– организация работы по назначению и выплате государственных пособий на детей;
– организация работы по обеспечению населения социальными льготами и гарантиями;
– организация и обеспечение деятельности подведомственных учреждений социального назначения;
– организация работы по оказанию адресной социальной помощи населению, в том числе социально-бытовой, реабилитационной, материальной, натуральной и гуманитарной;
– организация работы с обращениями граждан по вопросам, касающимся государственных пенсий, пособий, компенсационных выплат, мероприятий, предусмотренных краевой и городской программами социальной защиты населения;
– оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача удостоверения на право предоставления льгот и компенсаций;
– привлечение дополнительных средств, для выполнения программ социальной защиты населения;
– выполнение функции опеки и попечительства над пожилыми гражданами;
– осуществление защиты прав материнства и детства;
– проведение консультационно-информационной деятельности по разъяснению законодательства в области социальной защиты населения;
– взаимодействие с предприятиями и организациями различных форм собственности по вопросам, касающимся социальной защиты граждан;
– принятие мер по оказанию помощи граждан, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;
– организация работы по выявлению, учету, устройству детей, оставшихся без попечения родителей;
– организация работы по установлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, назначению выплат денежных средств опекунам, учет опекаемых и подопечных;
– организация работы по защите жилищных и иных прав несовершеннолетних;
– организация работы с кандидатами в усыновители, в приемные родители, заключение договоров по созданию приемной семьи, организация контроля над семьями опекунов, усыновителей, приемных родителей;
– представление интересов администрации города по вопросам опеки и попечительства в судах.
По вопросам взаимодействия с учреждениями образования:
– взаимодействия с управлением образования администрации города по вопросам жизнедеятельности учреждении образования, воспитания, развития спортивной и культурно-массовой работы, в том числе привлечения учащихся к общественным работам на территории района (ов).
– обеспечение силами аварийных служб района (ов), в том числе силами МЧС ликвидации аварийных ситуаций в учреждениях образования;
– контроль и содействие образовательным учреждениям в ходе подготовки к новому учебному году и отопительному сезону,
По вопросам мобилизационной и призывной работы:
– организация работы с населением по призыву на действительную военную службу, содействие в организации и осуществлении занятий по основам военной службы в общеобразовательных учреждениях района, организация работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
– организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в районе (ах);
– руководство мобилизационной подготовкой района (ов);
– разработка мобилизационных планов;
– организация в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставке техники на сборные пункты или в воинские части, обеспечение предоставления зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств, в соответствии с планами мобилизации;
– организация и обеспечение учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе;
– ведение секретного делопроизводства в соответствии с требованиями Закона РФ «О государственной тайне»;
– взаимодействие с органами внутренних дел по организации охраны общественного порядка на территории района (ов);
– организация и проведение противопожарных мероприятий.
В области строительства и землепользования:
– обеспечение проведения единой городской земельной политике на территории района (ов);
– осуществление контроля над использованием земель на территории района (ов), заключение договоров аренды земельных участков под огородные, садовые участки, дачи, некапитальные гаражи, собственники которых не являются членами потребительского кооператива, сезонные точки торговли и общественного питания; организация работы по выявлению объектов самовольного строительства, бесхозяйного имущества на подведомственной территории;
– осуществление по поручению мэра города иных функций, отнесенных законодательством РФ и Уставом муниципального образования города Хабаровска.
1.3 Нормативно-правовая база комитета
Председатель, а также весь ему подчиненный аппарат, в управлении Комитетом руководствуются:
· Конституцией РФ
· Федеральными законами
· Указами Президента РФ
· нормативными правовыми актами Правительства РФ
· нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Хабаровского края и г. Хабаровска
· Кодексом Хабаровского края о государственной и муниципальной службе
· Уставом городского округа «город Хабаровск»
· Регламентом администрации города Хабаровска
Для эффективного управления на местах руководство Комитета применяет не только высшие законы (Конституция РФ, Федеральные законы и т.д.), но и муниципальные правовые акты которые являются непосредственным источником права, четко отвечающим вопросам местного значения.
Положение по муниципальным правовым актам:
1) По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2) По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положении, установленных соответствующими федеральными законами (или) законами субъектов Российской Федерации.
3) Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
4) За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
5) Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.
6) Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт РФ либо закон или иной нормативный правовой акт РФ либо закон или иной нормативный правовой акт субъекта РФ по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта РФ либо закона или иного нормативного правового акта субъекта РФ по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ разрешается соответствующим судом.
До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта РФ либо закона или иного нормативного правового акта субъекта РФ или отдельных их положений не соответствующими.
Конституцией РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта РФ либо закона или иного нормативного правового акта субъекта РФ, не допускается.
1.4 Кадровое обеспечение системы
Управление муниципальной службой
Управление муниципальной службой представляет собой систему кадрового, организационного и нормативного правового обеспечения муниципальной службы, направленную на реализацию прав и исполнение обязанностей муниципальных служащих, соблюдение ограничений и гарантий муниципальных служащих.
Координацию управления муниципальной службой осуществляет Мэр города Хабаровска.
Органом, осуществляющим в рамках своей компетенции управление муниципальной службой, является кадровая служба администрации города Хабаровска.
Руководство деятельностью кадровой службы осуществляется начальником службы, который подчиняется Мэру города.
Начальник кадровой службы назначается на должность и освобождается от должности мэром города.
Кадровая служба администрации города действует на основании положения о кадровой службе, утверждаемого Мэром города.
Полномочия кадровой службы органов местного самоуправления.