конструктивов, видов работ. Использование нормативно-параметрических методов и укрупненных показателей, расширение базы представительства точнее отражают тенденцию движения общественно-необходимых издержек производства, однако никакой норматив не в состоянии точно учесть все потребительские свойства товара «строительная продукция» в каждом конкретном случае.

Система укрупненных показателей в целом реализует теоретический тезис об адекватности цены на СП общественно-необходимым затратам труда при

расчете их как средних производственных затрат отрасли.

Экономические показатели строительной продукции определяются ее качественным уровнем и находятся не внутри категории «качество», а вне его. Сложность возникающих проблем разрешается единственным экономическим нормативом - ценой.

Универсальность цены в отличие от категории производственных затрат состоит в том, что она интегрирует натуральные и экономические показатели с учетом общественных потребностей. На конкретном уровне цена снимает противоречие товара, заключенное в его двойственности (т.е. диалектическом единстве стоимости и потребительной стоимости).

Логика восхождения от абстрактного к конкретному [161] в понимании стоимости строительной продукции раскрывается через влияние на цену ряда факторов внутреннего и внешнего окружения инвестиционного проекта с учетом непрерывности Управления его стоимостью [23], что и рассматривается в нашей работе.

1.2. Анализ инвестиционно-строительной деятельности и динамика стоимости строительной продукции в переходный период рыночных преобразований

"Реформирование" отечественной экономики привело все отрасли народного хозяйства страны к отрицательному результату - глубокому экономическому кризису.

Становление рыночных отношений отягощается проявлением кризисных явлений в стране и в регионах. Типичным регионом является Воронежская об-ласть, в экономике строительства которой как в зеркале отражаются проблемы инфляции, рост цен, уменьшение инвестиций и объемов строительных работ.

Многие исследователи экономики строительной отрасли [8,20,47,57,80,140 и др.] определили основной фактор, влияющий на эффективность производства - это территориальная закрепленность средств производства, предметов труда и капитала.

Единый строительный рынок у нас в стране отсутствует по ряду причин:

- разные географические, природно-климатические и промышленно-
сырьевые условия;

- различный характер и объемы транспортных издержек;

- монополизм местных предприятий стройиндустрии и крупных подрядных
фирм;

- неадекватная мобильность отечественных строительных фирм;

- различие в степени развития инфраструктуры, рынка строительных работ
и услуг;

- разный уровень организационно-управленческих структур и форм;

- неготовность в регионах к поиску новых рынков, созданию конкурентной
среды;

- разнообеспеченность мобильными информационными системами и сред
ствами связи;

- политика региональных властей и др.

Реальный строительный рынок сегодня функционирует и развивается на межрегиональном и региональном пространстве (территориальном, сырьевом, энергетическом, экономическом и др.), и мы должны учитывать в стоимостных расчетах региональные особенности.

Опубликованные статистические данные показывают, что в 1997 году кризис в строительном комплексе не преодолен, а после финансового обвала августа-сентября 1998 года и скачка инфляции произошел более значительный спад инвестиций и объемов производства.

Приведем статистику инвестиционно-строительной деятельности (ИСД) за годы реформирования из [22] в табл. 1.1.

Таблица 1.1 Показатели ИСД за 1991-1997 гг.

1991	1993	1995	1997	1997г. в % к1990г.
Инвестиции в основной капитал, в % к пред. году	85	88	90	95	-76
Объем подрядных работ, в % к пред. году	98	92	91	94	-68
Численность работающих в стр-ве, млн. чел.	6,8	6,5	6,0	4,8	-32
Кол-во стр. организаций, тыс.	70	96	128	135	+200
Ввод в действие жилых домов, млн. кв. м	49,4	41,8	41,0	32,6	-55

В статистике и исследованиях многих ученых аргументированно характеризуются основные итоги инвестиционно-строительной деятельности за 1990-1997 гг.:

падение инвестиционной активности за этот период в 4 раза;

наиболее глубокое сокращение капиталообразующих инвестиций в производственную сферу и ее инфраструктуру - в 5 раз;

изменения в структуре инвестиций (рост их доли в электроэнергетике, нефтяной и газовой промышленности, черной и цветной металлургии, сокращение доли в машиностроении, промышленности строительных материалов, легкой промышленности и сельском хозяйстве);

децентрализация инвестиций, сокращение доли бюджетных средств, возрастание значения и роли предприятий и регионов в проведении инвестиционной политики;

при сокращении за этот период жилищного строительства на 47 % строи- тельство индивидуальных домов увеличилось в 2 раза, доля которых составляет 35 % против 10 % в 1990 г. (в общем объеме построенного жилья);

число строительных организаций увеличилось более чем в 5 раз; доля малых в их общем числе составляет 80 %, ими выполняется около 40 % общего объема подрядных работ;

государственный сектор в строительной отрасли составляет к началу 1998 г. 13 % против 79 % в 1991 г.;

объем подрядных работ сократился за этот период в 3 раза при сокращении численности работающих в отрасли на 32 %;

„ произошла диверсификация строительного производства, снижение произ-

водительности труда.

Рассмотрим динамику цен строительной продукции, отдельных ресурсов, статей затрат и индексов цен на них по сравнению с уровнем цен 1991 г. в Воронежской области, сравнивая аналогичные показатели со средним уровнем цен в Российской Федерации.