Смекни!
smekni.com

«Теория государства и права» (стр. 7 из 9)

В комплекс общих судов включаются занимающие особое место в су­дебной системе военные суды. Они являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, в других войсках и воинских формированиях. В своей деятельности военные суды поднадзорны Верховному Суду РФ. Названная подсистема состоит из гарнизонных военных судов как первого звена, окружных (флотских) судов второго звена. В качестве третьего звена выступает Верховный Суд РФ в лице его Военной коллегии.

Арбитражная юстиция включает федеральные арбитражные суды субъек­тов Российской Федерации. 10 федеральных арбитражных судов округов составляют суды второй инстанции. Деятельность арбитражных судов определяется Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах РФ» и Арбитражным процессуальным кодексом. Возглавляет эту подсистему судебной власти и осуществляет надзор за деятельностью ар­битражных судов Высший Арбитражный Суд РФ.

В соответствии с государственным устройством и административно- территориальным делением общие суды подразделяются на звенья. Содер­жание понятия «звено судебной системы» определяется кругом полномо­чий и обязанностей, предоставленных тем или иным судебным органам и характером выполняемых ими функций. Суды, составляющие определен­ное звено судебной системы, имеют одинаковую предметную компетен­цию, аналогичную структуру, одни и те же функции и в большинстве слу­чаев действуют в пределах территориальных единиц, приравненных друг к другу по административному положению.

Так, в Российской Федерации система судов общей юрисдикции состоит из трех звеньев: 1) основное звено - районные суды; 2) среднее звено - верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды го­родов федерального подчинения в Москве и Санкт-Петербурге, суды авто­номной области и автономных округов; 3) высшее звено - Верховный Суд РФ. Мировые судьи по мере образования их участков, вероятно, будут дополнять основное звено.

Под судебной инстанцией понимается судебный орган в целом или его подразделение, выполняющее определенную функцию при отправлении правосудия. Судебные инстанции различаются кругом процессуальных полномочий на рассмотрение дела по существу и на пересмотр его в поряд­ке осуществления контрольного судопроизводства.

По действующему законодательству о судоустройстве все суды по сво­ей компетенции делятся на: 1) суды первой инстанции, имеющие право рассматривать дело по существу с вызовом обвиняемого, потерпевшего, истца, ответчика, свидетелей и выносить приговор или решение. Судами первой инстанции являются суды всех перечисленных ранее звеньев; 2) су­ды второй инстанции рассматривают кассационные жалобы и представле­ния на приговоры и решения нижестоящих судов, не вступившие в закон­ную силу. К таким судам как судам вышестоящим относятся суды респуб­лик, краевые, областные суды и равные им. Районный суд также является непосредственной вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района

Инстанционность призвана обеспечить законность и обоснованность при­нимаемых судами решений, устранение допущенных нарушений законности, восстановление справедливости и нарушенных прав участников процесса.

К числу общих положений, характеризующих организацию судебной системы в Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» относит принцип единства (ст. 3), самостоятельность судов и независимость судей (ст. 5), обязатель­ность судебных постановлений (ст. 6), равенство всех перед законом и судом (ст. 7), участие граждан в осуществлении правосудия (ст. 8), глас­ность в деятельности судов (ст. 9), язык судопроизводства и делопроизвод­ства в судах (ст. 10).

Прокуратура Российской Федерации

«Прокуратура РФ представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на её территории законов, иные функции, устанавливаемые федеральными законами в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства»[13].

Систему Прокуратуры РФ составляют: Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. В систему Прокуратуры РФ входят также научные и образовательные учреждения.

Характерным признаком Прокуратуры РФ как единой федеральной централизованной системы является то, что в соответствии с требованиями законообразование, реорганизация и управление органов и учреждений Прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляется Генеральным прокурором РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от неё Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Законом не допускается создание и деятельность на территории РФ органов Прокуратуры, не входящих в единую систему Прокуратуры РФ.

Важным свойством прокурорской системы является её централизация. В соответствии с Конституцией РФ (п.1 ст.129) органы прокуратуры действуют на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

Территориальные органы Прокуратуры организуются в соответствии с административно-территориальным устройством Федерации. В субъектах Федерации действуют Прокуратуры соответствующих республик, краёв, областей, автономной области, автономных округов и городов федерального значения. Прокуроры субъектов Федерации, назначенные на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами власти субъектов Федерации, определяющие их конституциями (уставами). Прокуроры субъектов РФ имеют первых заместителей и заместителей, назначаемых Генеральным Прокурором РФ.

Организация и деятельность специализированных прокуратур в современных условиях определяется объективной необходимостью обеспечения законности в специфических сферах деятельности государства.

В настоящее время функционируют следующие специальные Прокуратуры: военные, транспортные, на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях – ЗАТО, которые осуществляют возложенные на Прокуратуру функции в полном объёме в соответствующих сферах правовых отношений.

Особое место в системе Прокуратур РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда определяет и устанавливает штаты и структуру, Генеральные прокуратуры РФ, определяет полномочия структурных подразделений.

В Генеральной прокуратуре РФ действует Главное следственное управление организации работы, статистики и делопроизводства; управление кадров; управления по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов, управление по делам несовершеннолетних и молодёжи и ряд других подразделений.

В Главное следственное управление входит ряд управлений и отделов: по надзору за расследованием преступлений органами Прокуратуры; по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью; по надзору за расследованием особо важных дел и др. При Генеральной прокуратуре РФ состоят научные и образовательные учреждения.

Системообразующими элементами организации и деятельности органов прокуратуры являются положенные в их основу принципы: единства, централизации, независимости, гласности, политической независимости (внепартийности), законности[14].

Функция – это ключевая правовая категория, которая раскрывает и объясняет содержание, структуру и пределы деятельности прокуратуры.

Определяя понятие прокуратуры ФЗ «О прокуратуре РФ» (ст.1) раскрываем его через основную функцию – надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, но при этом подчёркивается, что «прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

Главной функцией прокуратуры является надзор за исполнением законов. В зависимости от сфер правовых отношений, в которых осуществляется деятельность прокуратуры (исполнительно-распорядительная деятельность органов управления; деятельность органов предварительного следствия; действия органов исполнения судебных решений и т.д.), надзорная функция подразделяется на подфункции:

1. надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления.

2. надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина выше указанными органами;

3. надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

4. надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера администрации мест содержания задержанных и заключённых под стражу.

Самостоятельная функция прокуратуры – уголовное преследование за совершение преступлений.

Самостоятельной функцией является координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Ещё одной функцией Прокуратуры является участие в правотворческой деятельности.

«Координацию и согласование усилий органов Прокуратуры в процессе осуществления работы по участию в правотворческой деятельности осуществляют управления правового обеспечения Генеральной прокуратуры РФ и соответствующие структуры прокуратур субъектов РФ»[15].