Особую группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические права и свободы. Они касаются поддержания и нормативного закрепления социально-экономических условий жизни индивида, определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности с целью создания условий, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды, а также призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности. Их объем и степень реализации во многом зависят от состояния экономики и ресурсов, и поэтому гарантии их реализации по сравнению с общественно-политическими правами менее развиты.
Социально-экономические права включают: право на труд и защиту труда, запрещение принудительного труда, право на забастовку, право частной собственности и ее охрана, право на социальное обеспечение и защиту, право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности или в других случаях утраты средств к существованию, защита семьи и детей сирот, защита матерей, детей и молодежи, защита лиц с физическими, умственными и психическими отклонениями, право на образование, право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду, а также на безвредные продукты питания и предметы быта.
Согласно статье 43 Конституции каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту труда и защиту от безработицы (во II квартале 2007 г. количество безработных, по данным Национального бюро статистики Молдовы, составило 57,6 тыс., уровень безработицы составил 4,2%).
Трудовой кодекс РМ развивает положения Конституции и в ст. 5 устанавливает, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
Конституция гласит, что работники имеют право на защиту труда. Меры по защите касаются безопасности и гигиены труда, режима труда женщин и молодежи, установления минимальной заработной платы, еженедельного отдыха, оплачиваемого отпуска, труда в тяжелых условиях, а также других специфических ситуаций.
Продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов (статья 43 Конституции и статья 95 Трудового кодекса РМ). Конституция гарантирует право на переговоры по вопросам труда и обязательность коллективных договоров. Принудительный труд запрещен. Признается право на забастовку. Забастовки могут проводиться только с целью защиты профессиональных интересов работников экономического и социального характера.Отметим, что положение законодательства о праве граждан на получение заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью, количеством и качеством выполненной работы фактически не выполняется. Если среднемесячная зарплата по стране, по данным Национального бюро статистики и социологии, за первые 9 месяцев 2007 года составляла 1971 леев, то в сельском хозяйстве и лесоводстве составила 976,6 леев, в образовании - 1294,0 леев, в сфере здравоохранения и социальной защиты - 1625,2 леев.
С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых. В его обеспечении задействован широкий круг субъектов, призванных создавать для реализации этого права необходимые условия. Большую роль играет и деятельность самого человека, который должен рационально и грамотно использовать время отдыха. Функции государства в этой сфере заключаются в установлении посредством закона разумной продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
Важнейшее место в системе социально-экономических прав и свобод занимает право частной собственности (ст. 46 Конституции). Это право – одно из основных во Всеобщей декларации прав человека, статья 17 которой предусматривает: «Любое лицо имеет право на собственность как отдельно, так и в объединении с другими. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности».
Право собственности является неотъемлемой прерогативой человека, средством достижения общепризнанных человеческих ценностей, преимущественным экономическим правом, неразрывно связанным с экономической структурой общества.В ст. 46 Конституции установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.Право наследования частной собственности гарантируется.
К числу социально-экономических прав и свобод относится и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Содержанием данного права является гарантированная возможность получать государственные пенсии и социальные пособия. Так, в статье 47 Конституции РМ указано, что государство обязано принимать меры по обеспечению любому человеку достойного жизненного уровня, потребного для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, в том числе пищи, одежды, жилища, медицинского ухода и необходимого социального обслуживания. Граждане имеют право на социальное обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или в других случаях утраты средств к существованию по не зависящим от них обстоятельствам. По данным Национального бюро статистики и социологии на конец 2006 года правом на получение пенсий воспользовались 635 тыс. человек (в 2005 г.- 644 тыс., в 2004 г.- 648 тыс., в 2004 г.- 656 тыс.). Из них по возрасту получали пенсии 454 тыс. человек (в 2005 г.- 452 тыс., в 2004 г.- 456 тыс., в 2003 г.- 466 тыс.); по инвалидности -128 тыс. человек; по случаю потери кормильца - 32 тыс. человек. Средний размер месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, на конец 2006 год составлял 442,3 леев. На 1 октября 2007 г. средний размер пенсий составлял 539,4 лей, что полностью противоречит закрепленному в статье 47 Конституции праву на обеспечение достойного жизненного уровня.
Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса его первичной ячейки - семьи, защищенности материнства и детства.
Развернутая система материальных гарантий материнства и детства предусматривается в законодательстве, в ст. 48-49 Конституции закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства.
Законодательство определяет перечень различного рода пособий, денежных и других выплат, связанных с беременностью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца, многодетностью и т.п.
Статья 48 Конституции определяет и взаимные права родителей и детей. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Регламентирует права детей Закон о правах ребенка. Согласно ему государство гарантирует право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного и социального развития. Государство принимает меры по оказанию помощи родителям, а также другим лицам, ответственным за воспитание и развитие детей. Статья 3 закона гарантирует равноправие детей- все дети имеют равные права независимо от расы, национальности, этнического происхождения, пола, языка, религии, убеждений, имущественного положения или социального происхождения. Основные права ребенка закреплены в главе II данного закона. Право ребенка на жизнь и на физическую и психическую неприкосновенность гарантируется. Ни один ребенок не может быть подвергнут пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Государство признает право ребенка на пользование наиболее совершенными технологиями лечения, восстановления здоровья, профилактики заболеваний.Каждый ребенок имеет право на защиту чести и достоинства. Право ребенка на свободу мысли, на собственное мнение, а также право на вероисповедание не могут быть нарушены ни в какой форме.Каждый ребенок имеет право жить в семье, знать своих родителей, пользоваться их заботой, проживать совместно с ними, за исключением случаев, когда разлучение с одним или обоими родителями необходимо в его интересах. Трудоспособные дети должны заботиться о нетрудоспособных родителях.Права молодежи регламентирует Закон о молодежи (под молодежью в законе понимаются лица в возрасте от 16 до 30 лет), закрепляющего свободный доступ каждого молодого человека к социальным услугам, равенства в гражданских и политических правах, гарантию прав на образование, воспитание, духовное и физическое развитие, охрану здоровья, профессиональную подготовку и трудоустройство, материально-финансовую поддержку в обеспечении жильем.
Конституция в статье 51 гласит, что лица с физическими, умственными и психическими отклонениями пользуются особой защитой всего общества. Государство обеспечивает им нормальные условия для лечения, реабилитации, получения образования, обучения и включения в жизнь общества. Никто не может быть подвергнут принудительному лечению иначе как в случаях, предусмотренных законом.
Право на охрану здоровья и минимальный уровень медицинского обеспечения (ст. 36 Конституции) предполагает бесплатность последнего в государственных учреждениях здравоохранения.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 37 Конституции). Право на благоприятную окружающую среду, т.е. такую, которая не приносит вред человеку, тесно увязано с правами человека на жизнь, на охрану здоровья. Государство гарантирует каждому человеку право на свободный доступ к достоверной информации о состоянии природной среды, условиях жизни и труда, качестве продуктов питания и предметов быта и на ее распространение. Утаивание или искажение информации о вредных для здоровья людей факторах запрещается законом. Физические и юридические лица несут ответственность за вред, причиненный здоровью и имуществу лица вследствие экологического правонарушения. Закон об охране окружающей среды устанавливает права и обязанности физических и юридических лиц в отношении использования и охраны окружающей среды, природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия, водных ресурсов и экосистем, а также содержит нормы в отношении распоряжения отходами, токсичными веществами, минеральными удобрениями и пестицидами, предусматривая ответственность за нарушение законодательства в данной области.