При разработке сборника ПВР №13 для различных конструктивных решений каркасов соответственно использовались сборники СНиР-91: сборник 7 Бетонные и железобетонные конструкции сборные; сборник 9 Металлические конструкции; сборник 10 Деревянные конструкции;
сборник 6 Бетонные и железобетонные конструкции монолитные. Для перехода на новую нормативную базу с 1 января 1991 года ВГСПИ со-
220
вместно с ЦНИИЭУС Госстроя СССР была осуществлена разработка "Методических указаний по пересчету локальных объектных смет и договорных цен на объекты промышленного строительства", утвержденные письмом Госстроя СССР № 12-Д от 03.07.90г. Впервые при пересчете сметной документации использовались материалы-представители, номенклатура которых впоследствии использовалась при разработке сборников ПВР. Аналогичным образом при разработке сборников ПВР использовалась кодировка видов работ, предусмотренная "Методическими указаниями по пересчету". В составе этих указаний была приведена нормативно-справочная таблица для перехода от действующих расценок (ЕРЕР) к унифицированной номенклатуре видов работ.
На основе методических рекомендаций и сборников ПВР разработано программное обеспечение комплекса "ПВР-93", реализующее формирование и развитие базы данных сметных нормативов и расчет стоимости строительства в условиях рыночной экономики в базисном, текущем и прогнозном уровне цен на базе ресурсно-индексного метода.
Внедрение ПВР для расчета стоимости строительства в текущем уровне цен на стадии рабочей документации с использованием ПЭВМ позволяет снизить трудоемкость разработки и объемов сметной документации по сравнению с заменяемой нормативной базой в ценах 1984 г. более чем на 30 %, сократить трудоемкость сбора исходных данных подрядными организациями для составления смет ресурсно-индексным методом с использованием предлагаемой номенклатуры материалов-представителей и ведущих машин, а также обеспечить необходимую точность расчетов стоимости строительства в текущем уровне цен ±(2*5) %.
Соблюдая основные направления укрупнения ресурсных и стоимостных показателей (4.1) при переходе от 1-го уровня ко И-му уровню, на основе целостности технологического процесса по конструктивным элементам из разных сборников СНиР-91 разработаны сборники ПВР.
Создана принципиально новая философия, новое направление, положившее начало формированию системы укрупненных показателей стоимостных расче-
221
тов II, III и IV уровней агрегирования.
4.3. Методика создания укрупненных показателей базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР) и применение их при создании регионального каталога и составлении инвесторских смет
Третьему уровню агрегирования стоимостных расчетов соответствует разработка ПМК УПБС ВР "Инвестор", создание сборника УПБС ВР [156] и Методических рекомендаций [101].
В составе ВТСН 81-07-99 укрупненных показателей всего 1602, а показателей ПВР - 16776, т.е. агрегирование произошло более чем на порядок в количественном выражении.
На основе базовых таблиц показателей на отдельные виды работ (ПВР, второй уровень укрупнения) разработаны показатели сборника УПБС ВР, что и обеспечивает преемственность нормативной базы при переходе от стоимостных расчетов на стадии рабочей документации (РД) к расчетам на начальных стади- ях проектирования, разработке ТЭО, бизнес-планировании.
Наименование и единицы измерения ресурсов в сборнике УПБС ВР совпадают с наименованиями и единицами измерения аналогичных ресурсов в сборниках ПВР и СНиР-91.
Каждая строка сборника УПБС ВР включает показатели по принятому в сборнике варианту выполнения данного вида работ, а показатели на виды работ сборника в целом объединяют все работы, относящиеся к виду объекта, конструктивному элементу (устройству) сборника в соответствии с их наименованиями.
УПБС ВР кодируются. Код состоит из кода объекта, кода конструктивного элемента, кода конструктивного решения и кода вида работ по данному конструктивному решению. Например: код 1.20.41 означает, что данная работа относится к общестроительным работам зданий и объемных сооружений (коды 1 или 2), в том числе - конкретно к конструктивному элементу "Кровля" (код 20), к работам по устройству непосредственно покрытий кровель (4). Цифра 1 в конце кода отражает вид работ - устройство рулонных кровель.
222
Показатели УПБС ВР по каждому виду работ содержат: наименование видов работ и затрат, измеритель, показатели трудоемкости и основной заработной платы рабочих-строителей, коды материалов-представителей и их приведенный расход, сметную цену единицы измерения материалов-представителей, общую стоимость материалов по данному виду работ, коды строительных машин, количество машино-смен, необходимых для выполнения данного вида работ, сметную цену машино-часа, заработную плату машинистов, общий размер затрат на эксплуатацию машин, прямые затраты по виду работ, а также стоимость вида работ (с накладными расходами и сметной прибылью).
Общая информация, приведенная по каждой позиции сборника УПБС ВР, должна обеспечить полное представление пользователям о калькуляционных статьях затрат по виду работ.
Составлению стоимостных расчетов с применением УПБС ВР предшествует разработка регионального каталога (РК) на виды работ или фирменных сметных норм (ФСН ) подрядных организаций в базисных и текущих ценах на ресурсы, регистрация и обработка которых проводится систематически в Центрах по ценообразованию в строительстве (уровень РК) и в подрядных организациях (уровень ФСН) в соответствии с разработанными нами "Методическими рекомендациями» [109].
Региональный каталог разрабатывается ежемесячно или ежеквартально на основе сборника УПБС ВР и обеспечивает участников инвестиционного процесса текущими ценами (индексами цен) на СМР и РСР по видам работ, которые являются усредненной величиной и дают на уровне региона общее представление о стоимостных показателях и динамике изменения цен.
Составление инвесторских смет на основе РК осуществляется в следующей последовательности:
1. Составляются локальные сметные расчеты для каждого объекта.
2. Составляется "Сводка объемов и стоимости подрядных работ".
3. Разрабатывается объектный сметный расчет, который учитывает в себе
все затраты, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию.
223
4. На основании локальных смет составляются "Ведомость потребности в
материалах и расчет стоимости материалов по объекту" и "Ведомость потреб
ности строительных машин и расчет затрат на эксплуатацию машин по объек
ту".
5. После составления объектных сметных расчетов формируется сводный
сметный расчет по установленной форме в составе 12 глав.
6. Определяются сроки строительства на основании норм продолжитель
ности строительства, а также показатели задела по капитальным вложениям и
объемам подрядных работ в процентах сметной стоимости по кварталам (меся
цам) для каждого объекта и стройки в целом.
После получения подрядчиками необходимых проектных материалов составляется сметная документация с применением фирменных сметных норм (ФСН) в текущем уровне цен.
Потребность в строительных материалах, изделиях и конструкциях на принятый измеритель в сборнике УПБС ВР может быть откорректирована по производственным нормам расхода материалов конкретной подрядной организации с использованием исходных данных, предусмотренных сборниками ПВР.
Расчет стоимости автомобильных перевозок для конкретных строек производят по формулам из [101] (табл. 4.2) с умножением на текущий индекс к автомобильным тарифам, действовавшим в районе строительства по состоянию
на 01.01.91г.
Таблица 4.2 Формулы расчета стоимости автомобильных перевозок
| Расстояние перевозки L, км | Стоимость перевозки 1 т грузов автомобильным транспортом в базисном уровне цен, руб., при классе грузов | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| 1-12 | 0,27 +0,11L | 0,35 + 0,13L | 0,45+0,18L | 0,60 + 0,24L |
| 13-24 | l,59 + 0,07(L-12) | l,96 + 0,09(L-12) | 2,62 + 0,12(L-12) | 3,49 + 0,16(L-12) |
| 25-50 | 2,43 + 0,06(L - 24) | 3,04 + 0,08(L - 24) | 4,05 + 0,10(L-24) | 5,4 + 0,14(L-24) |
| 51-200 | 4,03 + 0,05(L - 50) | 5,04 + 0,06(L - 50) | 6,72 + 0,08(L - 50) | 8,98 + 0,ll(L-50) |
| свыше 200км на каждый 1 км добавлять | 0,047 | 0,059 | 0,078 | 0,104 |
224
При составлении сметных расчетов подрядными организациями затраты по эксплуатации строительных машин определяются на основании состава машин по проекту организации строительства.
Стоимость машино-часа строительных машин формируется, как правило, трестами (управлениями) механизации или организацией, на балансе которой числится данная техника, на основе фактической себестоимости и нормативной прибыли.
Индекс изменения стоимости "прочих машин" в текущем уровне цен принимается по среднему индексу изменения затрат на эксплуатацию строительных машин для подрядной организации.