Разделение власти на ветви и на центральную и местную власть способствует утверждению в обществе законности. Разделение властей заставляет каждую из них действовать строго по законам. Кроме того, разделение властей позволяет максимально использовать лучшие стороны каждой.
Разделение властей и органы государственной власти в Республике Молдова. Статья 6 Конституции РМ гласит, что в Республике Молдова законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции.
Парламент. Республика Молдова является парламентской республикой. Молдавский законодательный орган называется Парламентом с 23 мая 1991 г. (до этого - Верховный Совет). Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова и единой законодательной властью государства. Срок полномочий Парламента - четыре года. Он может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы. Парламент созывается на две очередные сессии в году. Первая начинается в феврале и завершается не позднее конца июля. Вторая начинается в сентябре и завершается не позднее конца декабря.
Парламент имеет следующие основные полномочия: принимает законы, постановления и резолюции; назначает референдумы; дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны; утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства; утверждает военную доктрину государства; осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией; ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключенные Республикой Молдова; утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением; осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников; избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом; утверждает ордена и медали Республики Молдова; объявляет частичную или всеобщую мобилизацию; объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение; организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества; приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом; принимает акты об амнистии; осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами.
Число депутатов варьирует в зависимости от действующего законодательства, наблюдается тенденция к уменьшению количества депутатов. Так, в XII созыве было избрано 380 депутатов, в XIII созыве - 104 депутата. В XIV, XV, а также в ныне действующем XVI созыве работают 101 депутат, избранных по пропорциональной системе на 4 года.
Председатель Парламента избирается после формирования Парламента. Согласно регламенту Парламента Председатель избирается на срок полномочий Парламента тайным голосованием большинством голосов избранных депутатов, по предложению парламентских фракций.
Рабочий орган Парламента - Постоянное бюро - формируется с учетом пропорционального представительства фракций в Парламенте. В его состав входят по должности Председатель Парламента и его заместители. Число членов Постоянного бюро определяется постановлением Парламента.
Постоянные комиссии являются рабочим органом Парламента, имеют особенное значение в подготовке работы Парламента, а также в выполнении парламентских функций, особенно законодательной и контрольной. Комиссии специализируются по отраслям деятельности, будучи связаны с различными областями правительственной ответственности. Они создаются на весь срок полномочий Парламента. Постоянные комиссии ответственны перед Парламентом и подотчетны ему. Количество комиссий, их название, количественный и персональный состав каждой комиссии определяются Парламентом по предложению Постоянного бюро.
Парламент XVI-го созыва образовал 9 постоянных комиссий: комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету, комиссия по экономической политике, бюджету и финансам, комиссия по национальной безопасности, обороне и общественному порядку, комиссия по внешней политике и европейской интеграции, комиссия по правам человека, комиссия по публичному управлению, экологии и развитию территорий, комиссия по культуре, науке, образованию, молодежи, спорту и средствам массовой информации, комиссия по сельскому хозяйству и пищевой промышленности, комиссия по социальной защите, здравоохранению и семье.
Для разработки некоторых сложных законодательных актов или дачи заключений на них или для других целей Парламент может создавать специальные и следственные комиссии.
Важнейшие документы обсуждаются в парламентских фракциях, образованных прошедшими в Парламент партиями. Каждая фракция должна объединять не менее 5 депутатов. После выборов 6 марта 2005 года были образованы и действуют 4 фракции: фракция партии коммунистов Республики Молдова; фракция альянса "Молдова Ноастрэ"; фракция христианско-демократической народной партии; фракция Демократической партии Молдовы.
Президент является главой государства, представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны.
Президентом Республики Молдова может быть избран гражданин, имеющий право избирать, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным языком (статья 78 (2) Конституции РМ).
Президент Республики Молдова избирается Парламентом тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший три пятых голосов избранных депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования по первым двум кандидатурам, установленным в порядке убывания числа голосов, полученных в первом туре. Если и во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы. Если и после повторных выборов Президент Республики Молдова не избран, действующий Президент распускает Парламент и назначает дату выборов нового Парламента.
Результаты выборов Президента Республики Молдова признаются действительными Конституционным судом, а кандидат, избрание которого признано действительным, не позднее чем в 45-дневный срок после выборов приносит перед Парламентом и Конституционным судом присягу (статья 79 Конституции).
Президент Республики Молдова избирается на четырехлетний срок и вступает в должность с момента принесения присяги. Глава государства исполняет свои полномочия до принесения присяги нового избранного Президента. Срок полномочий Президента может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы, однако одно и то же лицо не может занимать должность Президента Республики Молдова более двух сроков подряд (статья 80 Конституции).
Президент имеет полномочия в области внешней политики (ведет переговоры, заключает международные договоры от имени Республики Молдова, аккредитует и отзывает дипломатических представителей РМ, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств в Молдове), полномочия в области обороны (является главнокомандующим вооруженными силами, с предварительного согласия Парламента может объявить частичную или всеобщую мобилизацию).
Президент Республики Молдова осуществляет также следующие полномочия: награждает государственными наградами и присваивает почетные звания; присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом; решает вопросы гражданства Республики Молдова и предоставления политического убежища; назначает на государственные должности в соответствии с законом; осуществляет помилование; может потребовать от народа изъявления его воли по вопросам общенационального значения путем референдума; присваивает дипломатические ранги; присваивает в соответствии с законом высшие классные чины работникам прокуратуры, судебных инстанций и другим категориям служащих; приостанавливает действие актов Правительства, противоречащих законодательству, до принятия окончательного решения Конституционным судом; осуществляет иные полномочия, установленные законом.
Президент Республики Молдова осуществляет промульгацию законов. Он вправе, если у него есть замечания по закону, не позднее чем в двухнедельный срок направить его Парламенту для пересмотра. Если Парламент проголосует за прежнее решение, Президент осуществляет промульгацию закона.
При осуществлении своих полномочий Президент издает указы, обязательные для исполнения на всей территории государства.
В случае совершения деяний, которые нарушают положения Конституции, Президент может быть отстранен от должности Парламентом двумя третями голосов избранных депутатов.
Правительство. Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением.
Правительство состоит из Премьер-министра, первого заместителя и заместителей Премьер-министра, министров и других членов, определенных органическим законом. Правительство РМ состоит из следующих министерств: министерство иностранных дел и европейской интеграции, министерство экономики и торговли, министерство финансов, министерство промышленности и инфраструктуры, министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, министерство транспорта и дорожного хозяйства, министерство экологии и природных ресурсов, министерство просвещения и молодежи, министерство здравоохранения, министерство социальной защиты, семьи и ребенка, министерство культуры и туризма, министерство юстиции, министерство внутренних дел, министерство обороны, министерство информационного развития, министерство реинтеграции, министерство местного публичного управления.